本書是依據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》全新法律規(guī)定及其司法解釋,對(duì)行政訴訟法學(xué)的概念、理論、制度進(jìn)行全景式介紹與闡釋的法學(xué)教材,亦為我國(guó)著名行政法學(xué)專家胡建淼教授的獨(dú)著式代表作。在結(jié)構(gòu)上,全書共設(shè)八篇十八章,分為緒論-訴訟范圍-組織和管轄-訴訟主體-證據(jù)和依據(jù)-普通訴訟程序-特別類型和特別規(guī)定-程序保障制度,以建構(gòu)我國(guó)行政訴訟法學(xué)知識(shí)體系;在體例上,每章設(shè)有本章小結(jié)法規(guī)鏈接案例討論復(fù)習(xí)思考題疑難問題探討,在條分縷析的同時(shí),更啟發(fā)讀者深入思考,以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、基礎(chǔ)與前沿、知識(shí)與思考的融合。
胡建淼,男,1957年11月生于浙江省慈溪市,1989年7月畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)研究生院,1995年8月起任原杭州大學(xué)副校長(zhǎng),1998年9月起任浙江大學(xué)副校長(zhǎng),2007年10月起任浙江工商大學(xué)校長(zhǎng),2010年12月調(diào)任國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任。
現(xiàn)為中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)一級(jí)教授、博士生導(dǎo)師、胡建淼專家工作室領(lǐng)銜專家,中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼行政法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),東亞行政法研究會(huì)常務(wù)理事,中國(guó)行政法研究會(huì)顧問,最高人民法院特邀咨詢員和案例指導(dǎo)工作委員會(huì)委員,最高人民檢察院專家咨詢委員。北京市第十四屆、第十五屆人大代表和法制委員會(huì)成員,北京市法官檢察官懲戒委員會(huì)主任。
1993年起享受國(guó)務(wù)院人民政府特殊津貼,1995年獲中國(guó)首屆十大杰出青年法學(xué)家稱號(hào),1997年入選全國(guó)百千萬人才工程。曾兼任律師和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員23年。
長(zhǎng)期從事公法和行政法研究,自1990年以來,曾到美國(guó)斯坦福大學(xué)、英國(guó)愛丁堡大學(xué)、澳大利亞西澳大學(xué)、德國(guó)基爾大學(xué)、法國(guó)馬賽大學(xué)等作過訪問學(xué)者或?qū)W術(shù)交流。自1987年以來,共出版《行政法學(xué)》《比較行政法》《論公法原則》《行政強(qiáng)制法論》等著作九十余部(含合著),在《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》等刊物上發(fā)表論文一百余篇(含合著)。
細(xì)目
第一篇緒論
第一章行政訴訟
第一節(jié)行政訴訟的概念
一、行政訴訟的概念
二、行政訴訟的特征
三、行政訴訟相關(guān)區(qū)別
第二節(jié)行政訴訟的類型
一、行政訴訟的類型化
二、國(guó)外行政訴訟的類型
三、中國(guó)行政訴訟類型關(guān)系
第三節(jié)行政訴訟的功能
一、解決行政爭(zhēng)議
二、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
三、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)
第四節(jié)若干疑難問題探討
一、行政訴訟旨在控制權(quán)力還是維護(hù)權(quán)力?
二、行政訴訟解決行政爭(zhēng)議的功能何以體現(xiàn)?
本章小結(jié)
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案例討論
復(fù)習(xí)思考題
第二章行政訴訟法
第一節(jié)行政訴訟法及其歷史發(fā)展
一、行政訴訟法的基本概念
二、行政訴訟法的歷史發(fā)展
三、行政訴訟法的效力范圍
第二節(jié)行政訴訟法律關(guān)系
一、行政訴訟法律關(guān)系的概念和特征
二、行政訴訟法律關(guān)系的構(gòu)成要素
三、行政訴訟法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅
第三節(jié)行政訴訟法的指導(dǎo)思想和原則
一、行政訴訟法的指導(dǎo)思想
二、行政訴訟法基本原則
三、行政訴訟法特有原則
第四節(jié)若干疑難問題探討
一、如何理解當(dāng)事人在行政訴訟中地位平等?
二、對(duì)行政行為合法性審查原則到底是絕對(duì)原則還是相對(duì)原則?
三、如何評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定?
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復(fù)習(xí)思考題
第三章行政訴訟范圍(一)
第一節(jié)行政訴訟范圍及其劃定
一、行政訴訟范圍
二、確定行政訴訟范圍的意義
三、確定行政訴訟范圍的因素和方式
四、確定行政訴訟范圍的兩條主線
第二節(jié)行政行為的范圍
一、行政活動(dòng)與行政行為
二、行政行為的概念演進(jìn)
三、《行政訴訟法》對(duì)行政行為的定位
四、從行政行為范疇看訴訟范圍
五、從行政決定與行政規(guī)定看訴訟范圍
第三節(jié)合法權(quán)益范圍
一、公民權(quán)利與利益的概念基礎(chǔ)
二、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制與突破
三、從人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)到人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益
四、解讀《行政訴訟法》(2017)第12條第1款第12項(xiàng)
第四節(jié)若干疑難問題探討
一、新行政訴訟法為何要以行政行為代替具體行政行為?
二、行政行為侵犯公民的政治權(quán)利到底是否可訴?
三、屬于行政訴訟受案范圍的合法權(quán)益是否必須由法律明文規(guī)定?
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第四章行政訴訟范圍(二)
第一節(jié)行政訴訟肯定范圍
一、行政處罰行為
二、行政強(qiáng)制行為
三、行政許可行為
四、行政確權(quán)行為
五、行政征收征用和補(bǔ)償決定
六、行政不作為
七、侵犯經(jīng)營(yíng)權(quán)
八、認(rèn)為侵犯公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)
九、違法要求履行義務(wù)
十、認(rèn)為侵犯社會(huì)保障權(quán)
十一、行政協(xié)議及行為
十二、其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益
十三、法律法規(guī)規(guī)定的其他行政案件
第二節(jié)行政訴訟否定范圍
一、國(guó)防、外交等國(guó)家行為
二、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件
三、行政機(jī)關(guān)人事管理行為
四、最終裁決的行政行為
第三節(jié)特別情形可訴性的明確
一、《行政訴訟法解釋》(2018)列舉的不可訴情形
二、政府機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)監(jiān)督管理行為
三、其他司法文件及指導(dǎo)性案件所表明的態(tài)度
第四節(jié)若干疑難問題探討
一、是否內(nèi)部行政行為一概不可訴?
二、政府采購(gòu)行為是否可訴?
三、責(zé)令改正違法屬于什么行為性質(zhì)?是否可訴?
四、如何分辨公安機(jī)關(guān)的行政行為與刑事偵查行為?
五、公安交通部門對(duì)駕車者違章記分是否可訴?
六、交通事故責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)事故認(rèn)定等行為是否可訴?
七、對(duì)土地的征收決定是否可訴?
八、行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人上黑名單是否可訴?
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第五章行政審判組織
第一節(jié)行政審判體制
一、世界行政審判體制
二、行政法院體制與普通法院體制
三、中國(guó)行政審判體制
第二節(jié)行政審判機(jī)關(guān)人民法院
一、行政審判組織
二、人民法院組織體系
三、普通法院與行政審判權(quán)
四、專門法院與行政審判權(quán)
五、巡回法庭和跨行政區(qū)劃的人民法院
第三節(jié)行政審判機(jī)構(gòu)行政審判庭
一、設(shè)立行政審判庭的依據(jù)
二、行政審判庭的組織和職能
第四節(jié)行政審判人員行政審判法官
一、法官
二、行政審判法官
第五節(jié)合議庭與審判委員會(huì)
一、合議庭
二、審判委員會(huì)
第六節(jié)若干疑難問題探討
一、中國(guó)行政審判體制應(yīng)當(dāng)如何改革?
二、在中國(guó)有必要設(shè)立行政法院?jiǎn)幔?br />本章小結(jié)
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第六章行政訴訟管轄
第一節(jié)行政訴訟管轄理論
一、行政訴訟管轄的概念和特征
二、行政訴訟管轄相關(guān)概念區(qū)別
三、行政訴訟管轄的分類和制度結(jié)構(gòu)
四、確定行政訴訟管轄的意義和原則
第二節(jié)行政訴訟級(jí)別管轄
一、基層人民法院管轄
二、中級(jí)人民法院管轄
三、高級(jí)人民法院管轄
四、最高人民法院管轄
第三節(jié)行政訴訟地域管轄
一、地域管轄概念和確定原則
二、地域管轄制度結(jié)構(gòu)
三、一般地域管轄制度
四、特殊地域管轄制度
第四節(jié)巡回法庭、專門法院和跨行政區(qū)劃法院管轄
一、最高人民法院巡回法庭的管轄
二、海事法院的管轄
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄
四、跨行政區(qū)劃法院的管轄
第五節(jié)行政訴訟其他管轄
一、相對(duì)集中管轄和異地交叉管轄
二、提級(jí)管轄和一并管轄
三、指定管轄
四、移送管轄
五、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移
第六節(jié)管轄恒定原則與管轄權(quán)異議
一、管轄恒定原則
二、管轄權(quán)異議及條件
三、對(duì)管轄權(quán)異議的處理
第七節(jié)若干疑難問題探討
一、最高人民法院是否有權(quán)確立中級(jí)人民法院的管轄范圍?
二、以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件是否由中級(jí)人民法院管轄?
三、如何把握因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟范圍?
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第七章行政訴訟原告
第一節(jié)行政訴訟原告的基本概念
一、行政訴訟原告的概念與特征
二、行政訴訟原告的相關(guān)概念
三、行政訴訟原告的種類與訴訟地位
第二節(jié)行政訴訟原告范圍的拓展
一、從主觀標(biāo)準(zhǔn)到客觀標(biāo)準(zhǔn)
二、從相對(duì)人到相關(guān)人
三、從法律上的利害關(guān)系到利害關(guān)系
第三節(jié)行政訴訟原告資格
一、行政訴訟原告資格的理論
二、行政訴訟原告的載體:公民、法人、其他組織
三、行政訴訟原告的載體:行政相對(duì)人與行政相關(guān)人
四、行政訴訟原告的訴訟能力
五、原告與行政行為之間的利害關(guān)系
第四節(jié)原告資格的具體認(rèn)定
一、有關(guān)權(quán)益人的原告資格
二、有關(guān)企業(yè)和出資人的原告資格
三、有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的原告資格
四、基于程序而形成的原告資格
第五節(jié)原告資格的轉(zhuǎn)移
一、原告資格的轉(zhuǎn)移的特征和條件
二、公民原告資格的轉(zhuǎn)移
三、法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移
四、原告資格轉(zhuǎn)移的程序
第六節(jié)若干疑難問題探討
一、如何理解利害關(guān)系與法律上利害關(guān)系之間的區(qū)別?
二、國(guó)有企業(yè)被處分,其是否具有原告資格?
三、公民的監(jiān)護(hù)人是否具有原告資格?
四、在拐賣人口案件中家屬是否具有原告資格?
五、死亡公民的近親屬起訴是否存在順序問題?其是否有平等的訴權(quán)?
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第八章行政訴訟被告
第一節(jié)行政訴訟被告的基本概念
一、行政訴訟被告的概念與特征
二、行政訴訟被告的相關(guān)概念
三、行政訴訟被告的種類和訴訟地位
第二節(jié)行政訴訟被告資格
一、行政訴訟被告資格理論
二、行政訴訟被告載體
三、被告的訴訟權(quán)利能力與行為能力
第三節(jié)被告資格的具體認(rèn)定
一、直接訴訟案件中的被告
二、經(jīng)過復(fù)議的行政案件中的被告
三、授權(quán)關(guān)系中的被告
四、委托關(guān)系中的被告
第四節(jié)司法解釋所明確的被告
一、《行政訴訟法解釋》(2018)
二、《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》
三、《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》
四、《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》
第五節(jié)共同被告的資格認(rèn)定
一、必要共同訴訟與普通共同訴訟
二、行政主體之間的共同被告
三、行政復(fù)議關(guān)系中的共同被告
四、非行政主體的共同被告問題
第六節(jié)被告資格轉(zhuǎn)移和被告的追加、變更
一、被告資格的轉(zhuǎn)移
二、對(duì)被告的追加
三、變更被告與被告的變更
第七節(jié)若干疑難問題探討
一、國(guó)家、國(guó)務(wù)院、黨組織可以作為行政訴訟的被告嗎?
二、在行政不作為狀態(tài)中,是否存在共同不作為的被告?
三、授權(quán)依據(jù)法不夠格時(shí),可否視為委托并由此確定被告?
四、受委托組織超越委托權(quán)限時(shí),以誰為被告?
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第九章行政訴訟其他參與人
第一節(jié)行政訴訟第三人
一、行政訴訟第三人的概念和特征
二、行政訴訟第三人與原、被告
三、行政訴訟第三人種類、情形和地位
四、行政訴訟第三人參加訴訟時(shí)間和方式
第二節(jié)行政訴訟法定代表人和共同訴訟代表人
一、行政訴訟法定代表人
二、共同訴訟代表人
第三節(jié)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)工作人員
一、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的范圍界定
二、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的訴訟地位
三、行政機(jī)關(guān)相應(yīng)工作人員及訴訟地位
第四節(jié)行政訴訟代理人
一、行政訴訟代理人的概念和特征
二、行政訴訟代理人種類及范圍
三、對(duì)訴訟代理人的授權(quán)委托
四、行政訴訟代理人的權(quán)利與義務(wù)
五、行政訴訟代理人律師
第五節(jié)行政訴訟其他參與人
一、證人
二、鑒定人
三、翻譯人員
第六節(jié)若干疑難問題探討
一、行政訴訟第三人是否也存在具有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人與無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人之分?
二、《行政訴訟法》(2017)第29條第2款規(guī)定第三人的上訴權(quán)是基于主觀標(biāo)準(zhǔn)還是客觀標(biāo)準(zhǔn)?
三、律師作為被告的委托訴訟代理人時(shí),是否依然擁有調(diào)查和收集證據(jù)的權(quán)利?
四、在同一個(gè)案件中,一個(gè)訴訟代理人是否可以同時(shí)代理多個(gè)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟?
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第十章行政訴訟證據(jù)
第一節(jié)行政訴訟證據(jù)的基本概念
一、行政訴訟證據(jù)的概念
二、行政訴訟證據(jù)的法律特征
三、行政訴訟證據(jù)與行政程序證據(jù)
四、行政訴訟中的新的證據(jù)
第二節(jié)行政訴訟證據(jù)的種類和要求
一、書證
二、物證
三、視聽資料
四、電子數(shù)據(jù)
五、證人證言
六、當(dāng)事人的陳述
七、鑒定意見
八、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄
第三節(jié)行政訴訟舉證責(zé)任及分配
一、舉證責(zé)任及后果
二、被告的舉證責(zé)任
三、原告的舉證責(zé)任
四、第三人的舉證責(zé)任
第四節(jié)證據(jù)的提交、補(bǔ)充、調(diào)取和保全
一、證據(jù)的提交
二、證據(jù)的補(bǔ)充
三、證據(jù)的調(diào)取
四、證據(jù)的訴訟保全
第五節(jié)對(duì)證據(jù)的交換、質(zhì)證和認(rèn)證
一、對(duì)證據(jù)的交換
二、對(duì)證據(jù)的質(zhì)證
三、對(duì)證據(jù)的認(rèn)證
四、最佳證明與認(rèn)證規(guī)則
五、非法證據(jù)排除規(guī)則
第六節(jié)關(guān)于證人和執(zhí)法人員的出庭
一、證人出庭作證的權(quán)利與義務(wù)(作證的豁免)
二、申請(qǐng)出庭與傳喚出庭
三、證人出庭費(fèi)用及承擔(dān)
四、當(dāng)事人和執(zhí)法人員出庭說明
五、作偽證的法律后果
第七節(jié)若干疑難問題探討
一、如何為行政訴訟證據(jù)重新定性?
二、行政訴訟證據(jù)是否只限于《行政訴訟法》(2017)第33條規(guī)定的八種?
三、行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政行為的規(guī)范性文件是否也屬于證據(jù)?
四、禁止被告事后補(bǔ)證,這里的事后在時(shí)間上如何把握?
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第十一章行政訴訟依據(jù)
第一節(jié)行政訴訟依據(jù)及適用
一、行政訴訟依據(jù)
二、行政訴訟依據(jù)與行政行為依據(jù)
三、行政訴訟依據(jù)的適用
第二節(jié)行政訴訟依據(jù)范圍及效力等級(jí)
一、行政訴訟依據(jù)的范圍
二、行政訴訟依據(jù)的效力等級(jí)
三、行政訴訟對(duì)民事訴訟法的適用
第三節(jié)行政訴訟依據(jù)的適用原則
一、適用法律、法規(guī)、參照規(guī)章原則
二、地域適用原則
三、就近適用原則
四、法不溯及既往原則
五、實(shí)體從舊程序從新原則
六、有利于相對(duì)人原則
七、不讓違法者獲益原則
第四節(jié)行政訴訟依據(jù)的沖突及處理
一、行政訴訟依據(jù)的沖突
二、下位法與上位法的抵觸
三、行政訴訟依據(jù)的改變、撤銷和裁決
第五節(jié)行政訴訟依據(jù)的選擇和引用
一、規(guī)范依據(jù)的選擇規(guī)則
二、幾項(xiàng)特殊的選擇規(guī)則
三、直接選擇與請(qǐng)示選擇
四、裁判文書對(duì)規(guī)范依據(jù)的引用
第六節(jié)若干疑難問題探討
一、行政訴訟可以適用憲法嗎?
二、行政訴訟可以適用民事或刑事法律規(guī)范嗎?
三、其他規(guī)范性文件可以作為行政訴訟依據(jù)嗎?
四、國(guó)務(wù)院的部門規(guī)章與地方性法規(guī)具有同等效力嗎?
五、相對(duì)人行為時(shí)法、行政主體處理時(shí)法與人民法院審判時(shí)法不一致時(shí)如何適用?
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第十二章行政訴訟第一審程序
第一節(jié)起訴
一、起訴的概念和特征
二、起訴方式和條件
三、前置性程序
四、起訴期限
五、起訴期限的扣除和延長(zhǎng)
六、幾種特殊情況的起訴
七、起訴狀和有關(guān)材料
第二節(jié)受理
一、立案審查和受理
二、立案登記制
三、駁回起訴
四、對(duì)受理行為的程序規(guī)制
五、答辯和答辯狀
第三節(jié)審理
一、審理的基本方式
二、審理中需處理的幾個(gè)關(guān)系
三、庭審的基本程序
四、審理中被訴行政行為的改變
第四節(jié)裁判(一)
一、行政裁判概述
二、行政裁定
三、行政判決
四、判決的基本范疇
五、判決的宣告方式
第五節(jié)裁判(二)
一、駁回訴訟請(qǐng)求判決
二、撤銷判決
三、履行判決
四、給付判決
五、確認(rèn)違法判決
六、確認(rèn)無效判決
七、變更判決
八、其他判決
第六節(jié)簡(jiǎn)易程序
一、簡(jiǎn)易程序的概念和特征
二、簡(jiǎn)易程序的適用范圍
三、簡(jiǎn)易程序的簡(jiǎn)化內(nèi)容
四、簡(jiǎn)易程序的轉(zhuǎn)換
第七節(jié)一審審限
一、審限和時(shí)間長(zhǎng)度
二、審限的計(jì)算
三、審限的延長(zhǎng)
第八節(jié)若干疑難問題探討
一、履行判決只適用申請(qǐng)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益法定職責(zé)案件,還是適用所有的行政不作為案件?
二、起訴行政主體行政行為無效,是否不受時(shí)效限制?
三、因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟自行政行為作出之日起超過20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年,是否適用所有行政案件?
四、簡(jiǎn)易程序是否只限于基層人民法院適用?
五、明顯不當(dāng)與濫用職權(quán)之間是什么關(guān)系?
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案例討論
復(fù)習(xí)思考題
第十三章行政訴訟第二審程序
第一節(jié)上訴
一、上訴及上訴人
二、上訴狀和上訴行為
三、上訴裁判和二審法院
四、上訴期限
五、不上訴或逾期上訴的后果
第二節(jié)受理
一、接收上訴狀
二、審查與立案
三、組成合議庭
第三節(jié)審理
一、審理形式:開庭審理和公開審理
二、審理范圍:全面審查
三、審理程序
四、審理地點(diǎn)
第四節(jié)裁判
一、對(duì)上訴案的具體裁判
二、關(guān)于發(fā)回重審次數(shù)的限制
三、對(duì)被訴行政行為的判決
第五節(jié)二審審限
一、審限和時(shí)間長(zhǎng)度
二、審限的計(jì)算
三、審限的延長(zhǎng)
第六節(jié)若干疑難問題探討
一、對(duì)上訴案件進(jìn)行全面審查是否違背不告不理的司法原則?
二、二審中行政機(jī)關(guān)能否改變被訴行政行為?
三、行政訴訟需要確立上訴禁止不利變更嗎?
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案例討論
復(fù)習(xí)思考題
第十四章行政訴訟再審程序
第一節(jié)再審制度
一、再審的概念和特征
二、再審類型
三、再審與一二審的關(guān)系
四、再審的法律意義
第二節(jié)再審范圍和條件
一、再審范圍
二、再審條件
第三節(jié)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?br />一、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利
二、再審申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人
三、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙夼c方式
四、再審申請(qǐng)書及有關(guān)材料
第四節(jié)人民法院提起再審
一、人民法院依職權(quán)再審
二、基于自我監(jiān)督的再審
三、基于層級(jí)監(jiān)督的再審
第五節(jié)人民檢察院監(jiān)督再審
一、人民檢察院法律監(jiān)督權(quán)
二、人民檢察院抗訴與再審
三、人民檢察院檢察建議與再審
四、當(dāng)事人申請(qǐng)抗訴和檢察建議
五、人民法院對(duì)抗訴案的處理
第六節(jié)再審法院和再審案件的處理
一、再審法院
二、立案審查
三、再審案件的處理
四、再審不停止原裁判執(zhí)行原則
五、申請(qǐng)?jiān)賹徱淮卧瓌t
第七節(jié)若干疑難問題探討
一、再審是否適用所有裁定?
二、行政機(jī)關(guān)是否也可以申請(qǐng)?jiān)賹彛?br />三、人民檢察院是否對(duì)違反自愿原則的調(diào)解書不得抗訴?
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第十五章行政訴訟執(zhí)行程序
第一節(jié)判決、裁定和調(diào)解書的執(zhí)行力
一、行政訴訟執(zhí)行的概念和特征
二、判決、裁定和調(diào)解的執(zhí)行力
三、行政訴訟執(zhí)行的分類
第二節(jié)執(zhí)行主體及管轄
一、執(zhí)行主體
二、執(zhí)行管轄
第三節(jié)執(zhí)行對(duì)象和執(zhí)行措施
一、執(zhí)行對(duì)象與執(zhí)行措施
二、對(duì)行政相對(duì)人的執(zhí)行措施
三、對(duì)行政主體的執(zhí)行措施
第四節(jié)申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行
一、執(zhí)行申請(qǐng)人及申請(qǐng)期限
二、申請(qǐng)材料
三、申請(qǐng)方式
四、移送執(zhí)行
第五節(jié)立案和執(zhí)行程序
一、立案審查
二、執(zhí)行前的準(zhǔn)備
三、執(zhí)行程序
四、執(zhí)行異議和權(quán)利救濟(jì)
五、執(zhí)行和解、中止、終結(jié)、結(jié)案和回轉(zhuǎn)
第六節(jié)若干疑難問題探討
一、行政機(jī)關(guān)到底是否具有普遍的行政訴訟執(zhí)行權(quán)?
二、行政機(jī)關(guān)對(duì)司法判決、裁定和調(diào)解書的執(zhí)行屬于什么性質(zhì)?
三、行政訴訟執(zhí)行適用執(zhí)行和解嗎?
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第十六章行政訴訟特別類型
第一節(jié)政府信息公開訴訟
一、政府信息公開
二、政府信息公開行為的可訴性
三、政府信息公開訴訟
第二節(jié)行政賠償和補(bǔ)償訴訟
一、行政賠償和補(bǔ)償
二、行政賠償訴訟
三、獨(dú)立請(qǐng)求賠償訴訟的程序
四、行政補(bǔ)償之訴
第三節(jié)行政協(xié)議訴訟
一、行政協(xié)議概念和特征
二、行政協(xié)議訴訟及受案范圍
三、行政協(xié)議訴訟的當(dāng)事人
四、行政協(xié)議訴訟的程序制度
五、行政協(xié)議訴訟中的判決
第四節(jié)行政公益訴訟
一、行政公益訴訟的概念和特征
二、行政公益訴訟制度的確立
三、行政公益訴訟受案范圍
四、行政公益訴訟當(dāng)事人和訴訟管轄
五、行政公益訴訟程序
第五節(jié)復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的訴訟
一、復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告訴訟的確立
二、維持決定與共同被告的認(rèn)定
三、訴訟管轄的確定
四、舉證責(zé)任的分配
五、審理與判決
第六節(jié)相關(guān)民事爭(zhēng)議一并處理的訴訟
一、相關(guān)民事爭(zhēng)議一并處理案件
二、相關(guān)民事爭(zhēng)議一并處理的條件
三、相關(guān)民事爭(zhēng)議一并處理訴訟的申請(qǐng)與立案
四、法院管轄和審查
五、法院判決和當(dāng)事人上訴
六、民事爭(zhēng)議一并處理的訴訟費(fèi)用
第七節(jié)規(guī)范性文件一并審查的訴訟
一、行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件
二、規(guī)范性文件一并審查案件
三、一并審查請(qǐng)求的提出與受理
四、法院管轄和審查
五、處理結(jié)果和監(jiān)督
第八節(jié)對(duì)非訴行政行為的執(zhí)行
一、非訴行政行為執(zhí)行的概念和特征
二、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)的非訴執(zhí)行:條件
三、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)的非訴執(zhí)行:管轄和執(zhí)行措施
四、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)的非訴執(zhí)行:審查和執(zhí)行程序
五、執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件
六、權(quán)利人申請(qǐng)的非訴執(zhí)行
七、關(guān)于裁執(zhí)分離的改革
第九節(jié)涉外行政訴訟
一、涉外行政訴訟的概念和特征
二、涉外行政訴訟的法律適用
三、同等原則和對(duì)等原則
四、委托中國(guó)律師的規(guī)定
第十節(jié)若干疑難問題探討
一、行政協(xié)議訴訟是否只限于針對(duì)行政協(xié)議行為的訴訟?
二、在復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的訴訟中,為什么人民法院不能只審查復(fù)議行為?
三、原告不申請(qǐng),人民法院對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件不能主動(dòng)審查嗎?
四、相對(duì)人不起訴但申請(qǐng)了復(fù)議,行政機(jī)關(guān)還可申請(qǐng)非訴執(zhí)行嗎?
五、人民法院在非訴執(zhí)行程序中的執(zhí)行行為是行政行為還是司法行為?
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復(fù)習(xí)思考題
第十七章行政訴訟特別規(guī)定
第一節(jié)關(guān)于行政訴訟中的司法調(diào)解
一、行政訴訟不適用調(diào)解原則及例外
二、適用司法調(diào)解的行政案件
三、司法調(diào)解的原則和基本要求
四、司法調(diào)解的法律程序
五、司法調(diào)解的法律效力
第二節(jié)關(guān)于行政許可訴訟的規(guī)定
一、許可訴訟的受理范圍
二、被告的認(rèn)定
三、起訴和受理
四、審查和判決
五、證據(jù)和法律適用
六、賠償補(bǔ)償及調(diào)解
第三節(jié)關(guān)于土地房屋訴訟的規(guī)定
一、關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定
二、關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定
第四節(jié)關(guān)于商標(biāo)授權(quán)確權(quán)訴訟的規(guī)定
一、對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政行為審查的范圍
二、禁止注冊(cè)商標(biāo)
三、商標(biāo)的顯著特征
四、馳名商標(biāo)的保護(hù)
五、代理人、代表人申請(qǐng)商標(biāo)
六、當(dāng)事人的在先權(quán)利
七、不當(dāng)手段和惡意注冊(cè)
八、商標(biāo)評(píng)審行為違反法定程序
九、審理和裁判
第五節(jié)關(guān)于工傷保險(xiǎn)訴訟的規(guī)定
一、有關(guān)工傷及有關(guān)情形的認(rèn)定
二、有關(guān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的認(rèn)定
三、對(duì)第三人的追訴不影響工傷認(rèn)定
四、有關(guān)工傷認(rèn)定的申請(qǐng)期限
五、有關(guān)工傷認(rèn)定案件的審理
第六節(jié)若干疑難問題探討
一、對(duì)行政案件的司法調(diào)解是否不得超越自由裁量范圍?
二、對(duì)行政案件的司法調(diào)解,是否適用所有的訴訟階段?
三、房屋登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的房屋登記申請(qǐng)材料負(fù)有多大的審查責(zé)任?
本章小結(jié)
法規(guī)鏈接
案例討論
復(fù)習(xí)思考題
第十八章行政訴訟保障制度
第一節(jié)訴訟回避制度
一、回避的概念和定性
二、回避制度的法律依據(jù)
三、回避人員和回避事由
四、回避的申請(qǐng)和決定
第二節(jié)訴訟保全制度
一、訴訟保全的概念及法律依據(jù)
二、保全法院和保全措施
三、保全申請(qǐng)與裁定
四、提供擔(dān)保
五、財(cái)產(chǎn)保全的解除
第三節(jié)行政行為的先予執(zhí)行和停止執(zhí)行
一、訴訟不停止行政行為執(zhí)行原則
二、停止執(zhí)行
三、先予執(zhí)行
第四節(jié)缺席判決、訴訟處罰和犯罪移送
一、當(dāng)事人不到庭和缺席判決
二、對(duì)妨礙訴訟的處罰制度
三、對(duì)違法亂紀(jì)行為監(jiān)督和犯罪移送
第五節(jié)撤回訴訟與重新訴訟
一、撤回訴訟
二、重新訴訟
第六節(jié)訴訟中止和訴訟終結(jié)
一、訴訟中止
二、訴訟終結(jié)
第七節(jié)期間、送達(dá)、費(fèi)用
一、期間
二、送達(dá)
三、訴訟費(fèi)用
第八節(jié)若干疑難問題探討
一、如何解讀《行政訴訟法》(2017)第55條?
二、法官和律師是師生關(guān)系是否適用回避?
三、訴訟不停止執(zhí)行與先予執(zhí)行制度是否矛盾?
四、每周的雙休日是否屬于節(jié)假日?
本章小結(jié)
法規(guī)鏈接
案例討論
復(fù)習(xí)思考題
行政訴訟制度歸納表
表1原告提起行政訴訟期限表
表2原告認(rèn)定情形歸納表
表3被告認(rèn)定情形歸納表
規(guī)定復(fù)議前置訴訟的法律行政法規(guī)目錄
直接賦予行政機(jī)關(guān)具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的授權(quán)法律目錄