第一篇 主題報告
武昌區(qū)城市精準扶貧實踐總結(jié)及推廣戰(zhàn)略研究
一、貧困治理的理論脈絡
（一）貧困概念的演變
（二）貧困測量的標準和方法
（三）國際反貧困經(jīng)驗及理論脈絡
二、武昌區(qū)城市精準扶貧的宏觀背景
（一）精準扶貧的宏觀背景
（二）城市精準扶貧的必要性
（三）城市貧困及其治理現(xiàn)狀
（四）武昌區(qū)城市貧困現(xiàn)狀
三、武昌區(qū)精準扶貧的實踐體系
（一）武昌精準扶貧工作機制
（二）武昌精準扶貧識別機制
（三）武昌精準扶貧實施機制
（四）武昌精準扶貧動態(tài)調(diào)整機制
四、武昌精準扶貧的實踐特點
（一）構(gòu)建包容性的政策體系
（二）構(gòu)筑“精準共治”機制
（三）著重內(nèi)源性扶貧
（四）瞄準相對貧困和特殊群體
（五）專業(yè)社工助力精準扶貧
五、城市精準扶貧“武昌實踐”的理論貢獻及實踐價值
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想的根本反映
（二）城市精準扶貧的“可復制”樣本
（三）城市基層精準共治的經(jīng)典范例
六、城市精準扶貧“武昌實踐”面臨的挑戰(zhàn)與困境
（一）主體間缺乏溝通
（二）警惕“大數(shù)據(jù)”困境
（三）破解城鄉(xiāng)二元體制限制
（四）防止落入“貧困陷阱
七、城市精準扶貧“武昌實踐”的啟示與思考
（一）強化基層黨建引領(lǐng)，助力城市精準扶貧
（二）關(guān)注相對貧困人群，構(gòu)建“大扶貧”視角
（三）多主體協(xié)同，合力助推城市扶貧
（四）立足長遠，構(gòu)建城市精準扶貧長效機制
（五）正視不足，完善“武昌實踐”的政策體系
八、城市精準扶貧武昌實踐推廣戰(zhàn)略的思考
（一）推廣武昌實踐的理論架構(gòu)
（二）推廣武昌實踐的基本原則
（三）推廣武昌實踐的三大戰(zhàn)略

第二篇 專題報告
專題一：城市貧困治理的國際經(jīng)驗
一、以巴西和印度為代表的發(fā)展中國家的城市貧困治理
（一）巴西的城市貧困治理
（二）印度的城市貧困治理
二、以英國和美國為代表的發(fā)達國家的城市貧困治理
（一）英國的城市貧困治理
（二）美國的城市貧困治理
三、各國城市貧困治理對中國的啟示
（一）實施多種形式并存的反貧困實踐
（二）合理推動城市化進程，促進城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
（三）完善社會保障體系，擴大低保覆蓋面
（四）大力發(fā)展城市經(jīng)濟，增加就業(yè)機會
專題二：武昌區(qū)城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧幫扶機制研究
一、城市就業(yè)精準扶貧幫扶的作用與意義
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧的概念
（二）城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶在精準扶貧的意義
（三）兄弟城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶的探索與困境
二、武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧機制及其實踐效果
（一）武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧機制建設(shè)
（二）武昌區(qū)就業(yè)幫扶的實踐成效
三、武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧的基本經(jīng)驗
（一）加強組織領(lǐng)導，把握幫扶方向
（二）建設(shè)幫扶機制，完善幫扶體系
（三）凝聚社會力量，拓寬幫扶渠道
（四）關(guān)注特殊群體，實施精準幫扶
四、進一步完善武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧機制的建議
（一）武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧面臨的挑戰(zhàn)
（二）進一步完善武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧模式的幾點思考
專題三：武昌區(qū)困難群眾助學扶智幫扶機制研究
一、武昌區(qū)助學扶智幫扶的社會背景
二、武昌區(qū)助學扶智的主要做法
（一）武昌區(qū)助學扶智的政策體系
（二）武昌區(qū)助學扶智的主要措施
（三）武昌區(qū)助學扶智的典型案例
三、武昌區(qū)助學扶智的經(jīng)驗與啟示
（一）整合各類政策，完善資助體系
（二）堅持政府主導，保障資助能力
（三）加大投入力度，提升資助效果
（四）強化精準識別，做到科學資助
（五）強化監(jiān)督管理，確保陽光資助
四、武昌區(qū)助學扶智的困境與建議
（一）武昌區(qū)助學扶智的困境
（二）武昌區(qū)助學扶智的建議
專題四：武昌區(qū)困難群眾兜底保障機制研究
一、武昌區(qū)社會保障中的低保政策
（一）作為兜底的低保政策
（二）武昌區(qū)低保兜底的政策特色
（三）武昌區(qū)低保兜底的初步成效
（四）武昌區(qū)低保政策實施過程中的問題
二、武昌區(qū)社會保障中的醫(yī)療救助與幫扶機制
（一）武昌區(qū)的醫(yī)療救助
（二）武昌區(qū)的醫(yī)療幫扶
（三）武昌區(qū)醫(yī)療救助和幫扶的優(yōu)秀經(jīng)驗
（四）武昌區(qū)醫(yī)療救助與幫扶存在的困惑
三、武昌區(qū)兜底保障中的啟示與建議
（一）武昌區(qū)兜底保障的啟示
（二）武昌區(qū)兜底保障的問題及建議
專題五：武昌區(qū)特殊困難群體幫扶機制研究
一、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶機制的建構(gòu)
（一）完善特殊困難群體幫扶政策體系
（二）增強特殊困難群體幫扶社會合力
（三）健全特殊困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系
（四）建立特殊困難群體社會教育系統(tǒng)
二、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作的實踐成效
（一）特殊困難群體的基本生活得到有效保障
（二）特殊困難群體的康復需求得到“精準”滿足
（三）特殊困難群體勞動就業(yè)率顯著提升
（四）特殊困難群體的合法權(quán)利及訴求得到維護
（五）特殊困難群體幫扶機制的實踐經(jīng)驗得以豐富和完善
三、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作的實踐經(jīng)驗
（一）加強統(tǒng)一思想指導，提高全民助困認識
（二）堅持貫徹黨建引導，加強領(lǐng)導組織建設(shè)
（三）調(diào)動個體生存活力，拓展社會造血功能
（四）凝聚多元社會力量，推動全民扶貧發(fā)展
（五）注重城市精神扶貧，開展各項扶智活動
四、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作的現(xiàn)實困境和完善路徑
（一）武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作面臨的困境
（二）武昌區(qū)特殊困難群體幫扶機制的完善路徑
專題六：武昌區(qū)城市扶貧扶志機制研究
一、武昌區(qū)扶貧扶志的主要做法
（一）加強理論學習與督導，提升黨員干部的扶貧信念
（二）實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)策略，開展“造血式”扶貧
（三）激發(fā)內(nèi)生動力，增強脫貧信念與意志
（四）注重能力提升，阻斷貧困的代際傳遞
（五）典型模范的建立與宣傳
二、武昌區(qū)扶貧扶志的經(jīng)驗總結(jié)
（一）黨員干部要加強對精神扶貧的認知
（二）提供多方向、多層級的就業(yè)渠道
（三）組織開展全方位教育宣傳
（四）扶“志”與扶“智”雙管齊下
（五）脫貧致富典范樹先鋒，助力精神扶貧
三、武昌區(qū)扶貧扶志的啟示
（一）創(chuàng)新政府各部門的協(xié)調(diào)機制
（二）撬動“貧困文化”根基，營造積極向上的社區(qū)氛圍
（三）多渠道多樣式培養(yǎng)，提升貧困群眾的綜合素養(yǎng)
（四）精神貧困“漸退”機制的完善與發(fā)展
后記