本書是中國社會(huì)保障發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的核心成果，是數(shù)百位專家教授與各級
官員參與研究和討論后的集體智慧結(jié)晶。全書立足于國家利益與人民福祉，從全局
與長遠(yuǎn)的發(fā)展視角出發(fā)，分析了中國社會(huì)保障改革與制度建設(shè)所面臨的形勢、挑戰(zhàn)
和任務(wù)，系統(tǒng)詮釋了社會(huì)保障的核心理念、基本原則和需要處理好的相關(guān)關(guān)系，對中國社會(huì)保障改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟與措施進(jìn)行了宏觀規(guī)劃，從理論上厘清了社會(huì)保障體制改革目標(biāo)、政府責(zé)任的確立和中國特色的體現(xiàn)。同時(shí)，對養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等三大支柱性制度安排的改革與發(fā)展，從戰(zhàn)略與實(shí)踐角度提出了系統(tǒng)的規(guī)劃與政策建議。

中國社會(huì)保障制度發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是從彌補(bǔ)制度缺失、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系入手，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會(huì)保障制度沿著公平、普惠、可持續(xù)的方向發(fā)展，在解除人民生活后顧之憂的同時(shí)，不斷提高人民的生活質(zhì)量并增進(jìn)人民的幸福感，切實(shí)維護(hù)個(gè)人的自由、平等與尊嚴(yán)，在本世紀(jì)40年代末邁向中國特色社會(huì)主義福利社會(huì)。

說明
導(dǎo)言
一、形勢、挑戰(zhàn)與任務(wù)
（一）當(dāng)前形勢
（二）面臨的挑戰(zhàn)與基本任務(wù)
二、理念、原則與相關(guān)關(guān)系
（--）堅(jiān)守公平、正義、共享的價(jià)值理念
（二）切實(shí)遵循六項(xiàng)基本原則
（三）妥善處理六大基本關(guān)系
（四）著力實(shí)現(xiàn)五大政策體系的良性互動(dòng)
三、戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟與措施
（一）戰(zhàn)略目標(biāo)：公平、普惠、可持續(xù)的社會(huì)保障體系
（二）戰(zhàn)略步驟：三步走戰(zhàn)略
（三）戰(zhàn)略措施：支撐社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的重大措施
四、體制改革、政府責(zé)任與制度優(yōu)化
（一）體制改革目標(biāo)：決策體制、監(jiān)督體制與實(shí)施機(jī)制分離
（二）政府責(zé)任熏心：財(cái)政責(zé)任與監(jiān)督管理
（三）制度優(yōu)化取向：建設(shè)中國模式社會(huì)保障制度
五、基礎(chǔ)建設(shè)、法制建設(shè)與配套改革
（一）重視基礎(chǔ)建設(shè)：信息平臺(tái)、收入規(guī)范、社會(huì)氛圍
（二）加快構(gòu)建中國特色的社會(huì)保障法律體系
（三）積極有效地推進(jìn)配套改革
遠(yuǎn)景描繪：邁向?qū)弴�特色社�?huì)主義福利社會(huì)
附件1：中國養(yǎng)老保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略——老有所養(yǎng)及其發(fā)展路徑
導(dǎo)言
一、成就、問題與挑戰(zhàn)
二、體系建設(shè)與戰(zhàn)略步驟
三、多元制度設(shè)計(jì)及其發(fā)展
四、若干重大政策建議
附件2：中國醫(yī)療保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略——病有所醫(yī)及其發(fā)展路徑
導(dǎo)言
一、醫(yī)療保障制度改革的成就與挑戰(zhàn)
二、制度建設(shè)的目標(biāo)、思路和步驟
三、醫(yī)療保障制度的改革和優(yōu)化
四、醫(yī)療保障制度運(yùn)行機(jī)制的改革與優(yōu)化
五、強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)配套改革
附件3：中國社會(huì)救助改革與發(fā)展戰(zhàn)略——從生存救助到綜合救助
導(dǎo)言
一、現(xiàn)狀分析：成就與問題
二、發(fā)展戰(zhàn)略：目標(biāo)與步驟
三、制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新
四、當(dāng)前政策建議
附件4：中國社會(huì)保障發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)程——會(huì)議、調(diào)研與考察實(shí)錄及名單
一、項(xiàng)目進(jìn)程簡況
二、參與研究、討論的專家與官員名單