序　　一

今年是中華人民共和國成立70周年，機動車駕駛培訓社會化也基本走過了40年。這幾十年來，我國社會化、市場化駕校從無到有、從少到多，不斷發(fā)展壯大。截至2018年底，全國有駕校19000余所，其中民營企業(yè)占比很高，據(jù)粗略估計，至少在80%以上。

不久前，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話指出，我國民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。長期以來，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領千百萬勞動者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！

同樣，中國機動車駕駛培訓經(jīng)過這幾十年充分的社會化、市場化，取得了有目共睹的成績，駕培行業(yè)共為包括教練員在內(nèi)的120多萬名從業(yè)人員提供了就業(yè)機會，每年培訓出機動車駕駛員近3000萬名，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

隨著駕培、駕考改革的持續(xù)深入和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，駕培行業(yè)的發(fā)展進入一個新的時期。駕培市場產(chǎn)能過剩、各地價格戰(zhàn)狼煙四起，惡性競爭加劇，一些駕校在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，導致焦慮感上升，信心不足。這和其他行業(yè)民營企業(yè)的遭遇非常相似。正如習近平總書記所指出的，有的民營企業(yè)家遇到了三座大山：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。對于駕培行業(yè)的經(jīng)營管理者而言，這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。

一是社會經(jīng)濟環(huán)境變化的結果。一方面，我國人口紅利逐漸消失，市場需求見頂，老中青同時學車的場面愈來愈少見；另一方面，駕校越辦越多，市場產(chǎn)能嚴重過剩，僧多粥少，駕校的經(jīng)營必然會受到影響，那些同質(zhì)化競爭的駕校更是受到波及。

二是我國駕培行業(yè)由......