《精準(zhǔn)扶貧的理論與實(shí)踐基于木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)的調(diào)研》在深入調(diào)研云南省施甸縣重點(diǎn)扶貧工作鄉(xiāng)木老元布朗族彝族鄉(xiāng)和擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧理論分析和評(píng)價(jià)兩貧困鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、社會(huì)保障扶貧、健康扶貧、信息化扶貧以及民族文化發(fā)展扶貧等方面的工作實(shí)踐,總結(jié)針對(duì)滇西邊境山區(qū)特困連片地區(qū)少數(shù)民族精準(zhǔn)的扶貧模式,展示邊疆民族所經(jīng)歷的歷史跨越:從貧窮落后的直過民族跨入社會(huì)主義新時(shí)代,論證我國精準(zhǔn)扶貧理論在邊疆民族貧困地區(qū)的實(shí)際應(yīng)用和成效,為精準(zhǔn)扶貧理論提供實(shí)證支撐,對(duì)于其他民族地區(qū)脫貧建成小康社會(huì)具有啟示意義。
序
自從習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧的偉大戰(zhàn)略,確立到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的宏偉目標(biāo)后,全國上下,特別是貧困地區(qū)掀起了一場中華民族從未有過,乃至全人類從未有過的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。這個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)之宏大,涉及人數(shù)之眾多,投入經(jīng)費(fèi)之巨大,改善民生之迅速,取得的成就之顯著,必將載入中華民族之史冊、人類發(fā)展之史冊。
本研究從入戶調(diào)查入手,真實(shí)記錄了布朗族、彝族貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的貧困狀況,用數(shù)據(jù)和案例記錄了改變貧困狀況的生動(dòng)過程。在研究中發(fā)現(xiàn)的很多因地制宜的方法值得推薦。在易地搬遷中的能平不坡、能城不鄉(xiāng)、能鄉(xiāng)不村、能大不小、能多層不獨(dú)院的做法,在就業(yè)扶貧中的堅(jiān)持能外部不內(nèi)部,利用好外部資源;堅(jiān)持能城市不農(nóng)村,利用好外部空間;堅(jiān)持能工業(yè)不農(nóng)業(yè),利用好外部產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持能現(xiàn)有不求異,利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持能產(chǎn)業(yè)不公益,創(chuàng)造財(cái)富最大化;堅(jiān)持能公益不兜底,消耗財(cái)富最小化的做法,在產(chǎn)業(yè)扶貧中的品種、品質(zhì)、品牌一體化,收益、收效、收入一體化,物流、人流、網(wǎng)流一體化的做法都給我留下了深刻印象。
本研究選擇了云南省保山市施甸縣的兩個(gè)人口較少民族貧困鄉(xiāng)木老元和擺榔,鄉(xiāng)里的人數(shù)雖少,但其扶貧和脫貧具有特別的意義。布朗族既是一個(gè)人口較少民族,又是一個(gè)直過民族。兩鄉(xiāng)里除了少數(shù)外出上大學(xué)的人之外,村民中的大部分人講不好當(dāng)?shù)氐臐h語,更不會(huì)講流利的普通話。即便是這樣的落后狀況,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)政府能夠帶領(lǐng)整鄉(xiāng)各民族人民脫貧,正是本書所要表達(dá)的全部內(nèi)容和意義。
是為序。
前 言
中國政府高度重視減貧問題。自1986年起確定了開發(fā)式扶貧方針,成立專門的扶貧機(jī)構(gòu),安排專項(xiàng)資金,制定專門的優(yōu)惠政策,在全國范圍內(nèi)開展有計(jì)劃、有組織和大規(guī)模的扶貧行動(dòng)。中國特色的扶貧攻堅(jiān)工作,在全世界范圍內(nèi)都是首屈一指、獨(dú)具特色的,且收效非常明顯。到2017年2月貧困人口已下降到4335萬。中國把......
戴波,女,漢族,1964年7月出生于昆明。2006年7月畢業(yè)于云南大學(xué)生命科學(xué)院,人類生態(tài)學(xué)博士,F(xiàn)為云南大學(xué)發(fā)展研究院研究員,碩士生導(dǎo)師,一直在高校從事科研與教學(xué)工作,主要開設(shè)課程為《資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》《社會(huì)生態(tài)學(xué)》等。出版專著四部:《云南可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)實(shí)踐》(科學(xué)出版社),《生態(tài)資產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展》(人民出版社),《轉(zhuǎn)型與嬗變中的都市少數(shù)民族人口以昆明為例》(民族出版社),《跨境婚姻的多維透視:基于云南案例的解析》(中國社會(huì)科學(xué)出版社);發(fā)表論文40余篇。
前言001
第一章 緒論001
一 貧困之殤001
二 邊疆貧困的現(xiàn)實(shí)005
三 貧困的木老元布朗族彝族鄉(xiāng)和擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)011
第二章 貧困理論與扶貧實(shí)踐022
一 貧困理論的發(fā)展022
二 中國扶貧模式027
三 精準(zhǔn)扶貧理論034
四 典型扶貧實(shí)踐038
第三章 產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐045
一 產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)理論梳理046
二 產(chǎn)業(yè)扶貧模式及實(shí)踐048
三 鄉(xiāng)村三百工程產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)踐053
四 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)三百工程的SWOT分析059
五 三百工程產(chǎn)業(yè)扶貧的建設(shè)模式與政策效果評(píng)價(jià)067
六 三百工程政策實(shí)施存在的問題及對(duì)策建議076
第四章 易地扶貧搬遷實(shí)踐085
一 反貧困視野下的人口遷移相關(guān)理論085
二 國外移民經(jīng)驗(yàn)簡述093
三 施甸縣扶貧易地搬遷實(shí)證研究096
四 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)扶貧易地搬遷的模式分析100
五 易地搬遷扶貧的對(duì)策建議107
第五章 教育扶貧實(shí)踐111
一 教育扶貧理論和意義111
二 布朗族、彝族教育發(fā)展現(xiàn)狀123
三 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)教育扶貧實(shí)踐127
四 教育扶貧的政策建議132
第六章 生態(tài)補(bǔ)償及生態(tài)扶貧發(fā)展實(shí)踐134
一 生態(tài)扶貧內(nèi)涵、理論及實(shí)踐135
二 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)的生態(tài)扶貧模式137
三 相關(guān)建議148
第七章 社會(huì)保障扶貧實(shí)踐151
一 社會(huì)保障相關(guān)理論視角151
二 社會(huì)保障模式回顧153
三 施甸縣社會(huì)保障制度實(shí)施情況157
四 施甸縣社會(huì)保障實(shí)踐問題探析160
五 相關(guān)建議163
第八章 健康扶貧實(shí)踐166
一 健康扶貧的理論依據(jù)167
二 健康扶貧的現(xiàn)實(shí)依據(jù)170
三 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)的健康扶貧情況176
四 木老元鄉(xiāng)和擺榔鄉(xiāng)健康扶貧的比較分析186
第九章 信息化扶貧實(shí)踐191
一 信息化多元治理理論191
二 施甸縣信息化建設(shè)情況193
三 擺榔鄉(xiāng)和木老元鄉(xiāng)電子商務(wù)扶貧實(shí)踐196
第十章 民族文化發(fā)展扶貧實(shí)踐203
一 布朗族人口發(fā)展?fàn)顩r203
二 精準(zhǔn)扶貧與布朗族民族文化的傳承與創(chuàng)新213
第十一章 貧困與扶貧典型案例238
一 布朗族238
二 彝族249
三 漢族257
四 雙民族家庭266
五 特殊家庭279
六 脫貧戶290
參考文獻(xiàn)301
后記304