序
第一編國(guó)家監(jiān)察學(xué)及其原理
第一章國(guó)家監(jiān)察概述
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察的定義及定位
一、監(jiān)察的概念
二、國(guó)家監(jiān)察的概念
三、國(guó)家監(jiān)察的定位
第二節(jié)監(jiān)察理論的源起與發(fā)展
一、我國(guó)古代監(jiān)察理論的源起與發(fā)展
二、我國(guó)近代以來(lái)監(jiān)察理論的發(fā)展
三、域外監(jiān)察制度源起與發(fā)展
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察的原則
一、法律面前人人平等
二、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩
三、懲戒與教育相結(jié)合
第四節(jié)國(guó)家監(jiān)察的功用
一、構(gòu)建全覆蓋、集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體制
二、行使監(jiān)察職權(quán)，維護(hù)政令暢通
三、科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)
第二章國(guó)家監(jiān)察學(xué)的研究范疇
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察學(xué)及其研究對(duì)象
一、國(guó)家監(jiān)察組織及其體制
二、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)及其人員
三、國(guó)家監(jiān)察對(duì)象及其范圍
四、國(guó)家監(jiān)察程序及其監(jiān)督
五、國(guó)家監(jiān)察效能及其規(guī)律
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察學(xué)的研究方法
一、國(guó)家監(jiān)察學(xué)研究方法的概念
二、國(guó)家監(jiān)察學(xué)研究方法的分類
三、國(guó)家監(jiān)察理論研究人員的知識(shí)與智能結(jié)構(gòu)
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察學(xué)與相鄰學(xué)科的關(guān)系
一、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與憲法學(xué)的關(guān)系
二、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與刑法學(xué)的關(guān)系
三、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與刑事政策學(xué)的關(guān)系
四、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與偵查學(xué)的關(guān)系
五、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與刑事訴訟法學(xué)的關(guān)系
六、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與犯罪學(xué)的關(guān)系
七、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與社會(huì)學(xué)的關(guān)系
八、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與心理學(xué)的關(guān)系
九、國(guó)家監(jiān)察學(xué)與刑事執(zhí)行法學(xué)的關(guān)系
第四節(jié)國(guó)家監(jiān)察學(xué)的學(xué)科性質(zhì)及其理論體系
一、國(guó)家監(jiān)察學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
二、國(guó)家監(jiān)察學(xué)的理論體系
第三章國(guó)家監(jiān)察的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)馬克思主義的理論基礎(chǔ)
一、馬克思、恩格斯的人民主權(quán)學(xué)說(shuō)
二、馬克思、恩格斯的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論
三、馬克思、恩格斯的國(guó)家理論
四、列寧的監(jiān)督監(jiān)察思想
第二節(jié)權(quán)力制衡理論
一、分權(quán)與制衡
二、權(quán)力制衡與反腐敗
三、權(quán)力制衡與國(guó)家監(jiān)察
第三節(jié)腐敗周期性理論
一、腐敗周期理論的概念
二、腐敗周期律與腐敗慣性
第四節(jié)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理思想
一、國(guó)家治理的提出
二、國(guó)家治理的內(nèi)涵
三、國(guó)家治理的主要內(nèi)容
第四章國(guó)家監(jiān)察的基本原理
第一節(jié)腐敗形成與泛濫機(jī)理
一、人性本能機(jī)理及貪欲理論
二、人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)性機(jī)理
三、權(quán)力絕對(duì)與腐敗絕對(duì)機(jī)理
四、破窗理論在腐敗犯罪中的效應(yīng)
第二節(jié)腐敗防控的基礎(chǔ)理論
一、增大腐敗成本的防治理論
二、權(quán)力陽(yáng)光下運(yùn)行的防治理論
三、嚴(yán)密懲處法網(wǎng)和及時(shí)打擊理論
四、增加不腐敗正當(dāng)收益理論
第三節(jié)防控腐敗機(jī)制研究
一、不敢腐及其機(jī)制的設(shè)計(jì)
二、不能腐及其機(jī)制的設(shè)計(jì)
三、不想腐及其機(jī)制的設(shè)計(jì)
第二編國(guó)家監(jiān)察制度及其發(fā)展
第五章中國(guó)古代監(jiān)察制度
第一節(jié)先秦時(shí)期監(jiān)察制度的萌芽
一、堯舜的民主性與糾察式監(jiān)督
二、夏商周的權(quán)力監(jiān)督制度化
三、春秋戰(zhàn)國(guó)的權(quán)力監(jiān)督體系
第二節(jié)秦漢時(shí)期監(jiān)察制度的確立
一、秦代重糾察輕諫議的監(jiān)察制度
二、明主治吏不治民與秦代監(jiān)察制度
三、漢代糾察與諫議并重的監(jiān)察制度
四、漢代開創(chuàng)性的監(jiān)察立法
五、無(wú)為而治天人合一與漢代的監(jiān)察制度
第三節(jié)隋唐時(shí)期監(jiān)察制度的成熟
一、隋代監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
二、隋代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
三、唐代監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
四、唐代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
五、德治思想與隋唐時(shí)期監(jiān)察制度
第四節(jié)宋元時(shí)期監(jiān)察制度的變革
一、宋代監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
二、宋代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
三、元代監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
四、元代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
五、法治思想與宋元的監(jiān)察制度
第五節(jié)明清時(shí)期監(jiān)察制度的深化
一、明代監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
二、明代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
三、清代監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
四、清代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
五、重刑、極權(quán)與明清的監(jiān)察制度
第六章中國(guó)近代監(jiān)察制度
第一節(jié)清末民初時(shí)期的監(jiān)察制度
一、清朝末年的監(jiān)察制度
二、民國(guó)初期的監(jiān)察制度
第二節(jié)國(guó)民黨時(shí)期的監(jiān)察制度
一、南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的理論淵源
二、南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的建立與立法
三、南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的變革與發(fā)展
第七章中國(guó)現(xiàn)代監(jiān)察制度
第一節(jié)創(chuàng)建階段（1949~1959年）的監(jiān)察制度
一、新中國(guó)監(jiān)察制度創(chuàng)建階段的時(shí)代背景
二、新中國(guó)監(jiān)察制度創(chuàng)建階段的設(shè)立
三、新中國(guó)監(jiān)察制度創(chuàng)建階段的評(píng)價(jià)
第二節(jié)恢復(fù)階段（1959~1986年）的監(jiān)察制度
一、新中國(guó)監(jiān)察制度恢復(fù)階段的時(shí)代背景
二、新中國(guó)監(jiān)察制度恢復(fù)階段的建立
三、新中國(guó)監(jiān)察制度恢復(fù)階段的評(píng)價(jià)
第三節(jié)重組階段（1986~1993年）的監(jiān)察制度
一、重組階段監(jiān)察制度的設(shè)立
二、重組階段監(jiān)察制度的評(píng)價(jià)
第八章境外監(jiān)察制度借鑒
第一節(jié)美國(guó)監(jiān)察制度
一、周密的法律體系
二、多元的監(jiān)察機(jī)構(gòu)
三、完備的監(jiān)督制度
第二節(jié)歐盟監(jiān)察制度
一、歐盟監(jiān)察制度的歷史沿革
二、歐盟監(jiān)察專員的組織架構(gòu)
三、歐盟監(jiān)察專員的職能權(quán)限
第三節(jié)瑞典監(jiān)察制度
一、瑞典議會(huì)監(jiān)察制度的歷史沿革
二、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員的組織架構(gòu)
三、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員的職能權(quán)限
第四節(jié)新西蘭監(jiān)察制度
一、新西蘭行政監(jiān)察專員的組織架構(gòu)
二、新西蘭行政監(jiān)察專員的職能權(quán)限
三、新西蘭行政監(jiān)察專員的工作程序
第五節(jié)新加坡監(jiān)察制度
一、法律齊備
二、機(jī)構(gòu)獨(dú)立
三、多措并舉
第六節(jié)香港監(jiān)察制度
一、香港監(jiān)察制度的歷史沿革
二、香港廉政公署
三、香港申訴專員公署
第七節(jié)澳門監(jiān)察制度
一、澳門廉政公署的歷史沿革
二、澳門廉政公署的組織架構(gòu)
三、澳門廉政公署的職能權(quán)限
第八節(jié)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察制度
一、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察院的歷史沿革
二、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察院的組織架構(gòu)
三、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察院的職能權(quán)限
第九節(jié)韓國(guó)監(jiān)察制度
一、韓國(guó)監(jiān)察院制度
二、韓國(guó)檢察制度
三、韓國(guó)國(guó)民權(quán)益委員會(huì)
第十節(jié)本章小結(jié)
一、保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性
二、完善監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行配置
三、構(gòu)筑監(jiān)督公職人員的多層次機(jī)制
第九章中國(guó)現(xiàn)行監(jiān)察制度
第一節(jié)與一府兩院相并行的國(guó)家監(jiān)察制度與體系
一、監(jiān)察體制改革的背景：監(jiān)督權(quán)配置模式的調(diào)整
二、一府兩院制的四元結(jié)構(gòu)之國(guó)家監(jiān)察體制改革的合憲性路徑
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察制度改革的內(nèi)在邏輯
一、反腐敗力量分散交叉
二、監(jiān)察范圍過(guò)窄
三、紀(jì)法銜接不暢
四、兩規(guī)措施存有爭(zhēng)議
第三節(jié)與中共紀(jì)委合署辦公的特殊體制的國(guó)家監(jiān)察制度
一、監(jiān)察委員會(huì)與中央紀(jì)委合署辦公的意義
二、完善紀(jì)委與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公的優(yōu)化路徑
第四節(jié)全域立體監(jiān)察模式的構(gòu)建
一、監(jiān)察體制的整合：從行政監(jiān)察向國(guó)家監(jiān)察轉(zhuǎn)變
二、監(jiān)察模式的重構(gòu)：從單一監(jiān)察向復(fù)合監(jiān)察轉(zhuǎn)變
三、監(jiān)察手段的優(yōu)化：從慣性監(jiān)察向規(guī)制監(jiān)察轉(zhuǎn)變
第五節(jié)國(guó)家監(jiān)察制度改革的全面深化
一、全面加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、全面發(fā)揮人大對(duì)監(jiān)委的監(jiān)督作用
三、全面提升紀(jì)委監(jiān)委合署辦公下的深度融合
四、全面加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的配合制約
第三編國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)及其人員
第十章國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)概述
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的名稱
一、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
二、地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)及其特點(diǎn)
一、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)
二、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的特點(diǎn)
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制
一、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制
二、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容
三、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的意義
第四節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織原則
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二、堅(jiān)持人大監(jiān)督
三、堅(jiān)持全面、高效、權(quán)威、獨(dú)立
第五節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的關(guān)系
一、與黨的紀(jì)檢部門的關(guān)系
二、與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系
三、與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系
四、與審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)系
五、與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系
六、與其他執(zhí)法部門的關(guān)系
第十一章現(xiàn)行國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)及具體規(guī)定
一、設(shè)置依據(jù)
二、具體規(guī)定
第二節(jié)現(xiàn)行國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置
一、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
二、地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)
三、派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)與監(jiān)察專員
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、信訪舉報(bào)受理部門
二、問(wèn)題線索處置部門
三、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門
四、調(diào)查部門
五、審理部門
六、監(jiān)督管理部門
七、其他綜合業(yè)務(wù)部門
第四節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)系統(tǒng)功用的發(fā)揮
一、提高思想認(rèn)識(shí)
二、實(shí)行分級(jí)目標(biāo)管理
三、注重整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合
四、建立和完善工作法規(guī)和制度
五、加大查處力度，開展創(chuàng)新工作
第十二章監(jiān)察機(jī)關(guān)留置的場(chǎng)所建設(shè)與管理
第一節(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所的性質(zhì)及其模式
一、使用紀(jì)委原兩規(guī)點(diǎn)或檢察機(jī)關(guān)原監(jiān)視居住場(chǎng)所模式
二、在公安機(jī)關(guān)看守所辟出監(jiān)察留置專區(qū)模式
三、新建專門留置場(chǎng)所模式
第二節(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所的建設(shè)及其使用
一、留置場(chǎng)所建設(shè)原則
二、留置場(chǎng)所功能區(qū)建設(shè)
三、留置場(chǎng)所的使用
第三節(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所的管理及其安全
一、留置場(chǎng)所的管理
二、留置場(chǎng)所的安全
第十三章國(guó)家監(jiān)察案件管轄及監(jiān)察對(duì)象的范圍
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察案件管轄的概念
一、國(guó)家監(jiān)察案件管轄的概念
二、國(guó)家監(jiān)察案件管轄與相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系
三、國(guó)家監(jiān)察案件管轄的意義
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察案件管轄的基本原則
一、分級(jí)和屬地管轄相結(jié)合原則
二、合理分工原則
三、互相配合與制約原則
四、務(wù)實(shí)高效原則
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察案件的級(jí)別管轄和屬地管轄
一、級(jí)別管轄和屬地管轄
二、監(jiān)察對(duì)象的范圍
第四節(jié)國(guó)家監(jiān)察案件的裁定管轄
一、指定管轄
二、移轉(zhuǎn)管轄
第十四章國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的運(yùn)行及其工作協(xié)調(diào)
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身運(yùn)行
一、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的運(yùn)行
二、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察工作的縱向協(xié)調(diào)
一、下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的縱向協(xié)調(diào)
二、下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與上級(jí)司法機(jī)關(guān)之間的交叉協(xié)調(diào)
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察工作的橫向協(xié)調(diào)
一、同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)
二、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與同級(jí)紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)
第十五章紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員及其產(chǎn)生
第一節(jié)紀(jì)檢部門的職務(wù)設(shè)置
一、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置
二、紀(jì)檢部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置
三、紀(jì)檢干部的任職條件
四、紀(jì)檢干部的雙重管理體制
五、紀(jì)檢干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔及其交流
第二節(jié)監(jiān)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生及其建設(shè)運(yùn)行
一、各級(jí)監(jiān)委會(huì)主任、副主任與委員的產(chǎn)生
二、監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
三、監(jiān)察委員會(huì)議事決策運(yùn)行規(guī)則
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察人員及其管理
一、國(guó)家監(jiān)察人員的錄用、轉(zhuǎn)隸
二、國(guó)家監(jiān)察人員的考核、獎(jiǎng)懲
三、國(guó)家監(jiān)察人員的辭職、退休
四、國(guó)家監(jiān)察人員的回避
第十六章國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員、監(jiān)察專員、外輔人員及其產(chǎn)生
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員（監(jiān)察官）職業(yè)化
一、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員的素質(zhì)要求
二、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作及其辦案人員協(xié)調(diào)模式
三、辦案操作規(guī)程對(duì)辦案人員的規(guī)范化要求
四、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人才庫(kù)建設(shè)
五、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員（監(jiān)察官）專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)
第二節(jié)監(jiān)察專員制度及其發(fā)展
一、監(jiān)察專員制度的產(chǎn)生與發(fā)展
二、監(jiān)察專員制度的理論基礎(chǔ)
三、監(jiān)察專員制度的功能分析
四、中國(guó)特色監(jiān)察專員制度的運(yùn)行
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)外輔人員及其制度創(chuàng)新
一、特邀監(jiān)察員制度
二、法律顧問(wèn)制度和公職律師制度
三、專家咨詢制度
第十七章國(guó)家監(jiān)察的配合人員及其職責(zé)
第一節(jié)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
一、監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合的制度安排
二、公安機(jī)關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
三、人民檢察院和工作人員的配合及其職責(zé)
四、人民法院和工作人員的配合及其職責(zé)
五、審計(jì)機(jī)關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
六、其他國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
第二節(jié)有關(guān)單位和工作人員的配合及其職責(zé)
一、監(jiān)察機(jī)關(guān)向有關(guān)單位調(diào)查取證的特點(diǎn)
二、有關(guān)單位和工作人員配合調(diào)查取證存在的問(wèn)題
三、有關(guān)單位和工作人員配合調(diào)查取證的相關(guān)規(guī)定解讀
第三節(jié)相關(guān)公民個(gè)人的配合及其職責(zé)
一、公民個(gè)人配合的兩種情形和問(wèn)題
二、公民個(gè)人配合的職責(zé)、義務(wù)
三、侵害公民個(gè)人利益的救濟(jì)措施
第十八章信息與智能化大數(shù)據(jù)在監(jiān)察業(yè)務(wù)中的運(yùn)用
第一節(jié)大數(shù)據(jù)運(yùn)用于監(jiān)察業(yè)務(wù)的必要性
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代需要更新社會(huì)管理方式
二、我國(guó)職務(wù)犯罪形勢(shì)呈現(xiàn)嚴(yán)峻性、多樣性特點(diǎn)
三、大數(shù)據(jù)是適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的需要
第二節(jié)大數(shù)據(jù)在監(jiān)察工作中運(yùn)用的現(xiàn)狀
一、大數(shù)據(jù)在監(jiān)察工作中積極作用的發(fā)揮
二、大數(shù)據(jù)的具體運(yùn)用中存在的挑戰(zhàn)
三、大數(shù)據(jù)在監(jiān)察委工作中的具體運(yùn)用
第三節(jié)監(jiān)察業(yè)務(wù)中多維度的大數(shù)據(jù)框架
一、多維度的大數(shù)據(jù)運(yùn)用是監(jiān)察工作改革的突破點(diǎn)
二、監(jiān)察工作多維度應(yīng)用大數(shù)據(jù)的框架構(gòu)建
三、多維度大數(shù)據(jù)運(yùn)用將使智慧監(jiān)察全面發(fā)展
第四節(jié)監(jiān)察業(yè)務(wù)中大數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范
一、潛在風(fēng)險(xiǎn)基本情況分析
二、防范風(fēng)險(xiǎn)需要注意的幾大方面
三、風(fēng)險(xiǎn)防范的基本思路
第四編國(guó)家監(jiān)察職責(zé)及其權(quán)限
第十九章國(guó)家監(jiān)察的職責(zé)
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察職責(zé)的概念及其分類
一、國(guó)家監(jiān)察職責(zé)的概念及特點(diǎn)
二、國(guó)家監(jiān)察職責(zé)的分類
三、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察的基本職能
一、國(guó)家監(jiān)察基本職能的概念
二、國(guó)家監(jiān)察基本職能的具體內(nèi)容
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察職責(zé)的內(nèi)容
一、國(guó)家監(jiān)察職責(zé)的具體內(nèi)容
二、國(guó)家監(jiān)察職責(zé)與權(quán)限的關(guān)系
第二十章國(guó)家監(jiān)察權(quán)限概述
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察權(quán)限的概念和特點(diǎn)
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察權(quán)限的性質(zhì)
一、域外三權(quán)分立架構(gòu)下的監(jiān)察權(quán)
二、我國(guó)人民代表大會(huì)制下的監(jiān)察權(quán)
三、本書觀點(diǎn)
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察權(quán)限的行使原則
一、合法原則
二、比例原則
三、權(quán)責(zé)一致原則
第二十一章國(guó)家監(jiān)察權(quán)限的內(nèi)容
第一節(jié)監(jiān)察調(diào)查權(quán)的行使
一、調(diào)查權(quán)的特征、性質(zhì)與行使原則
二、一般調(diào)查措施
三、嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的調(diào)查措施
四、證據(jù)的收集與使用
第二節(jié)監(jiān)察處置權(quán)的行使
一、教育誡勉權(quán)
二、政務(wù)處分權(quán)
三、問(wèn)責(zé)權(quán)
四、移送起訴權(quán)
五、監(jiān)察建議權(quán)
第五編國(guó)家監(jiān)察程序及其監(jiān)督
第二十二章監(jiān)察程序概述
第一節(jié)監(jiān)察程序的概念與原則
一、監(jiān)察程序的概念
二、監(jiān)察程序的原則
第二節(jié)監(jiān)察程序的內(nèi)容體系
一、監(jiān)督程序
二、調(diào)查程序
三、處置程序
四、申訴程序
第三節(jié)監(jiān)察程序與執(zhí)紀(jì)審查程序的區(qū)別
一、執(zhí)紀(jì)審查程序概述
二、監(jiān)察程序與執(zhí)紀(jì)審查程序的聯(lián)系與區(qū)別
三、紀(jì)法程序銜接問(wèn)題研究
第四節(jié)監(jiān)察程序的保障
一、立法保障
二、法治環(huán)境保障
三、內(nèi)部制約機(jī)制保障
第二十三章受理控告、檢舉
第一節(jié)受理控告、檢舉的概念、范圍
一、受理控告、檢舉的概念
二、受理控告、檢舉的范圍
三、受理控告、檢舉與監(jiān)察線索的關(guān)系
第二節(jié)受理控告、檢舉的原則、基本要求和意義
一、受理控告、檢舉的原則
二、受理控告、檢舉的基本要求
三、受理控告、檢舉的意義
第三節(jié)受理控告、檢舉的程序和方法
一、受理控告、檢舉的機(jī)構(gòu)
二、受理控告、檢舉的程序
三、受理控告、檢舉的基本方法
第二十四章監(jiān)察案件線索的收集與評(píng)估
第一節(jié)監(jiān)察案件線索的內(nèi)涵與相關(guān)概念辨析
一、監(jiān)察案件線索的概念及特點(diǎn)
二、案件線索與監(jiān)察案件線索的聯(lián)系與區(qū)別
三、監(jiān)察案件線索與信訪舉報(bào)的聯(lián)系與區(qū)別
第二節(jié)監(jiān)察案件線索收集的概念、意義與基本要求
一、監(jiān)察案件線索收集的含義
二、監(jiān)察案件線索的收集機(jī)構(gòu)
三、監(jiān)察案件線索收集的意義
四、監(jiān)察案件線索收集的方法
五、監(jiān)察案件線索來(lái)源、渠道與范圍
第三節(jié)監(jiān)察案件線索評(píng)估的概念、意義與基本要求
一、監(jiān)察案件線索評(píng)估的概念
二、監(jiān)察案件線索評(píng)估的意義
三、監(jiān)察案件線索評(píng)估機(jī)構(gòu)
四、監(jiān)察案件線索評(píng)估的方法
五、監(jiān)察案件線索評(píng)估的結(jié)果
第四節(jié)監(jiān)察案件線索收集與評(píng)估中的基本要求
一、監(jiān)察案件線索收集與評(píng)估過(guò)程中的保密原則
二、監(jiān)察案件線索收集與評(píng)估過(guò)程中的監(jiān)督制約
第二十五章監(jiān)察案件問(wèn)題線索的管理與處置
第一節(jié)監(jiān)察案件問(wèn)題線索管理與處置概述
一、監(jiān)察案件問(wèn)題線索的概念
二、監(jiān)察案件問(wèn)題線索和紀(jì)律審查案件問(wèn)題線索之間的關(guān)系
三、監(jiān)察案件問(wèn)題線索和紀(jì)律審查案件問(wèn)題線索的管理與處置具有內(nèi)在一體性
第二節(jié)監(jiān)察案件問(wèn)題線索集中管理
一、監(jiān)察案件問(wèn)題線索的統(tǒng)一受理
二、監(jiān)察案件問(wèn)題線索的集中管理
三、監(jiān)察案件問(wèn)題線索分類、分級(jí)移送與分辦
第三節(jié)監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置內(nèi)容
一、監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置概念
二、監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置原則
三、監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置方式
第四節(jié)監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置流程與結(jié)果
一、監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置流程
二、監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置期限
三、監(jiān)察案件問(wèn)題線索處置結(jié)果
第五節(jié)監(jiān)察案件問(wèn)題線索梳理處置監(jiān)督
一、構(gòu)建監(jiān)督全覆蓋機(jī)制
二、強(qiáng)化監(jiān)督全覆蓋管理
三、提升監(jiān)督全覆蓋信息化水平
第二十六章案件的調(diào)查與審理
第一節(jié)案件的立案
一、立案的定義
二、立案的特征
三、立案的標(biāo)準(zhǔn)
四、立案的審批
五、立案調(diào)查決定的宣布與通報(bào)
第二節(jié)案件調(diào)查組織
一、案件調(diào)查組的成立
二、案件調(diào)查組的任務(wù)
三、調(diào)查方案的制定與執(zhí)行
第三節(jié)案件調(diào)查的措施
一、談話函詢、訊問(wèn)、詢問(wèn)
二、查詢、凍結(jié)
三、調(diào)取、查封、扣押
四、搜查
五、勘驗(yàn)檢查
六、鑒定
七、留置
八、通緝
九、技術(shù)調(diào)查
十、限制出境
第四節(jié)案件調(diào)查終結(jié)
一、調(diào)查報(bào)告的概念
二、調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、要求和審批
三、案件移送審理
四、撤銷案件
第五節(jié)案件的審理
一、案件審理的定義和作用
二、案件審理基本要求
三、審理提前介入的審批與實(shí)施
四、審理的受案環(huán)節(jié)
五、審理的基本方法
六、退回重新調(diào)查與退回補(bǔ)證
七、審理報(bào)告
八、審理期限
九、作政務(wù)處分
十、職務(wù)犯罪的移送審查起訴
第二十七章案件的處置與移送
第一節(jié)案件處置的類型
一、對(duì)情節(jié)較輕職務(wù)違紀(jì)行為的處置
二、對(duì)違法公務(wù)人員的政務(wù)處置
三、對(duì)不履職或不正確履職的問(wèn)責(zé)處置
四、對(duì)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的移送處置
五、對(duì)廉政建設(shè)和履職存在問(wèn)題的監(jiān)察建議
六、對(duì)無(wú)證據(jù)證明有違法違紀(jì)行為等情形的撤案
第二節(jié)政務(wù)處分的審批與執(zhí)行
一、政務(wù)處分的決定部門
二、政務(wù)處分決定的審批流程
三、政務(wù)處分的通知、宣布與抄送
四、政務(wù)處分的解除
第三節(jié)問(wèn)責(zé)的適用與審批
一、問(wèn)責(zé)的適用情形
二、問(wèn)責(zé)決定的審批
三、問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行與后果
第四節(jié)職務(wù)犯罪的確認(rèn)和移送審查起訴
一、職務(wù)犯罪概念及其范圍
二、職務(wù)犯罪案件確認(rèn)的步驟
三、職務(wù)犯罪案件的移送審查起訴
第五節(jié)監(jiān)察建議的審批與執(zhí)行
一、監(jiān)察建議的適用情形
二、監(jiān)察建議的印制和使用要求
三、監(jiān)察建議的流轉(zhuǎn)和落實(shí)
第六節(jié)涉案款物的處理
一、撤案情況下涉案款物的處理
二、僅作出政務(wù)處分時(shí)涉案款物的處理
三、構(gòu)成職務(wù)犯罪時(shí)涉案款物的處理
第七節(jié)非法證據(jù)排除在監(jiān)察環(huán)節(jié)的運(yùn)用
一、非法證據(jù)排除的情形
二、案件審理中非法證據(jù)排除的具體實(shí)踐
第二十八章案件申訴的程序與處理
第一節(jié)案件申訴的概念及其意義
一、案件申訴的概念
二、案件申訴的意義
第二節(jié)案件申訴的受理及其審批
一、案件申訴的受理范圍
二、案件申訴的提起和受理?xiàng)l件、受理和復(fù)查部門、承辦人員及其工作要求
第三節(jié)案件申訴的復(fù)審及其復(fù)核
一、案件申訴的復(fù)審及其復(fù)核方式、程序和要求
二、案件申訴的審批
第四節(jié)復(fù)雜案件的聽(tīng)證及其研判
一、復(fù)雜案件的聽(tīng)證
二、復(fù)雜案件的研判
第五節(jié)案件申訴的結(jié)論及其處置
一、不服處理決定的申訴結(jié)論及其處置
二、違反法律規(guī)定、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的申訴結(jié)論
第二十九章國(guó)家監(jiān)察程序的監(jiān)督
第一節(jié)國(guó)家監(jiān)察程序的內(nèi)部監(jiān)督
一、內(nèi)部監(jiān)督的必要性
二、內(nèi)部監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、內(nèi)部監(jiān)督的具體路徑
第二節(jié)國(guó)家監(jiān)察程序的人大監(jiān)督
一、人大監(jiān)督的必要性
二、人大監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、人大監(jiān)督的具體路徑
第三節(jié)國(guó)家監(jiān)察程序的黨紀(jì)監(jiān)督
一、黨紀(jì)監(jiān)督的必要性
二、黨紀(jì)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、黨紀(jì)監(jiān)督的具體路徑
第四節(jié)國(guó)家監(jiān)察程序的司法監(jiān)督
一、司法監(jiān)督的必要性
二、司法監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、司法監(jiān)督的具體路徑
第五節(jié)國(guó)家監(jiān)察程序的社會(huì)監(jiān)督
一、社會(huì)監(jiān)督的必要性
二、社會(huì)監(jiān)督的理論依據(jù)
三、社會(huì)監(jiān)督的具體路徑
第六編監(jiān)察業(yè)務(wù)中反腐敗的國(guó)際合作
第三十章監(jiān)察業(yè)務(wù)中反腐敗國(guó)際合作概述
第一節(jié)反腐敗國(guó)際合作的界定
一、反腐敗國(guó)際合作的含義
二、反腐敗國(guó)際合作的基本原則
第二節(jié)國(guó)際反腐敗的立法與實(shí)踐
一、全球性國(guó)際組織的反腐敗立法與實(shí)踐
二、重要的區(qū)域性國(guó)際反腐敗合作
第三節(jié)我國(guó)反腐敗國(guó)際合作的現(xiàn)狀與展望
一、我國(guó)反腐敗國(guó)際合作的國(guó)內(nèi)立法
二、反腐敗國(guó)際合作的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
三、我國(guó)反腐敗國(guó)際合作的未來(lái)展望
第三十一章《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的履行與國(guó)際合作
第一節(jié)反腐敗公約概說(shuō)
一、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》及其界定
二、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的制定過(guò)程
三、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的意義及其影響
第二節(jié)反腐敗公約的主要內(nèi)容
一、預(yù)防機(jī)制
二、刑事定罪與執(zhí)法機(jī)制
三、國(guó)際合作機(jī)制
四、資產(chǎn)追回機(jī)制
五、履約監(jiān)督機(jī)制
第三節(jié)反腐敗的國(guó)際合作
一、反腐敗國(guó)際合作的實(shí)施主體
二、反腐敗國(guó)際合作的主要領(lǐng)域
第四節(jié)我國(guó)對(duì)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的批準(zhǔn)及國(guó)際義務(wù)
一、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》在我國(guó)的批準(zhǔn)及保留
二、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》在中國(guó)的執(zhí)行與落實(shí)
三、我國(guó)反腐敗的國(guó)際義務(wù)
第三十二章反腐敗國(guó)際合作中的司法協(xié)助
第一節(jié)刑事司法協(xié)助的概念及內(nèi)容
一、刑事司法協(xié)助的概念
二、刑事司法協(xié)助的內(nèi)容
第二節(jié)刑事司法協(xié)助的基本原則
一、國(guó)家主權(quán)原則
二、平等互利原則
三、雙重犯罪原則
第三節(jié)刑事司法協(xié)助的一般程序
一、司法協(xié)助的提出
二、司法協(xié)助的拒絕
三、司法協(xié)助的執(zhí)行
第四節(jié)我國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)在司法協(xié)助中的職責(zé)
一、組織實(shí)施《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中規(guī)定的司法協(xié)助
二、組織協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的司法協(xié)助合作
三、監(jiān)督司法協(xié)助中的執(zhí)行工作
四、組織協(xié)調(diào)國(guó)際追逃、追贓和防逃工作
第五節(jié)我國(guó)刑事司法協(xié)助存在的問(wèn)題及完善
一、我國(guó)刑事司法協(xié)助存在的問(wèn)題
二、對(duì)我國(guó)刑事司法協(xié)助制度的完善
第三十三章反腐敗國(guó)際合作中的追逃和追贓
第一節(jié)追逃追贓和防逃的組織協(xié)調(diào)
一、追逃追贓概述
二、國(guó)際追逃追贓的法律依據(jù)
三、國(guó)際追贓追逃及防逃的組織協(xié)調(diào)
第二節(jié)境外追逃追捕工作的開展
一、境外追逃追捕的工作準(zhǔn)備
二、境外追逃追捕的措施
第三節(jié)境外贓款贓物的查詢、凍結(jié)與扣押
一、境外贓款贓物的查詢、扣押與扣押國(guó)際法依據(jù)
二、境外贓款贓物的查詢、凍結(jié)與扣押的實(shí)施
第四節(jié)境外贓款贓物的沒(méi)收、追繳與資產(chǎn)返還
一、境外贓款贓物的沒(méi)收、追繳與資產(chǎn)返還法律依據(jù)
二、境外贓款贓物沒(méi)收、追繳與資產(chǎn)返還途徑
第五節(jié)對(duì)涉嫌犯罪出國(guó)（境）和跨境資金的查詢、監(jiān)控
一、對(duì)涉嫌犯罪出國(guó)（境）的查詢、監(jiān)控
二、對(duì)跨境資金的查詢、監(jiān)控
第六節(jié)監(jiān)察案件調(diào)查中的防逃程序
一、當(dāng)前防逃工作的現(xiàn)狀
二、監(jiān)察案件中完善防逃程序的建議
后記