本書運(yùn)用法社會(huì)學(xué)理論,對(duì)廣西地方自治運(yùn)行的社會(huì)背景、文獻(xiàn)資料、人物活動(dòng)進(jìn)行了案例分析,回顧了民國時(shí)期廣西地方自治的實(shí)施過程。全書共分為七章。第一章緒論是對(duì)“地方自治”概念的界定。第二章分析廣西地方自治的緣起,從清末以來中央與地方法律關(guān)系演變的角度分析民國時(shí)期廣西地方當(dāng)局的權(quán)力形成背景,以及這種變化對(duì)地方自治制度形成的影響。第三章和第四章比較分析了廣西新桂系與舊桂系對(duì)待地方自治的態(tài)度異同,探討了地方政權(quán)建設(shè)的選擇途徑。第五章分析《廣西軍政府臨時(shí)約法》、《廣西建設(shè)綱領(lǐng)》等重要法律文獻(xiàn)出臺(tái)的社會(huì)背景和實(shí)施效果,對(duì)新桂系所推行的政治、軍事、教育和文化建設(shè)措施進(jìn)行規(guī)范分析和案例解讀。第六章闡述抗戰(zhàn)時(shí)期廣西地方自治模式的轉(zhuǎn)變,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和軍事建設(shè)產(chǎn)生的影響。第七章總結(jié)民國時(shí)期廣西地方自治制度的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。以上對(duì)民國廣西地方自治實(shí)踐的探討,對(duì)于處理我國新時(shí)期的國家與地方關(guān)系,加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè),以及根據(jù)我國國情建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義地方制度,具有重要的啟示意義和歷史借鑒作用,同時(shí)有利于強(qiáng)化對(duì)維護(hù)現(xiàn)行憲法權(quán)威和促進(jìn)憲法實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)。
《民國時(shí)期廣西地方自治實(shí)施研究》運(yùn)用法社會(huì)學(xué)理論,對(duì)廣西地方自治運(yùn)行的社會(huì)背景、文獻(xiàn)資料、人物活動(dòng)進(jìn)行了案例分析,回顧了民國時(shí)期廣西地方自治的實(shí)施過程。
緒論
第一節(jié)問題的提出與研究意義
第二節(jié)地方自治的含義
第三節(jié)地方自治的目標(biāo)導(dǎo)向
第四節(jié)研究思路
第一章民國初期廣西地方自治的摸索
第一節(jié)民國廣西地方自治的緣起
一、清末廣西地方自治思潮的泛起
二、清末廣西地方自治組織的籌辦
三、辛亥革命對(duì)廣西地方自治的影響
第二節(jié)民國廣西軍政府臨時(shí)約法的出臺(tái)
一、民國廣西軍政府臨時(shí)約法的法律屬性
二、與民國臨時(shí)政府組織大綱的關(guān)系
三、與中華民國臨時(shí)約法的關(guān)系
第三節(jié)中央集權(quán)與地方分權(quán)的初步博弈
一、民國廣西軍政府臨時(shí)約法的效力
二、都督選舉與任命:自治權(quán)限的斗爭(zhēng)
三、遷省糾紛:省議會(huì)由盛及衰的標(biāo)志
第二章地方實(shí)力派對(duì)廣西自治的影響
第一節(jié)護(hù)國護(hù)法時(shí)期地方自治的再度論爭(zhēng)
一、省制立法的爭(zhēng)議
二、廣西省議會(huì)宣布自主
三、地方自治的權(quán)力來源爭(zhēng)議
第二節(jié)舊桂系軍閥對(duì)地方自治的抵制
一、桂系據(jù)粵的由來
二、舊桂系對(duì)廣東自主的破壞
三、有名無實(shí)的廣西地方自治
第三節(jié)南北對(duì)峙中自主與法統(tǒng)的博弈
一、舊桂系軍閥“取消自主”
二、北洋政府“恢復(fù)法統(tǒng)”
三、賄選憲法中的地方自治制度
第三章聯(lián)省自治在廣西的命運(yùn)
第一節(jié)聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)概述
一、聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)的興起
二、全國八團(tuán)體國是會(huì)議
三、廣西省自治聯(lián)合會(huì)的成立與取消
第二節(jié)聯(lián)省自治對(duì)廣西的影響
一、湖南省自治與廣西政局變動(dòng)的關(guān)聯(lián)
二、廣東省自治運(yùn)動(dòng)對(duì)廣西的影響
三、孫中山出巡廣西的影響
第三節(jié)新桂系拒絕聯(lián)省自治的原因
一、廣西統(tǒng)一前的自治亂象
二、北京政府善后會(huì)議的不果而終
三、兩廣統(tǒng)一北伐戰(zhàn)略的確立
第四章訓(xùn)政時(shí)期廣西的地方自治模式
第一節(jié)廣西地方自治的基本綱領(lǐng)
一、廣西建設(shè)綱領(lǐng)出臺(tái)的背景
二、廣西建設(shè)綱領(lǐng)的基本認(rèn)識(shí)
三、廣西建設(shè)綱領(lǐng)的總原則
第二節(jié)廣西建設(shè)的基本內(nèi)容
一、政治建設(shè)的基本內(nèi)容
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本內(nèi)容
三、文化建設(shè)的基本內(nèi)容
四、軍事建設(shè)的基本內(nèi)容
第三節(jié)廣西地方自治的模式特征
一、地方政府的半獨(dú)立局面
二、三位一體的廣西建設(shè)
三、與山西地方自治的比較
第四節(jié)廣西地方自治模式的評(píng)價(jià)
一、從變亂到軍省
二、外界評(píng)價(jià)的模范省
三、特種教育的得失
第五章抗戰(zhàn)時(shí)期廣西地方自治的模式轉(zhuǎn)變
第一節(jié)地方自治建設(shè)要項(xiàng)的轉(zhuǎn)變
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)要項(xiàng)的轉(zhuǎn)變
二、政治建設(shè)要項(xiàng)的轉(zhuǎn)變
三、軍事建設(shè)要項(xiàng)的轉(zhuǎn)變
四、文化建設(shè)要項(xiàng)的轉(zhuǎn)變
第二節(jié)地方自治層次結(jié)構(gòu)的改善
一、村街民大會(huì)制度
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代表會(huì)制度
三、縣臨時(shí)參議會(huì)制度
四、省臨時(shí)參議會(huì)制度
第三節(jié)抗戰(zhàn)時(shí)期廣西地方自治的特色
一、憲政運(yùn)動(dòng)對(duì)地方自治的影響
二、文化建設(shè)政策相對(duì)開明
三、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為關(guān)注點(diǎn)
第六章民國廣西地方自治的得失
第一節(jié)民國廣西地方自治之“得”
一、制憲各方關(guān)于地方自治的爭(zhēng)論
二、中華民國憲法中地方自治制度的建構(gòu)
三、廣西在民國地方自治中的重要地位
第二節(jié)民國廣西地方自治之“失”
一、省參議會(huì)選票糾紛的癥結(jié)
二、行憲與戡亂的悖論
三、新桂系政權(quán)的覆滅
第三節(jié) 民國廣西地方自治的反思
一、地方自治的構(gòu)成要素
二、民國廣西地方自治的經(jīng)驗(yàn)
三、民國廣西地方自治之檢討
四、地方自治與當(dāng)代地方治理的關(guān)聯(lián)
結(jié)語
附錄
一、民國廣西軍政府臨時(shí)約法
二、廣西建設(shè)綱領(lǐng)
三、廣西建設(shè)計(jì)劃大綱
參考文獻(xiàn)
后記