1.2宜居式規(guī)劃的內(nèi)涵
自1996年聯(lián)合國第二次人居大會上提出城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地這一理念后，宜居變成了新的城市觀。國內(nèi)外學(xué)者從各個角度對宜居進(jìn)行了不同的解讀；綜合來看，宜居有廣義與狹義之分。
從廣義上看，宜居是指一個區(qū)域在自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境方面相互協(xié)調(diào)，穩(wěn)步發(fā)展，且能實現(xiàn)居住者在物質(zhì)和精神上的追求；在滿足基本適宜居住這一條件基礎(chǔ)之上，還應(yīng)滿足就業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、精神文化需求等內(nèi)容。
從狹義上看，宜居是指適宜居住，有適宜居住的房屋和適宜居住的環(huán)境。首先，宜居應(yīng)該具備基本的適宜居住的房屋。這一居住條件應(yīng)滿足：適宜的居住面積、合理的結(jié)構(gòu)布局、良好的居住環(huán)境(具有較好的采光、通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施等)等。其次，規(guī)劃設(shè)計應(yīng)合理：有完善基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的交通體系、便利的生活條件、良好的自然環(huán)境、合理的住區(qū)規(guī)模、和諧的社區(qū)環(huán)境。
總體來說，宜居應(yīng)該滿足自然、經(jīng)濟(jì)、社會、人文和諧發(fā)展，給人類提供各階層適宜的居住、從業(yè)、生活條件。
宜居式規(guī)劃包含安全性規(guī)劃、環(huán)境健康規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。
1.2.1安全性規(guī)劃
安全應(yīng)作為宜居園林式城鎮(zhèn)設(shè)計首先考慮的問題。正確、合理地規(guī)劃城鎮(zhèn)安全系統(tǒng)，為居民提供安全的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，是宜居的基礎(chǔ)。
宜居園林式城鎮(zhèn)安全性規(guī)劃應(yīng)從以下幾方面著手。
1. 居住區(qū)安全規(guī)劃
居住區(qū)的安全是城鎮(zhèn)安全的基礎(chǔ)，合理規(guī)劃居住區(qū)以滿足安全要求是居民生活安全的保障。第一，供居民居住的建筑物及居住區(qū)內(nèi)的構(gòu)筑物應(yīng)該滿足結(jié)構(gòu)安全、消防等要求。第二，住宅區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局應(yīng)考慮公共空間、私密空間、半私密空間、半公共空間之間的界限，布局應(yīng)合理。第三，創(chuàng)建安全的居住區(qū)室外環(huán)境，提供相適應(yīng)、相匹配的室外活動場所(應(yīng)有相匹配面積、形狀、尺度、位置的活動場所及設(shè)施等)。第四，進(jìn)行多層級的住區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃，在滿足基本交通聯(lián)系的基礎(chǔ)上，保證安全。第五，建筑群體空間規(guī)劃時應(yīng)考慮安全要素。
2. 交通安全規(guī)劃
宜居園林式城鎮(zhèn)交通安全規(guī)劃應(yīng)考慮以下因素。
(1) 科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)交通系統(tǒng)，形成交通便捷、高效、安全的城鎮(zhèn)交通體系。
(2) 在交通體系規(guī)劃時，主干道、次干道和支路的比例設(shè)計適中，三者間層次相互銜接。
(3) 完善原有道路主干線，擴(kuò)寬相對狹窄的主要道路，建立街區(qū)內(nèi)與外部相通的防災(zāi)避災(zāi)道路系統(tǒng)，確保災(zāi)害發(fā)生時用于疏散、救援行動的交通道路的暢通。
(4) 將交通支線與城鎮(zhèn)內(nèi)主干線緊密聯(lián)系，形成生命安全及財產(chǎn)安全通道。
(5) 路網(wǎng)節(jié)點設(shè)計應(yīng)考慮交通安全，依據(jù)實際情況進(jìn)行設(shè)計。
3.消防安全規(guī)劃
宜居園林式城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)有統(tǒng)一的消防總體規(guī)劃，建立安全、可靠的消防系統(tǒng)。規(guī)劃內(nèi)容如下。
(1) 城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)布局、功能布局應(yīng)滿足城鎮(zhèn)消防安全要求。
(2) 所設(shè)計的消防給水管網(wǎng)應(yīng)相互連通，可盡量利用自然的消防水源，保障火災(zāi)時消防給水的順暢；依據(jù)城鎮(zhèn)面積建立相應(yīng)數(shù)量的消防站；完善城鎮(zhèn)消防設(shè)施。
(3) 城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)與居住區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)考慮兩者之間的安全距離，滿足防火要求。
(4) 居住區(qū)建筑物之間可采用綠地、道路等形成防火分隔地帶，達(dá)到防火要求。
(5) 居住區(qū)內(nèi)道路設(shè)計應(yīng)滿足防火要求。
4. 防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃
災(zāi)害會造成人員傷亡及財產(chǎn)損失，因此必須將防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃納入宜居園林式城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中。城鎮(zhèn)應(yīng)制定防災(zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃。在總體規(guī)劃之下，對城鎮(zhèn)用地進(jìn)行科學(xué)安排，充分考慮當(dāng)?shù)貫?zāi)害類型，規(guī)劃合理的避災(zāi)線路及避災(zāi)場所；對于新建城鎮(zhèn)，規(guī)劃城鎮(zhèn)布局及形態(tài)時應(yīng)與防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容相結(jié)合；發(fā)揮居住區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)功能：居住區(qū)設(shè)計規(guī)劃時應(yīng)考慮防災(zāi)減災(zāi)空間體系設(shè)計，降低災(zāi)害損失；基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)盡可能與防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容相結(jié)合；城鎮(zhèn)內(nèi)建(構(gòu))筑物、工程設(shè)施設(shè)計、施工時應(yīng)符合國家規(guī)定防災(zāi)設(shè)防要求。