新世紀(jì)高等學(xué)校教材·行政管理核心課系列教材:行政倫理學(xué)
定 價:30 元
- 作者:李傳軍 著
- 出版時間:2013/3/1
- ISBN:9787303158737
- 出 版 社:北京師范大學(xué)出版社
- 中圖法分類:B82
- 頁碼:282
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《新世紀(jì)高等學(xué)校教材·行政管理核心課系列教材:行政倫理學(xué)》共分15章,試圖從應(yīng)用倫理學(xué)的角度,按照從主觀到客觀的邏輯介紹行政管理活動中應(yīng)遵循的倫理原則、規(guī)范和操作規(guī)程!缎率兰o(jì)高等學(xué)校教材·行政管理核心課系列教材:行政倫理學(xué)》的著力點在于探討行政倫理制度化的可能性,力求從可操作性的角度建構(gòu)行政倫理學(xué)的學(xué)科體系。除緒論(第1章)作為總論對行政倫理學(xué)的基礎(chǔ)知識進(jìn)行必要的鋪墊外,其他14章共分為四大體系。
第1章 結(jié)論
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
【引導(dǎo)案例】
1.1 行政倫理學(xué)概述
1.1.1 行政倫理學(xué)的相關(guān)概念
1.1.2 行政倫理學(xué)的研究對象
1.1.3 行政倫理學(xué)的學(xué)科特點
1.2 行政倫理學(xué)的歷史發(fā)展
1.2.1 西方國家行政倫理學(xué)的發(fā)展階段
1.2.2 中國行政倫理學(xué)的研究
1.3 學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)的意義與方法
1.3.1 學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)的意義
1.3.2 學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)的方法
【本章精要】
【案例分析】
【復(fù)習(xí)思考題】
【推薦閱讀書目】
第2章 行政倫理觀
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
【引導(dǎo)案例】
2.1 公共行政的科學(xué)觀與倫理觀
2.1.1 效率觀
2.1.2 法治觀
2.1.3 權(quán)力觀
2.1.4 倫理觀
2.2 公共行政的正義觀
2.2.1 正義的內(nèi)涵
2.2.2 正義觀念的實踐價值
2.2.3 公共行政正義觀的內(nèi)涵
2.3 公共行政的公平觀
2.3.1 公平概念的規(guī)定及其社會作用
2.3.2 公平概念的歷史內(nèi)容
2.3.3 公共行政公平觀的內(nèi)涵
2.4 公共行政的民主觀
2.4.1 民主的含義
2.4.2 民主觀的倫理內(nèi)涵
2.4.3 民主在公共行政中的價值
【本章精要】
【案例分析】
【復(fù)習(xí)思考題】
【推薦閱讀書目】
第3章 行政良心
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
【引導(dǎo)案例】
3.1 行政良心概述
3.1.1 良心、良知與良能
3.1.2 行政良心的內(nèi)涵
3.1.3 行政良心的作用
3.2 行政良知
3.2.1 行政良知的含義
3.2.2 行政良知的內(nèi)容
3.2.3 行政良知與社會良知
3.3 行政良能
……
第4章 行政理想
第5章 行政態(tài)度
第6章 行政作風(fēng)
第7章 行政倫理規(guī)范
第8章 行政紀(jì)律
第9章 行政責(zé)任
第10章 行政榮譽(yù)
第11章 行政倫理監(jiān)督
第12章 行政倫理評價
第13章 行政倫理選擇
第14章 行政人格塑造
第15章 行政腐敗治理
到梅杰政府時期,則進(jìn)一步提出“顧客中心論”的觀點,要求政府不墨守成規(guī),應(yīng)不斷改進(jìn)服務(wù)方法,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。這種行政倫理主客體關(guān)系上的觀念變化,直接導(dǎo)致了行政紀(jì)律的發(fā)展演化:1991年出版的《公民憲章》明確要求政府提供良好的信息服務(wù);不能歧視任何一類“顧客”,不論其種族、性別、信仰、職業(yè)、語言有何不同;政府的公共服務(wù)對于所有需要這種服務(wù)的人都應(yīng)易于得到。
同時,在行政管理改革運(yùn)動中所倡導(dǎo)的效益優(yōu)先原則也在英國的行政紀(jì)律中得到了體現(xiàn),對行政人員的考核標(biāo)準(zhǔn)從以往的效率價值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀觥靶б妗钡膬r值觀念。以企業(yè)精神重塑政府,使政府機(jī)構(gòu)成為“以績效為中心”的組織,這對行政紀(jì)律規(guī)范提出了新的課題,文官一方面要接受公眾更大程度的監(jiān)督,另一方面也要滿足公眾更多的服務(wù)要求;一方面要嚴(yán)格“照章辦事”,另一方面又要進(jìn)行創(chuàng)新和有效的風(fēng)險管理,以求實現(xiàn)效益最佳的結(jié)果。行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)的重組、政府官員角色的重新定位,使傳統(tǒng)倫理道德原則指導(dǎo)下的紀(jì)律規(guī)范受到了沖擊,從而更大程度地推動了英國行政紀(jì)律多元化的發(fā)展趨勢。
。2)制度環(huán)境為行政倫理原則的紀(jì)律化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。行政倫理原則要想切實地產(chǎn)生社會調(diào)節(jié)作用,必須依賴于一定的物質(zhì)基礎(chǔ),這就是包括國體、政體在內(nèi)的制度環(huán)境。制度環(huán)境反映了統(tǒng)治階級的根本利益,也反映了行政倫理原則的基本內(nèi)容,并為這些原則的紀(jì)律化提供了國家強(qiáng)制力的保障。只有將行政倫理原則物化為行政紀(jì)律,行政倫理原則的基本目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。因而,這一環(huán)節(jié)也成為行政紀(jì)律生成的一項重要內(nèi)容。
以美國為例,美國是有著權(quán)力制衡傳統(tǒng)的國家,早在建國伊始,就確立了三權(quán)分立、權(quán)力制衡的治國思想,這種政治思想在很大程度上影響了美國的制度建設(shè)。按照憲法規(guī)定,美國實行總統(tǒng)制,立法、行政、司法分別掌握在三個獨立而平等的國家機(jī)關(guān)手中。國會(包括參議院和眾議院)制定法律;總統(tǒng)負(fù)責(zé)行政工作;最高法院解釋與執(zhí)行法律。最高法院可以獨立對總統(tǒng)和國會的行為是否違反憲法進(jìn)行審查。最高法院大法官的職位一經(jīng)任命,只要不犯重大過錯便實行終身制,通常不會因總統(tǒng)的個人好惡而發(fā)生更迭。
……