供給側(cè)改革下丘陵地區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織優(yōu)化研究
定 價(jià):46 元
- 作者:蔣喻新,王鵬,付宗平 著
- 出版時(shí)間:2019/2/1
- ISBN:9787569026313
- 出 版 社:四川大學(xué)出版社
- 中圖法分類:F324
- 頁(yè)碼:308
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:32開(kāi)
《供給側(cè)改革下丘陵地區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織優(yōu)化研究》在深入分析我國(guó)不同歷史時(shí)期實(shí)踐中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系發(fā)展歷程、各種組織模式的優(yōu)勢(shì)與不足的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討大英縣“產(chǎn)聯(lián)式合作社”新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式,并以利益聯(lián)結(jié)為核心,力求為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的不同模式構(gòu)建及優(yōu)化提供一些借鑒和經(jīng)驗(yàn)。
四十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改革實(shí)踐證明,中國(guó)社會(huì)的主要問(wèn)題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題,即“三農(nóng)”問(wèn)題。中華人民共和國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái),家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要的歷史作用,重塑了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的微觀基礎(chǔ),曾經(jīng)極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)積極性。它克服了“平均主義”和“吃大鍋飯”等弊端,避免了管理的過(guò)分集中,維護(hù)了生產(chǎn)資料公有制的制度框架,同時(shí)又保留了在部分領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的功用。但中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)也遇到了瓶頸,隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,農(nóng)戶小規(guī)模分散的生產(chǎn)與外部大市場(chǎng)之間的矛盾以及農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾逐漸凸顯,并有逐漸加重的趨勢(shì)。規(guī);、專業(yè)化、集約化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向,面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、土地細(xì)碎化、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不清晰等突出問(wèn)題,如何促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所必須解決的基礎(chǔ)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,促進(jìn)土地向新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)就顯得非常必要。
2013年,中央“一號(hào)文件”進(jìn)一步對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系做了具體部署,指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。2016年,中央“一號(hào)文件”再次聚焦農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè),提出“支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫⒊珜?dǎo)培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有賴于相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的轉(zhuǎn)變,發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的農(nóng)民組織化,而是基于利益聯(lián)結(jié)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)制等的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。農(nóng)民合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用。
總體而言,合作社還存在規(guī)模小、積累少、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等不足。在這種現(xiàn)實(shí)背景下,我們迫切需要尋找到一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,以解決我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的小規(guī)模細(xì)碎化生產(chǎn)與大市場(chǎng)規(guī);拿。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必不可少的重要生力軍。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,新型經(jīng)營(yíng)主體主要是以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等為代表,而龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是相對(duì)較為有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)和地方經(jīng)驗(yàn)案例,通常比較常見(jiàn)的有“農(nóng)戶十農(nóng)民專業(yè)合作組織+龍頭企業(yè)”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+園區(qū)”等組織合作模式,也有“龍頭企業(yè)+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等組織合作模式。
國(guó)外農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐表明,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的合作社的聯(lián)合與合作是應(yīng)對(duì)國(guó)際背景下農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。合作社及聯(lián)合社在國(guó)外的發(fā)展也呈現(xiàn)出多元化特征,突出表現(xiàn)為區(qū)域性與專業(yè)性、緊密型與松散型、綜合化與單一化聯(lián)合社并存等。德國(guó)、法國(guó)等國(guó)還形成了國(guó)家級(jí)、地區(qū)級(jí)、基層社等包含多種層級(jí)的合作社發(fā)展體系。合作社的聯(lián)合與合作在為其提供融資、信息、技術(shù)服務(wù)及采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。
1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的歷史變遷——基于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系演進(jìn)視角
1.1 土地制度變遷中我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的歷史沿革
1.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織關(guān)系變革中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展
1.3 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式——產(chǎn)聯(lián)式合作社產(chǎn)生的
2 產(chǎn)聯(lián)式合作社產(chǎn)生的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求、發(fā)展條件及發(fā)展路徑
2.1 產(chǎn)聯(lián)式合作社產(chǎn)生的基礎(chǔ)
2.2 產(chǎn)聯(lián)式合作社創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求
2.3 產(chǎn)聯(lián)式合作社的發(fā)展條件
2.4 產(chǎn)聯(lián)式合作社的發(fā)展路徑
3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織演進(jìn)的歷史變遷與剖析
3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織演進(jìn)的歷史變遷
3.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織存在的問(wèn)題
3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織比較分析
3.4 制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化發(fā)展的因素
3.5 -般合作社發(fā)展的困境分析
3.6 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式發(fā)展的必要性
4 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式及經(jīng)驗(yàn)
4.1 國(guó)外模式
4.2 國(guó)內(nèi)模式
4.3 經(jīng)驗(yàn)
4.4 啟示
5 四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展的現(xiàn)狀分析
5.1 四川丘陵地區(qū)基本情況
5.2 四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展現(xiàn)狀
5.3 各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)比較
5.4 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
5.5 產(chǎn)聯(lián)式合作社發(fā)展的必然性
5.6 產(chǎn)聯(lián)式合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
6 四川丘陵地區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系——產(chǎn)聯(lián)式合作社的構(gòu)建
6.1 產(chǎn)聯(lián)式合作社的內(nèi)涵與特征
6.2 構(gòu)建思路
6.3 構(gòu)建原則
6.4 構(gòu)建目標(biāo)
6.5 機(jī)制創(chuàng)新
6.6 實(shí)施路徑
6.7 面臨的主要任務(wù)
7 產(chǎn)聯(lián)式合作社的地方實(shí)踐——以大英縣為例
7.1 大英縣基本情況與歷史沿革
7.2 大英縣產(chǎn)聯(lián)式合作社的做法及成效
7.3 大英縣產(chǎn)聯(lián)式合作社實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示
7.4 大英縣構(gòu)建產(chǎn)聯(lián)式合作社的效益分析
8 構(gòu)建產(chǎn)聯(lián)式合作社的保障體系
8.1 政府層面
8.2 社會(huì)層面
8.3 企業(yè)層面
9 發(fā)展產(chǎn)聯(lián)式合作社的對(duì)策建議
9.1 政府要為產(chǎn)聯(lián)式合作社的發(fā)展做好服務(wù)工作
9.2 以新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)聯(lián)式合作社的組織模式
9.3 加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)聯(lián)式合作社經(jīng)營(yíng)理念
9.4 加大對(duì)產(chǎn)聯(lián)式合作社新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度
9.5 加快推進(jìn)并完善產(chǎn)聯(lián)式合作社新型經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建工作
9.6 強(qiáng)化產(chǎn)聯(lián)式合作社的功能和內(nèi)生能力建設(shè)
9.7 加大對(duì)產(chǎn)聯(lián)式合作社政策性金融的供給
9.8 加快產(chǎn)聯(lián)式合作社發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新
9.9 健全產(chǎn)聯(lián)式合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
9.10為產(chǎn)聯(lián)式合作社的發(fā)展做好試點(diǎn)示范工作
結(jié)論
參考文獻(xiàn)