面向新時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究
（代序）

改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)中國(guó)與全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)的接軌，我國(guó)迅速建立并不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種基本的民事權(quán)利，基于發(fā)明創(chuàng)造、產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、科學(xué)和文藝作品、商業(yè)標(biāo)識(shí)、商業(yè)或技術(shù)秘密等無(wú)形智力創(chuàng)造和經(jīng)營(yíng)成果之合法權(quán)益依法受到保護(hù)。相應(yīng)地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究作為一門學(xué)科，在我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)從無(wú)到有,發(fā)展迅速，特別是2008年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究圍繞著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略之法治保障機(jī)制的各個(gè)層面全面展開(kāi)，取得了豐碩成果。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和相關(guān)法律制度和規(guī)則的完善也更加受到重視。2017年10月，黨的十九大報(bào)告在作出加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)這一重大戰(zhàn)略部署時(shí)提出了倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的決策。這不僅為新時(shí)代黨和國(guó)家制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重大政策和法律提供了基本依據(jù)，也為我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究指明了方向。像所有的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一樣，新時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究既面臨著千載難逢的機(jī)遇，也肩負(fù)著歷史賦予的責(zé)任。
2018年是貫徹黨的十九大精神、全面進(jìn)入新時(shí)代的開(kāi)局之年，我們看到，中國(guó)全方位的深化改革正穩(wěn)步進(jìn)行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)也正沿著十九大描繪的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。這一年，也是我國(guó)改革開(kāi)放之路走過(guò)40年、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施10周年的特殊年份；值此歷史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心于2018年10月27日至28日在北京舉辦了2018知識(shí)產(chǎn)權(quán)上地論壇。主辦方將此次論壇的主題命名為面向新時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治，意在借此一年一度的學(xué)術(shù)盛會(huì)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)界各位同仁共同回顧我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展歷程，同時(shí)展望未來(lái)，面向新時(shí)代、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，研究和思考中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展道路中的重要理論和實(shí)踐問(wèn)題,服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和法治中國(guó)建設(shè)。
本次論壇得到了多方部門一如既往的大力支持。開(kāi)幕式上的主題發(fā)言內(nèi)容直擊我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在新時(shí)代面臨的新問(wèn)題。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成以大量的數(shù)據(jù)和實(shí)例說(shuō)明了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施10年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)取得的顯著成效，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法基本完備，司法保護(hù)水平明顯提升，行政執(zhí)法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，多元化糾紛解決及預(yù)防機(jī)制初步形成，公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度穩(wěn)步提升。……
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，還有大量有待深入研究的議題。比如，在版權(quán)法領(lǐng)域，新的信息傳播技術(shù)給現(xiàn)有制度帶來(lái)的沖擊最為明顯。目前來(lái)看，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滋生的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有明顯優(yōu)勢(shì)，而以生產(chǎn)內(nèi)容為主的傳統(tǒng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)因體制和機(jī)制的限制在商業(yè)模式創(chuàng)新方面尚無(wú)法與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這使得包括原創(chuàng)性版權(quán)客體在內(nèi)的所有具有商業(yè)價(jià)值的信息內(nèi)容之生產(chǎn)者和提供者無(wú)法控制其信息產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)傳播,也無(wú)法就此獲得相應(yīng)的利益回報(bào)。再加上產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和分工的細(xì)化，越來(lái)越多的第三方中介服務(wù)也參與到利益分配中。而《著作權(quán)法》在技術(shù)不斷翻新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的適用規(guī)則不明,甚至某些規(guī)則的缺失、歧義等，都會(huì)導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益沖突。版權(quán)領(lǐng)域爭(zhēng)議問(wèn)題十分繁多，從受保護(hù)客體,包括對(duì)獨(dú)創(chuàng)性的理解，到權(quán)利體系的整合與協(xié)調(diào)，從權(quán)利限制與例外規(guī)則的設(shè)定與闡釋,到集體管理等特殊運(yùn)營(yíng)模式，再到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)判定規(guī)則，從技術(shù)措施與信息管理相關(guān)問(wèn)題到新技術(shù)帶來(lái)新商業(yè)模式涉及的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與版權(quán)保護(hù)的關(guān)系，以及大量推陳出新的版權(quán)許可模式和糾紛……很多問(wèn)題難以達(dá)成共識(shí)，是《著作權(quán)法》第三次修改進(jìn)程緩慢的原因之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是調(diào)整人與人之間法律關(guān)系的規(guī)則，技術(shù)的發(fā)展迫使版權(quán)制度的某些具體規(guī)則在適用解釋新問(wèn)題時(shí)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，但對(duì)法律規(guī)則設(shè)立或調(diào)整的建議也須考慮版權(quán)法為鼓勵(lì)作品的創(chuàng)作和傳播而保護(hù)作者、傳播者的合法利益之宗旨。簡(jiǎn)言之，深受技術(shù)影響的版權(quán)制度在我國(guó)也與維系健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相關(guān)，因此研究作品網(wǎng)絡(luò)傳播中各方的權(quán)利義務(wù)并盡量以立法或司法解釋、典型案例等方式公示和引導(dǎo)十分必要。需要特別指出的是，對(duì)于商業(yè)秘密這一近些年來(lái)備受矚目的主題，各界研究者也在尋求良方，比如合理減輕商業(yè)秘密持有人的舉證負(fù)擔(dān)，或通過(guò)案例指導(dǎo)、合同指南等提高企業(yè)的保密意識(shí)，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。另外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界還應(yīng)當(dāng)研究如何盡快理順和加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)、制定傳統(tǒng)資源利用和保護(hù)制度，以充分發(fā)揮我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的長(zhǎng)項(xiàng),服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技文化創(chuàng)新。期待通過(guò)今后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上地論壇，向社會(huì)各界提供更多有價(jià)值的研究成果。
回顧我國(guó)40年來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展歷程，我們看到，盡管目前公眾已逐漸接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)受到尊重和保護(hù)的觀點(diǎn)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仍然存在一些問(wèn)題；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范完善本身當(dāng)然是首要的，另外還須積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境。只有創(chuàng)新文化成為中國(guó)人民的自覺(jué)意識(shí)，人們才能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則轉(zhuǎn)化為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們自覺(jué)遵從的交易習(xí)慣和日常生活行為準(zhǔn)則，為創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完成這一歷史使命，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)可謂任重而道遠(yuǎn)；如何為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善和創(chuàng)新文化培育提供理論依據(jù)和應(yīng)用對(duì)策，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究者也大有可為。

管育鷹
2019年3月