這本書的內(nèi)容是在2016年、2017年“環(huán)境保護治理體系和治理能力”研討會的基礎(chǔ)上整理而成的。研討會已召開了2次,包括2個開幕式致辭和6個專題。研討會上所有專家的發(fā)言均進入了書稿。全書內(nèi)容分9個部分(含附錄),對應(yīng)相應(yīng)的專題,具體為:環(huán)境治理轉(zhuǎn)型與環(huán)保治理體制改革、區(qū)域流域環(huán)境治理體系、環(huán)境行政執(zhí)法體系、環(huán)境監(jiān)測體系、持續(xù)完善環(huán)境治理體系、區(qū)域大氣環(huán)境管理體制改革、生態(tài)環(huán)保管理體制改革、農(nóng)村環(huán)保管理體制。這6個專題均是當(dāng)前環(huán)境保護管理體制改革的重點問題,總體看,問題導(dǎo)向突出,邏輯架構(gòu)完整,框架結(jié)構(gòu)合理,內(nèi)容豐富,觀點鮮明。
1950年生,廣東新會人,全國政協(xié)委員、曾任中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任,現(xiàn)任中國機構(gòu)編制管理研究會會長,主要從事行政體制、社會體制、政府機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理等領(lǐng)域的研究工作。主編的圖書有:《深化行政體制改革的探索》(上、下冊)、《深化行政體制改革的探索》(第二輯)、《大部門制改革理論與實踐問題研究》、《社會體制改革構(gòu)想》等。
前言
第一部分: 環(huán)境治理轉(zhuǎn)型與環(huán)保治理體制改革
1環(huán)境保護治理體制改革建議(解振華)
2攻堅克難 深化改革 不斷推進環(huán)境保護治理體系與治理能力現(xiàn)代化(李干杰)
3為綠水青山提供有力的體制機制保障(何建中)
4環(huán)境治理轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗與思考( Geert Bouckaert 吉爾特?波科特)
第二部分:區(qū)域流域環(huán)境治理體系
5進一步完善環(huán)境保護治理體制機制(李松武)
6我國區(qū)域流域環(huán)境管理機構(gòu)現(xiàn)狀及改革思考(李慶瑞)
7國家綠色轉(zhuǎn)型治理能力研究(薛瀾)
8共抓長江大保護 推進綠色新發(fā)展(呂文艷)
9《清潔水法》對跨界流域保護的促進作用(Steve Wolfson史蒂夫?沃弗遜)
10韓國環(huán)境福利政策的思考(Chu Jang Min 秋長珉)
11萊茵河流域的國際合作和污染控制(Gustaaf Borchardt古斯塔夫?波夏爾特)
第三部分:環(huán)境行政執(zhí)法體系
12中國環(huán)境執(zhí)法體制機制現(xiàn)狀、問題及政策建議(曹立平)
13從治理霧霾看環(huán)境執(zhí)法與治理體制創(chuàng)新(陳峰)
14美國實施環(huán)保法的經(jīng)驗教訓(xùn)及對中國的啟示(Steve Wolfson斯蒂夫?沃弗遜)
15日本環(huán)境污染治理的經(jīng)驗(Hideki Minamikawa 南川秀樹)
16系統(tǒng)思維 精準(zhǔn)發(fā)力 著力構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法新格局(劉文亮)
17臨沂積極構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級環(huán)境執(zhí)法體系(崔增久)
第四部分:環(huán)境監(jiān)測體系
18環(huán)境監(jiān)測事權(quán)劃分與管理體系改革(柏仇勇)
19林業(yè)資源監(jiān)測現(xiàn)狀與技術(shù)(張煜星)
20國家環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò):中央和地方政府實施環(huán)境治理的新范例(Stefano Laporta
斯蒂法諾?拉波爾塔)
21日本的環(huán)境監(jiān)測(Yasuo Takahashi 高橋康夫)
22泰興市加強環(huán)境監(jiān)測工作的實踐與思考(劉志明)
23忻州市環(huán)境保護管理體制的現(xiàn)狀分析及改革思考(王喜孌 馮文奎 蘭 萍)
第五部分:持續(xù)完善環(huán)境治理體系
24構(gòu)建中國特色社會主義的生態(tài)文明治理體系(解振華)
25持續(xù)深化環(huán)保體制改革 為建設(shè)美麗中國提供體制機制保障(何建中)
26完善環(huán)境保護治理體系 提升環(huán)境保護治理能力(趙英民)
27全球環(huán)境治理及其對中國的啟示(Nicholas Rosellini羅世禮)
28可持續(xù)性環(huán)境治理體系能力建設(shè)的經(jīng)驗及教訓(xùn)(Geert Bouckaert吉爾特?波科特)
29環(huán)境治理體系和治理能力——OECD的視角和經(jīng)驗(Anthony Cox考克斯)
第六部分:區(qū)域大氣環(huán)境管理體制改革
30統(tǒng)籌、整合、責(zé)任、共治——關(guān)于加強區(qū)域環(huán)境治理能力的幾點思考(黃路)
31我國區(qū)域大氣環(huán)境管理的現(xiàn)狀、問題及下一步考慮(李雪)
32加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 支撐大氣污染防治(王思強)
33我國大氣污染防治區(qū)域協(xié)作機制(賀克斌)
34加州大氣質(zhì)量管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和籌資(Catherine Witherspoon凱瑟琳?威瑟斯彭)
35珠三角大氣環(huán)境管理機制建設(shè)(張永波)
36京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制建設(shè)(閻育梅)
第七部分:生態(tài)環(huán)保管理體制改革
37推進省以下地方環(huán)保垂直管理改革中需要重點關(guān)注的幾個問題(王龍江)
38國家公園體制改革的進展與展望(彭福偉)
39著力構(gòu)建綠色發(fā)展制度體系和環(huán)保督察、干部考核評價新機(四川省環(huán)保廳)
40全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的趨勢與機遇(Deon Nel迪恩?內(nèi)爾)
41聚焦人居大環(huán)境 力促綠色新發(fā)展(華金輝)
42將環(huán)境保護工作的重心下移到縣鄉(xiāng)層面(夏光)
第八部分:農(nóng)村環(huán)保管理體制
43農(nóng)村環(huán)境保護要堅持政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合(陳峰)
44協(xié)調(diào)推進農(nóng)村環(huán)境保護(李蕾)
45改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況(王旭東)
46荷蘭農(nóng)村環(huán)保經(jīng)驗與思考(Ben Kamphuis本?坎普赫伊斯)
47日本保護農(nóng)村環(huán)境的經(jīng)驗(染野憲治)
48湖南省推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治(姚斌 彭小麗)
49健全農(nóng)村環(huán)保管理體制 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力(馮春燕)
50農(nóng)村環(huán)保管理體制現(xiàn)狀與思考——以忻州市為例(王喜孌 范國鑫)
附錄
附錄1:2016年環(huán)境保護治理體系和治理能力研討會觀點綜述
附錄2:2017年環(huán)境保護治理體系和治理能力研討會觀點綜述
附錄3:講話部分摘錄
附錄4:《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》
附錄5:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》
附錄6:《建立國家公園體制總體方案》
附錄7:《生態(tài)文明體制改革總體方案》
附錄8:《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》
附錄9:《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》
附錄10:《關(guān)于全面推行河長制的意見》
附錄11:《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》
后記