前　　言

1978年12月十一屆三中全會確立改革開放路線，開啟了中國撥亂反正的偉大轉折，中國大江南北掀起了波瀾壯闊的改革開放浪潮，中國人民的創(chuàng)造力與活力得以迸發(fā)。誠如小平同志所言改革開放是決定中國命運的一招。改革開放40年，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。區(qū)際貿易、國際貿易、引進外資、區(qū)際投資與對外投資飛速發(fā)展，開放成為經濟高速發(fā)展的強有力的引擎，中國人均國民生產總值從改革開放之初的約200美元提高到2017年的8836美元，經濟總量從世界第十位迅速上升到第二位。

地處我國東南沿海的浙江，人民重商樂業(yè)，自古經濟繁華。但在片面強調獨立自主的封閉年代，生產力被束縛，浙江經濟在全國僅居于中等水平，人民的溫飽問題得不到解決。改革開放后，浙江人民的勤勞與聰明才智得到充分發(fā)揮，浙江經濟迅猛發(fā)展，經濟總量躍居全國第四位，城鄉(xiāng)居民收入更是高居全國各�。ㄗ灾螀^(qū)）之首。2017年浙江人均GDP已達到13634美元，正在向發(fā)達經濟跨越。

對于浙江而言，經濟開放包括對外開放和對內開放，即國際開放與區(qū)際開放。早在1985年，小平同志就指出，要尊重社會經濟發(fā)展規(guī)律，搞兩個開放，一個對外開放，一個對內開放，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經驗、先進科學技術和資金，是不可能的。對內開放就是改革。

40年來浙江的實踐形成了頗具區(qū)域特色的浙江開放模式：以市場主導的依據(jù)比較優(yōu)勢原則推進，由內而外、先貿易后投資，企業(yè)與政府、改革與開放互動互促的開放模式。浙江開放有著鮮明的區(qū)域特色：開放與改革互動互促，改革使浙江民營經濟萬馬奔騰，民營經濟天然地追求開放、促進開放，浙江的開放是以市場層面啟動的倒逼型開放；浙江的開放以市場為導向，政府積極引導，形成良性的官民聯(lián)動發(fā)展；開放時序上先區(qū)際后國際，由內而外相互推進；先貿易后投資，互補互促。浙江的開......