《小學手語》編寫的契機源于2014年。當時鄭州工程技術學院（原中州大學）特殊教育學院院長孟繁玲作為惠濟區(qū)政協(xié)代表，在鄭州市惠濟區(qū)政協(xié)第二屆委員會上遞交了自己的提案，建議惠濟區(qū)政府能夠加快落實《特殊教育提升計劃（2014—2016）》，提議惠濟區(qū)政府能夠利用有利條件，加大區(qū)域內手語培訓力度。針對學校、企事業(yè)單位、公務員、服務行業(yè)、公檢法系統(tǒng)進行不同內容的手語培訓，為社會文明的進步貢獻力量。由此，圍繞惠濟區(qū)范圍內的小學開設一門中國手語校本課程的議題便逐步開展了起來，先后在惠濟區(qū)的師家河小學、賈河小學、開元路小學等數所學校開始了相關手語課程的教學實驗�！缎�學手語》正是在此基礎上編寫而成。