2014年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的出臺，進一步明確了中國電信業(yè)市場化改革的方向。那么，如何對中國電信業(yè)歷次改革的績效進行評價，為未來中國電信業(yè)的改革提供借鑒，成為社會各界普遍關(guān)注的熱點問題。
　　長久以來，我對中國電信業(yè)改革績效評價方面的研究也有著濃厚的興趣，并孜孜不倦地不斷探索。而興趣的產(chǎn)生最初源于在讀研期間，我有幸參與完成了西安郵電大學(xué)張鴻教授負責(zé)的國家自然科學(xué)基金項目《基于電信產(chǎn)業(yè)鏈整合的商業(yè)運營模式創(chuàng)新研究》。自此以后，我逐漸對電信產(chǎn)業(yè)的改革、組織演變和績效評價等方面的研究產(chǎn)生了濃厚的興趣。2008年，我人職西安郵電大學(xué)，一直從事相關(guān)的教學(xué)與研究工作。近十年的時間，我先后承擔(dān)、參與完成了16項省市課題，發(fā)表論文35篇，獲得省部級以上科技成果獎勵3項，廳局級科技成果獎勵4項，取得了一些成績。但令人遺憾的是，雖然我有近十年電信業(yè)研究成果的積累，但這些成果都顯得有些碎片化，不能系統(tǒng)地闡釋20年來中國電信業(yè)波瀾壯闊的改革歷程與成效。有鑒于此，我在2016年底終于下定決心動手撰寫《中國電信業(yè)改革績效評價及政策優(yōu)化研究》，經(jīng)過近一年的辛勤努力，終于完成了本書的寫作工作，
　　本書在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論梳理與歸納的基礎(chǔ)上，將政府規(guī)制因素納入到傳統(tǒng)SCP研究范式中從而構(gòu)建了R- SCP（Regulation-Structure-Conduct-Performance）理論框架。而該理論框架由“政府規(guī)制一市場結(jié)構(gòu)一市場行為一市場績效”四部分構(gòu)成。本書將中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程劃分為四個階段，即競爭機制的引入階段、雙寡頭壟斷競爭階段、比較競爭階段、融合競爭階段。在此基礎(chǔ)上，按照R-SCP理論框架，分析電信業(yè)的規(guī)制政策、電信市場結(jié)構(gòu)、電信業(yè)市場行為和電信業(yè)市場績效，采用赫芬達爾指數(shù)分析電信業(yè)市場結(jié)構(gòu)演變，采用DEA-CRS、DEA-VRS和DEA-CE模型測算出中國電信業(yè)的X效率，并對電信業(yè)的社會福利、技術(shù)進步和市場勢力進行測算，運用計量經(jīng)濟學(xué)的方法分析影響電信業(yè)改革績效的因素。
　　本書的主要發(fā)現(xiàn)：
　　第一，電信業(yè)高的市場集中度對純技術(shù)效率的提升具有正向的影響作用，而配置效率與市場集中度具有雙向的互動因果關(guān)系。因此，配置效率與純技術(shù)效率及規(guī)模效率對市場集中度存在著非同步性變動。
　　第二，電信產(chǎn)業(yè)具有一定程度的市場勢力與企業(yè)規(guī)模并不損害電信業(yè)的社會福利，相反在可競爭的電信市場中，電信企業(yè)通過競爭和效率的提高獲得的市場勢力和企業(yè)規(guī)模，會在一定程度上增加消費者福利與社會福利，減少社會成本；資源的配置效率可以減少電信業(yè)社會福利損失；技術(shù)進步推動電信新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，電信企業(yè)為了獲得超額經(jīng)濟利潤，常常采用撇脂定價法，造成新業(yè)務(wù)資費水平的大幅度提高，影響了消費者福利的增進，造成了電信業(yè)社會福利損失的增加；激勵性電信規(guī)制政策的運用將增加國民生產(chǎn)總值中的社會福利損失占比；電信資費水平的下降將會提高消費者福利與社會福利；電信資費的市場化水平將會減少電信業(yè)社會福利損失；成本效率的提高會減少電信業(yè)社會福利損失，但具體的影響程度難以確定。