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國家補償法律制度專論
2004年3月14日十屆全國人大二次會議通過的憲法(修正案)中的第十條第三款和第十三條,進一步明確規(guī)定了對土地和公民私有財產(chǎn)征收、征用的補償制度,從而在憲法層面上確立了我國的國家補償制度;2004年7月1日正式頒布實施的<行政許可法》首次明確肯定了信賴保護原則;2007年10月1日起正式頒布實施的《中華人民共和國物權(quán)法》再次對政府征收征用補償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了相關(guān)規(guī)定;此外,國務(wù)院各部門和地方政府還頒布了若干相關(guān)法規(guī)和規(guī)章,如2005年我國爆發(fā)了禽流感危機,各地政府紛紛出臺補償政策。對禽流感疫區(qū)內(nèi)撲殺家禽的損失給予合理的補償。這就充分彰顯了政府保障公民財產(chǎn)和關(guān)懷公共利益的科學(xué)理念。但是,就整體而言,我國現(xiàn)行的國家補償制度還是不夠完備的,我國憲法(修正案)雖然規(guī)定了對土地和公民的私有財產(chǎn)征收或征用時的國家補償責(zé)任,但具體的補償原則還不夠明確,公共利益的界定也比較模糊。直接影響著公民的合法權(quán)益能否得到很好的保障。另外,我國現(xiàn)有的國家補償制度立法也比較分散,不夠系統(tǒng).彼此間缺乏密切的關(guān)聯(lián)和內(nèi)在的整體性,在實踐中已經(jīng)暴露出很多問題,特別是到目前為止,我國尚未制定出一部統(tǒng)一的<國家補償法》。因此,亟需進一步完善我國的國家補償制度,加強對國家補償?shù)睦碚撗芯,以使我國的國家補償制度盡快完備起來。
這部《國家補償法律制度專論》作為《國家賠償法律制度專論》的姊妹篇,在借鑒國內(nèi)外國家補償制度的*研究成果的基礎(chǔ)上,對國家補償法律制度的基本原理以及我國現(xiàn)有的國家補償制度作了系統(tǒng)的闡述,對一些理論界尚存爭議的問題也作了扼要介紹和重要評析,并且在書中設(shè)立專章對土地征用補償、房屋拆遷補償以及禽流感中對養(yǎng)禽戶的補償?shù)葐栴}作了有針對性的實證的研究,并且集錄鏈接若干論文,融理論和實踐于一體,因而具有較高的理論意義和實踐價值。
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