本書是國家社科基金青年項(xiàng)目結(jié)題成果。本書首先分析公民信息獲取權(quán)的基本理論問題,包括信息獲取權(quán)的定義、內(nèi)容、性質(zhì),以及信息獲取權(quán)保障的意義與價(jià)值目標(biāo);其次,研究公民信息獲取權(quán)利保障機(jī)制的現(xiàn)狀。接著從制度保障、技術(shù)保障、管理保障三個(gè)方面提出我國公民信息獲取權(quán)利保障體系的構(gòu)建,政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人是信息獲取權(quán)保障的實(shí)施主體,應(yīng)該建立起政府宏觀調(diào)控,社會(huì)協(xié)同調(diào)節(jié),民眾主動(dòng)參與,三者共同協(xié)調(diào),互為一體的信息獲取權(quán)保障新模式。
公民信息獲取權(quán)利保障制度的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從制度保障、技術(shù)推進(jìn)、管理優(yōu)化等方面進(jìn)行推動(dòng)。如何協(xié)調(diào)各要素,形成一整套相互聯(lián)系、相輔相成的信息獲取權(quán)保障體系,書稿從這些角度進(jìn)行了深入探討。
2007年1月,國務(wù)院通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》,其立法宗旨為:保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。政府信息是社會(huì)公共信息的重要組成要素,政府信息也是公民信息獲取權(quán)的主要客體,政府信息及其他非政府性公共信息的充分公開,是公民信息獲取權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提條件和基礎(chǔ)保障。
除頒布《政府信息公開條例》以外,公民的信息獲取權(quán)在其他的相關(guān)法律法規(guī)中也得到彰顯,如《民事訴訟法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《傳染病防治法》《證券法》《統(tǒng)計(jì)法》《氣象法》《行政許可法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)中都有保障公民信息獲取權(quán)的內(nèi)容。
周淑云,女,1979年生,武漢大學(xué)博士,湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。中國圖書館學(xué)會(huì)教育委員會(huì)委員,湖南省圖書館學(xué)會(huì)中青年人才庫成員。長期從事圖書館學(xué)、信息資源管理與知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的研究。先后主持和參與各類科研項(xiàng)目10余項(xiàng),在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊上公開發(fā)表論文共40余篇。
目錄
1緒論
1.1研究背景與意義
1.1.1研究背景
1.1.2研究意義
1.2國內(nèi)外研究進(jìn)展
1.2.1國外信息獲取權(quán)研究進(jìn)展
1.2.2國內(nèi)信息獲取權(quán)研究進(jìn)展
1.2.3簡要述評
1.3研究思路和方法
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
1.4研究內(nèi)容
1.4.1公民信息獲取權(quán)
1.4.2公民信息獲取權(quán)保障
2公民信息獲取權(quán)概述
2.1信息獲取權(quán)的定義
2.2信息獲取權(quán)的性質(zhì)
2.2.1信息獲取權(quán)是公民基本權(quán)利
2.2.2信息獲取權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)
2.3公民信息獲取權(quán)的權(quán)利結(jié)構(gòu)
2.3.1信息獲取權(quán)的主體
2.3.2信息獲取權(quán)的客體
2.3.3信息獲取權(quán)的內(nèi)容
3公民信息獲取權(quán)保障的戰(zhàn)略分析
3.1信息獲取權(quán)保障的必要性
3.1.1信息獲取權(quán)保障是社會(huì)信息化的必然要求
3.1.2信息獲取權(quán)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要條件
3.1.3信息獲取權(quán)保障是維護(hù)公眾利益的重要手段
3.2信息獲取權(quán)保障的意義
3.2.1政治意義
3.2.2經(jīng)濟(jì)意義
3.2.3文化意義
3.3信息獲取權(quán)實(shí)現(xiàn)的阻礙因素
3.3.1信息尋租
3.3.2信息污染
3.3.3信息不對稱
3.4信息獲取權(quán)保障的目標(biāo)
3.4.1信息自由
3.4.2信息平等
3.4.3信息公開
3.4.4信息共享
4國內(nèi)外公民信息獲取權(quán)保障的現(xiàn)狀考察
4.1國外信息獲取權(quán)保障的現(xiàn)狀分析
4.1.1信息獲取權(quán)保障的國際趨勢
4.1.2信息獲取權(quán)保障的國外概覽
4.2我國信息獲取權(quán)保障的現(xiàn)狀分析
4.2.1我國信息獲取權(quán)保障的現(xiàn)狀
4.2.2我國公民信息獲取情況調(diào)查
4.2.3我國信息獲取權(quán)保障的困境
4.3信息獲取權(quán)保障的國內(nèi)外比較分析
4.3.1相同點(diǎn)分析
4.3.2差異點(diǎn)比較
4.4國外信息獲取權(quán)保障對我國的啟示
4.4.1更新觀念
4.4.2完善立法
4.4.3嚴(yán)格執(zhí)法
4.4.4改革司法
5公民信息獲取權(quán)保障體系構(gòu)建
5.1信息獲取權(quán)保障體系構(gòu)建的總體思路
5.1.1信息獲取權(quán)保障體系構(gòu)建的基本原則
5.1.2信息獲取權(quán)保障體系的總體架構(gòu)
5.2信息獲取權(quán)的制度保障
5.2.1制度內(nèi)容
5.2.2制度建設(shè)
5.3信息獲取權(quán)的技術(shù)保障
5.3.1技術(shù)內(nèi)容
5.3.2技術(shù)創(chuàng)新
5.4信息獲取權(quán)的管理保障
5.4.1管理內(nèi)容
5.4.2管理優(yōu)化
6公民信息獲取權(quán)保障的實(shí)施
6.1政府部門對信息獲取權(quán)的保障
6.1.1信息獲取權(quán)保障中政府責(zé)任的歸因
6.1.2政府保障的內(nèi)容
6.1.3政府保障的踐行
6.2社會(huì)機(jī)構(gòu)對公民信息獲取權(quán)的保障
6.2.1不同類型機(jī)構(gòu)對信息獲取權(quán)的保障
6.2.2社會(huì)機(jī)構(gòu)保障的內(nèi)容
6.2.3社會(huì)機(jī)構(gòu)保障的踐行
6.3個(gè)人對公民信息獲取權(quán)的保障
6.3.1個(gè)人在信息獲取權(quán)保障體系中的定位
6.3.2個(gè)人保障的內(nèi)容
6.3.3個(gè)人保障的踐行
7研究結(jié)論與展望
7.1研究結(jié)論
7.1.1信息獲取權(quán)本體認(rèn)識
7.1.2信息獲取權(quán)保障價(jià)值分析
7.1.3信息獲取權(quán)保障實(shí)踐探索
7.2研究展望
7.2.1加強(qiáng)信息法制建設(shè)
7.2.2突出公民的權(quán)利主體地位
7.2.3創(chuàng)新信息獲取權(quán)保障體系
參考文獻(xiàn)