本書梳理了我國(guó)低碳發(fā)展公眾參與的現(xiàn)狀，并以河北省保定市為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，梳理了公眾參與低碳發(fā)展的具體情況及存在問(wèn)題，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)推動(dòng)低碳發(fā)展意愿較強(qiáng)，對(duì)低碳發(fā)展有一定的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)于低碳發(fā)展普遍持支持態(tài)度，具有參與其中的良好意愿，在衣食住行等低碳消費(fèi)方面，存在不同程度的參與。公眾普遍認(rèn)為政府在低碳發(fā)展中需要發(fā)揮主導(dǎo)作用。普遍要求政府采取更多行動(dòng)，推動(dòng)低碳發(fā)展。低碳發(fā)展的公眾參與度還有待進(jìn)一步提高。參與方式與自身?xiàng)l件素養(yǎng)對(duì)公眾參與低碳發(fā)展具有較大影響。從發(fā)達(dá)國(guó)際公眾參與低碳發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，提高公眾對(duì)低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的參與度，是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵，要從法律、制度、機(jī)制、政策等各個(gè)層面為公眾參與創(chuàng)造條件，提高公眾參與意識(shí)和能力，加強(qiáng)公眾參與基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，形成良好的低碳社會(huì)治理體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)具有重要的啟示和借鑒意義。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建公眾參與型低碳發(fā)展機(jī)制的理論設(shè)想，認(rèn)為政府、企業(yè)、公眾等低碳發(fā)展主體的利益博弈，決定著低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。政府在低碳發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，企業(yè)是低碳發(fā)展的主體，公眾參與則對(duì)低碳轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵作用。本書對(duì)公眾參與主體的社會(huì)形態(tài)和構(gòu)成進(jìn)行了分析，認(rèn)為公眾參與低碳發(fā)展機(jī)制主要應(yīng)從參與氣候治理進(jìn)程、參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與低碳文化建設(shè)三重維度進(jìn)行構(gòu)建，公眾參與低碳發(fā)展不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)至關(guān)重要，也具有重要的社會(huì)價(jià)值。推動(dòng)公眾參與低碳發(fā)展，應(yīng)將公眾參與納入國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略重要支撐體系，加強(qiáng)公眾參與法制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)協(xié)同治理格局，并健全公眾參與的激勵(lì)機(jī)制。