二、全面貫徹突發(fā)事件應對法的各項規(guī)定和要求
    旅游全行業(yè)要以黨的十七大精神為指引，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、全面履行政府職能以及為游客生命財產安全負責的高度，切實做好突發(fā)事件應對法的貫徹實施工作，進一步提高依法開展旅游應急管理的水平。
    （一）明確職責，健全旅游應急管理體制機制
    各級旅游管理部門要按照突發(fā)事件應對法的要求，強化機構和隊伍建設，加強溝通協(xié)作，形成政府統(tǒng)一領導下協(xié)調有序、高效運轉的旅游應急管理機制。一是強化應急管理領導機構和辦事機構建設。市級以上旅游行政管理部門應設立旅游突發(fā)事件應急領導小組，由主要負責人擔任組長。領導小組下設辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應急指揮和協(xié)調處理工作；各旅游企業(yè)要成立相應的突發(fā)事件應急領導機構，明確主要領導為突發(fā)事件應對工作的第一責任人。二是建立健全旅游突發(fā)事件信息報告和通報機制。要按照突發(fā)事件應對法和旅游突發(fā)事件應急預案的要求，提高信息報送的及時性和準確性，健全與各級政府及相關部門之間的會商通報機制。三是完善旅游突發(fā)事件防范應對聯(lián)動機制。要主動加強與公安、交通、衛(wèi)生等相關部門的溝通協(xié)作，增強旅游突發(fā)事件的協(xié)調處置能力，并充分發(fā)揮商業(yè)保險、民間組織、旅游企業(yè)及旅游者在防范和應急救援等方面的積極作用。
    （二）建規(guī)立制，完善應急準備制度和預案體系
    要按照突發(fā)事件應對法的基本原則和規(guī)定，抓緊研究制定旅游部門相關配套的制度和措施。全面清理、修訂、完善相關的法規(guī)、規(guī)章和實施辦法，建立健全旅游安全管理制度，明確旅游突發(fā)事件應急管理機構及職責、預報預警、應急處置、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)定。各級旅游管理部門和企事業(yè)單位要建立健全應急管理培訓制度，積極組織開展旅游應急救援培訓和演練。
    要深化旅游應急預案體系建設。按照突發(fā)事件應對法和國家總體應急預案的要求，以加強預案銜接、完善基層預案、提高針對性和可操作性為重點，繼續(xù)推進旅游應急預案體系的修訂和完善工作，進一步明確責任、健全機制、細化流程、明確措施，確保旅游經(jīng)營單位都有具體應急預案，確保預案簡明扼要、好記管用，確保同一層面預案和上下級預案之間有機銜接。 
    ……