本書是由中國青少年研究中心牽頭進行的青少年素質教育課題的階段性研究成果。中國青少年研究中心成立于1991年9月，是中國*專門從事青少年和青少年工作研究的學術機。其主要職能是：研究青少年現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、青少年工作與政策、青年運動史，編輯、出版青少年研究類學術刊物，為政府部門制訂青少年法律、法規(guī)、政策和發(fā)展戰(zhàn)略，為青少年工作機構決策和青少年健康成長提供理論依據(jù)和信息服務。本書圍繞青少年的素質教育現(xiàn)狀、存在的問題、取得的成功經驗、面臨的挑戰(zhàn)等方面，對青少年素質教育的情況進行了較為全面的分析，對于決策參考具有一定的參考價值。
前 言
一
工讀教育，亦稱專門教育�！吨腥A人民共和國預防未成年人犯罪法》中使用的是工讀，《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》中使用的是專門。
工讀（專門）教育是為了挽救處在違法犯罪邊緣的問題青少年而實施的一種特殊教育。它是我國國民教育體系的組成部分，也是少年司法工作體系的重要保護處分措施。目前，其主要依托工讀（專門）學校開展工作。1955年北京海淀工讀學校的誕生，標志著我國工讀（專門）教育的開始。時至今日，其已走過了63年的風雨歷程。
63年來，在黨和政府的關心和重視下，工讀（專門）教育積極探索，努力作為，從教育轉化有違法或者輕微犯罪行為的中小學生，到教育矯治有嚴重不良行為的未成年人，雖然法律和政策法規(guī)對工讀（專門）學校職能等的表述有所不同，但工讀（專門）教育挽救處在違法犯罪邊緣的問題青少年的目標定位沒變，其所做出的貢獻是不可磨滅的。當然，其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題、引起的爭議也是不容回避的。
工讀（專門）學校教育自創(chuàng)辦以來，一直是摸索前行，其間，各職能部門和社會各方面積極參與并發(fā)揮作用。中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組（專項組）辦公室、教育部基礎教育司、共青團中央社區(qū)和維護青少年權益部、中國青少年研究中心與中國（預防）青少年犯罪研究會曾多次聯(lián)合或以各種組合方式進行調研，取得了不少研究成果，對解決問題、完善法律和政策法規(guī)等提供了幫助。其中，2007年出版的紅皮書《中國工讀教育研究報告》為加強專門學校建設提供了依據(jù)，為進一步探索構建完善我國預防青少年違法犯罪工作機制提供了支持。
近年來，特別是2012年以來，國家加大推進教育發(fā)展和預防青少年違法犯罪工作的力度，工讀（專門）教育取得了新成效，工讀（專門）學校建設呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，但面對轉型期依然嚴峻的涉案未成年人數(shù)量（當然，自2009年始，我國法院判處未成年人犯罪人......
路琦：中國青少年研究中心黨委委員，中國預防青少年犯罪研究會秘書長，中國教育學會工讀教育分會名譽理事長；郭開元：中國青少年研究中心青少年法律研究所所長，副研究員，法學博士；劉燕：中國教育學會工讀教育分會副秘書長；張曉冰：中國青少年研究中心青少年法律研究所助理研究員，法學博士。
調查報告
新時期專門學校教育發(fā)展研究 路琦 郭開元 劉燕 張曉冰／3
探索篇
從工讀學校教育歷史發(fā)展探究其時代價值 劉燕／21
創(chuàng)新和完善我國工讀教育的現(xiàn)實思考 路琦／41
論我國工讀教育的法理基礎和功能 郭開元／54
論工讀學校的社會、司法和教育功能 李玫瑾 張萌／67
專門學校教育：中外比較中的理論反思 沈永輝 肖建國／82
專題篇
專門學校學生的家庭問題及其對家庭教育指導的啟示 關穎／97
社會工作在不良行為青少年群體中的應用 席小華 金超然／110
規(guī)訓與懲罰：工讀教育中的情感體制 陳晨／134
借鑒篇
香港群育學校對內地工讀學校的啟示 石軍 張立倫／155
德國巴伐利亞州促進學校對中國工讀學校的啟示 石軍／166
日本兒童自立支援設施演變及對我們的啟示 張荊 石軍／177
中英預防和教育矯正未成年人違法犯罪體系對比研究 胡俊崎／195
個案篇
適合理念下的北京市海淀工讀學校 肖建國 付俊杰／209
不斷探索教育教學新模式的上海市浦東新區(qū)工讀學�！⌒l(wèi)寶弟 謝忠華／220
轉型中的武漢市礪志中學 葉祝頤／228
創(chuàng)辦優(yōu)質專門學校的成都市第五十二中學 程鵬強／236
為學生幸福人生奠基的杭州市城西中學 盛萌芽／245
構建以友善教育為核心理念的深圳育新教育模式 楊春良／256
以提升核心素養(yǎng)為目標的太原明德教育模式 鄭京／266
厚積薄發(fā)的長沙市工讀學�！钗那澹�274
踐行差異化教育的昆明市金殿中學 胡亞／285
走心的教育遵義市新雨學校 張信旭／293
創(chuàng)造六位一體教育模式的海口市未成年人法制教育中心 郭志華／299
反思篇
從工讀到專門我國工讀教育的困境與出路 姚建龍 孫鑒／309
對工讀學校去工讀化現(xiàn)象的研討 張良馴／327
專門學校的正當化困境 張曉冰／340
附件
附件1 關于進一步加強專門學校工作的若干規(guī)定（中國青少年犯罪研究會建議稿，2008年）／354
附件2 關于進一步加強專門學校教育工作的意見（中國教育學會工讀教育分會建議稿）／359
附件3 關于進一步加強專門學校教育工作的意見(專家建議稿）／365
附件4 專門學校發(fā)展評價指標及要點／371
附件5 專門學校教育的硬件標準／378
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