目錄
第一章 山區(qū)與山區(qū)公共服務(wù) 1
第一節(jié) 山地的基本特征 1
一、山地的概念與內(nèi)涵 1
二、山地的基本特征 2
第二節(jié) 山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 3
一、山區(qū)縣分布概況 3
二、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與差異 4
三、山區(qū)的貧困 7
四、山區(qū)的城鎮(zhèn)化 8
第三節(jié) 山區(qū)的公共服務(wù) 9
一、山區(qū)公共服務(wù)研究的必要性 10
二、本書的邏輯框架 11
參考文獻(xiàn) 12
第二章 公共服務(wù)公平、效率與空間 13
第一節(jié) 公共服務(wù)概念 13
第二節(jié) 公共服務(wù)公平與效率 15
一、公共服務(wù)公平性 15
二、公共服務(wù)效率性 16
第三節(jié) 公共服務(wù)與空間 19
一、公共服務(wù)的空間觀 19
二、公共服務(wù)的空間差異性 20
三、公共服務(wù)的空間相關(guān)性 27
四、公共服務(wù)的空間配置優(yōu)化 28
參考文獻(xiàn) 30
第三章 公共服務(wù)空間分析理論與方法 33
第一節(jié) 公共服務(wù)空間分析理論 33
一、空間結(jié)構(gòu)理論 33
二、地方和區(qū)域發(fā)展理論 35
三、行為地理學(xué)理論 38
第二節(jié) 公共服務(wù)空間分析方法 39
一、公共服務(wù)空間格局分析方法 39
二、公共服務(wù)空間可達(dá)性分析方法 41
三、公共服務(wù)空間配置影響因素分析 42
四、公共服務(wù)空間優(yōu)化方法 44
參考文獻(xiàn) 46
第四章 山區(qū)公共服務(wù)基本構(gòu)成及特性 49
第一節(jié) 山區(qū)公共服務(wù)基本構(gòu)成 49
一、基本公共服務(wù)的基點(diǎn) 50
二、山區(qū)公共服務(wù)基本體系 50
第二節(jié) 山區(qū)公共服務(wù)的地方性 53
一、地域性特點(diǎn) 53
二、治理能力特點(diǎn) 54
三、制約的特點(diǎn) 54
四、民族的特點(diǎn) 55
第三節(jié) 山區(qū)公共服務(wù)供需的差異性 55
一、環(huán)境導(dǎo)致的差異 55
二、人口分布導(dǎo)致的差異 56
三、國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)致的差異 57
四、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的差異 58
第四節(jié) 山區(qū)公共服務(wù)政府目標(biāo)與公眾滿意度 58
一、公共服務(wù)政府目標(biāo)的確立 58
二、公共服務(wù)的公眾滿意度 59
三、供需互饋機(jī)制問題 59
參考文獻(xiàn) 60
第五章 山區(qū)公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià) 61
第一節(jié) 山區(qū)公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)與影響因素分析 61
一、研究方法 62
二、研究數(shù)據(jù) 64
三、空間分析結(jié)果 65
四、公共服務(wù)供給空間相關(guān)性影響因素 74
第二節(jié) 基于效率性評(píng)估的山區(qū)公共服務(wù)效率增進(jìn)策略 79
一、統(tǒng)一性政策與地方性政策相結(jié)合，外部資源和內(nèi)部能力相結(jié)合 79
二、提高山區(qū)城鎮(zhèn)化率，調(diào)控山區(qū)人口密度 80
三、在山區(qū)培育新的公共服務(wù)供給增長(zhǎng)極并提高其輻射能力 80
四、探索高級(jí)公共服務(wù)供給多元化途徑 80
五、實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建中公共服務(wù)投資的科學(xué)管理 80
參考文獻(xiàn) 81
第六章 山區(qū)公共服務(wù)效率性評(píng)價(jià) 82
第一節(jié) 山區(qū)公共服務(wù)效率性評(píng)估與影響因素分析 82
一、研究方法 83
二、指標(biāo)體系 84
三、DEA效率評(píng)價(jià)結(jié)果 85
四、DEA效率結(jié)果討論 96
五、投入產(chǎn)出效率影響因素Tobit分析結(jié)果及討論 102
第二節(jié) 基于效率性評(píng)估的山區(qū)公共服務(wù)效率增進(jìn)策略 106
一、增加投入以提高規(guī)模效率并實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬最優(yōu) 106
二、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提高山區(qū)公共服務(wù)統(tǒng)籌管理水平以提高純技術(shù)效率 107
三、加強(qiáng)山區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè) 108
四、基于山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜地制定和實(shí)施公共服務(wù)政策 108
參考文獻(xiàn) 110
第七章 山區(qū)公共服務(wù)效果性評(píng)價(jià) 111
第一節(jié) 山區(qū)公共服務(wù)效果性評(píng)價(jià)及其影響因素分析 111
一、研究方法 112
二、山區(qū)公共服務(wù)滿意度指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)證調(diào)研 115
三、滿意度分析結(jié)果 117
四、Tobit模型構(gòu)建 121
五、結(jié)果分析 123
第二節(jié) 基于效果性評(píng)估的效率增進(jìn)策略 129
一、根據(jù)山區(qū)公共服務(wù)居民滿意度的時(shí)空特征確定供給重點(diǎn) 129
二、促進(jìn)山區(qū)人口適度聚集以提高公共服務(wù)供給效率 129
三、公共服務(wù)供給中心的選擇需注重區(qū)位 129
四、針對(duì)山區(qū)實(shí)施公共服務(wù)地方性干預(yù)政策 130
五、對(duì)山區(qū)聚落文化分割現(xiàn)象進(jìn)行適度調(diào)控 130
六、構(gòu)建“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的公共服務(wù)供給決策機(jī)制 130
參考文獻(xiàn) 131
第八章 多層級(jí)醫(yī)療資源空間配置 132
第一節(jié) 我國(guó)公共醫(yī)療資源空間均衡性分析與研究方法 133
一、我國(guó)公共醫(yī)療資源空間均衡性分析的意義 133
二、我國(guó)公共醫(yī)療資源配置中存在的問題及分級(jí)診療改革 134
三、研究數(shù)據(jù)來源與處理 135
四、研究方法 136
第二節(jié) 我國(guó)省域公共醫(yī)療資源層級(jí)協(xié)同性與空間均衡性 138
一、兩層級(jí)醫(yī)療資源空間均衡性變化特征 138
二、兩層級(jí)醫(yī)療資源局部空間聚集特征 140
三、兩層級(jí)醫(yī)療資源耦合協(xié)調(diào)度時(shí)空特征 140
四、兩層級(jí)醫(yī)療資源空間溢出效應(yīng)及影響因素 141
第三節(jié) 市、縣公共醫(yī)療資源空間配置及影響因素 145
一、公共醫(yī)療資源評(píng)價(jià)的三類指標(biāo) 145
二、兩層級(jí)醫(yī)療資源空間均衡性特征 145
三、地理探測(cè)器模型變量選擇 147
四、地理探測(cè)器分析結(jié)果 148
第四節(jié) 兩層級(jí)醫(yī)療資源空間配置的作用機(jī)制 149
一、醫(yī)療改革政策的影響 149
二、人口分布與結(jié)構(gòu)的影響 150
三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響 151
四、地形和區(qū)位條件的影響 152
五、醫(yī)療衛(wèi)生投入的影響 152
六、疾病發(fā)生率的影響 153
參考文獻(xiàn) 153
第九章 基于空間異質(zhì)性的村級(jí)公共服務(wù)需求度與滿意度 156
第一節(jié) 成都市村級(jí)公共服務(wù)供給宏觀分析 159
一、村公資金投入時(shí)空變化 159
二、村公資金投入冷熱點(diǎn)分析 162
三、村級(jí)公共服務(wù)資金投入的作用與效果 166
第二節(jié) 村級(jí)公共服務(wù)需求及其時(shí)空變化趨勢(shì) 169
一、村級(jí)公共服務(wù)需求信息獲取 169
二、村級(jí)公共服務(wù)需求強(qiáng)度現(xiàn)狀 171
三、村級(jí)公共服務(wù)需求時(shí)空變化趨勢(shì) 172
四、村級(jí)公共服務(wù)差異化需求的影響因素 176
第三節(jié) 村(居)民對(duì)村級(jí)公共服務(wù)知曉度和滿意度 177
一、村(居)民對(duì)村公服務(wù)知曉度 177
二、村(居)民對(duì)村公服務(wù)的滿意度 179
第四節(jié) 當(dāng)前村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理中存在的矛盾 181
一、多元化需求與統(tǒng)一性供給之間的矛盾 181
二、村公資金規(guī)范管理與農(nóng)村社會(huì)文化之間的矛盾 182
三、基層民主治理與村公服務(wù)均衡性之間的矛盾 183
四、當(dāng)前利益與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾 183
五、公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施與村干部畏難的矛盾 183
第五節(jié) 深化村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革的對(duì)策建議 184
一、優(yōu)化村公資金投入指標(biāo)體系，健全村公資金差異化投入機(jī)制 184
二、優(yōu)化管理程序，提高村公資金利用效率 186
三、加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮基層組織核心作用 188
四、構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，開展村公服務(wù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)估 189
五、完善保障機(jī)制，促進(jìn)村公服務(wù)與社會(huì)管理改革 191
參考文獻(xiàn) 192
第十章 城鎮(zhèn)空間差異與公共服務(wù)配置 193
第一節(jié) 公共服務(wù)提升城鄉(xiāng)宜居性 193
一、城鄉(xiāng)宜居性的內(nèi)涵 193
二、公共服務(wù)提升城鄉(xiāng)宜居性 194
三、新型城鎮(zhèn)化背景下宜居城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)公共服務(wù)的要求 195
第二節(jié) 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共服務(wù)合理布局 198
一、城鄉(xiāng)公共服務(wù)合理布局 198
二、城郊公共服務(wù)合理布局 198
三、城市內(nèi)部公共服務(wù)合理布局 199
四、山區(qū)和平原公共服務(wù)合理布局 199
第三節(jié) 城市不同地形區(qū)公共服務(wù)配置 200
一、案例區(qū)概況 200
二、地形對(duì)公共服務(wù)配置的影響 201
三、不同地形區(qū)公共服務(wù)的配置 202
第四節(jié) 城市不同功能空間公共服務(wù)配置 202
一、成都市空間結(jié)構(gòu)與功能 202
二、數(shù)據(jù)處理與研究方法 203
三、不同圈層的空間公共服務(wù)配置 204
四、公共服務(wù)與功能空間的耦合關(guān)系 208
五、不同功能區(qū)公共服務(wù)效率增進(jìn)策略 208
參考文獻(xiàn) 209
第十一章 老齡化社會(huì)與山區(qū)公共服務(wù) 211
第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外老齡化問題 211
一、人口老齡化定義與老齡化社會(huì) 211
二、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家老齡化差異 212
三、中國(guó)的人口老齡化 213
第二節(jié) 四川省人口老齡化 214
一、四川省人口老齡化概況 214
二、四川省縣域人口老齡化特點(diǎn) 214
三、老齡人口結(jié)構(gòu)狀況 218
四、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)狀況 220
五、老齡人口健康狀況 221
第三節(jié) 四川省公共服務(wù)空間分布與老齡化 222
一、四川省公共服務(wù)現(xiàn)狀 222
二、四川省縣域醫(yī)療衛(wèi)生水平空間分布 223
三、現(xiàn)有公共服務(wù)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的能力分析 225
參考文獻(xiàn) 230
第十二章 大都市多層級(jí)醫(yī)療服務(wù)空間均衡性與缺醫(yī)區(qū)識(shí)別 232
一、引言 232
二、數(shù)據(jù)與方法 234
三、研究結(jié)果 238
四、討論與結(jié)論 243
參考文獻(xiàn) 245
第十三章 展望 247
第一節(jié) 面臨的挑戰(zhàn) 247
一、山區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù) 247
二、鄉(xiāng)村振興中公共服務(wù)體系建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃 249
三、山區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的金融保障缺口是“短板” 250
第二節(jié) 主要的問題 250
一、發(fā)展的不平衡性，“短板”限制明顯 250
二、缺乏差別化的政策，扶持力不足 251
三、公共服務(wù)體系運(yùn)行的資金和人員短缺，保障力不足 251
第三節(jié) 研究導(dǎo)向 251
一、山區(qū)公共服務(wù)研究的特殊性與重大意義 251
二、重點(diǎn)研究導(dǎo)向 252
參考文獻(xiàn) 253