第一部分法律法規(guī)
中華人民共和國物權(quán)法（）
中華人民共和國土地管理法（）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（）
中華人民共和國土地管理法實施條例
(中華人民共和國國務院令第256號)（）
中華人民共和國土地復墾條例
(中華人民共和國國務院令第592號)（）

第二部分中央和國務院文件

國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知
(2010年12月27日國發(fā)〔2010〕47號）（）
國務院辦公廳關于印發(fā)跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設用地增減掛
鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法的通知
(2018年3月10日國辦發(fā)〔2018〕16號）（）
國務院辦公廳關于印發(fā)《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》的通知
(2018年1月3日國辦發(fā)〔2018〕2號）（）
國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知
(2007年12月30日國辦發(fā)〔2007〕71號）（）
國務院辦公廳關于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知
(1999年5月6日國辦發(fā)〔1999〕39號）（）

第三部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件

一、基本農(nóng)田（）
自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知
(2019年1月3日自然資規(guī)〔2019〕1號）（）
自然資源部關于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設項目用地預審的通知
(2018年7月30日自然資規(guī)〔2018〕3號）（）
國土資源部關于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的通知
(2018年2月13日國土資規(guī)〔2018〕1號）（）
國士資源部農(nóng)業(yè)部關于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知
(2014年10月18日國土資發(fā)〔2014〕128號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關工作的通知
(2010年12月30日國土資發(fā)〔2010〕218號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知
(2009年12月2日國土資發(fā)〔2009〕167號）（）
國土資源部關于進一步做好基本農(nóng)田保護有關工作的意見
(2005年9月28日國土資發(fā)〔2005〕196號）（）
國土資源部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關于切實做好106個重點城市周邊永久基本農(nóng)
田劃定工作有關事項的通知
(2015年3月30日國土資廳發(fā)〔2015〕14號）（）

二、占補平衡（）
自然資源部關于實施跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌有關問題的通知
(2018年7月26日自然資規(guī)〔2018〕2號）（）
國土資源部關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知
(2017年12月11日國土資規(guī)〔2017〕13號）（）
國土資源部關于補足耕地數(shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實占補平衡的指導意見
(2016年7月25日國土資規(guī)〔2016〕8號）（）
國土資源部關于切實加強耕地占補平衡監(jiān)督管理的通知
(2010年1月12日國土資發(fā)〔2010〕6號）（）
國土資源部關于全面實行耕地先補后占有關問題的通知
(2009年3月14日國土資發(fā)〔2009〕31號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理的通知
(2009年12月2日國土資發(fā)〔2009〕168號）（）
國土資源部關于印發(fā)《實際耕地與新增建設用地面積確定辦法》的通知
(2007年9月5日國土資發(fā)〔2007〕207號）（）
國土資源部《關于農(nóng)民建房占補平衡有關問題的復函》
(2002年6月13日國土資廳函〔2002〕165號）（）

三、土地復墾和土地整治（）
土地復墾條例實施辦法
(中華人民共和國國土資源部令第56號）（）
國土資源部辦公廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知
(2017年1月3日國土資規(guī)〔2016〕21號）（）
歷史遺留工礦廢棄地復墾利用試點管理辦法
(2015年8月3日國土資規(guī)〔2015〕1號）（）
國土資源部關于加強農(nóng)村土地整治權(quán)屬管理的通知
(2012年6月12日國土資發(fā)〔2012〕99號）（）
國土資源部關于進一步加強土地整理復墾開發(fā)工作的通知
(2008年8月29日國土資發(fā)〔2008〕176號）（）
國土資源部關于土地整理復墾開發(fā)項目信息備案有關問題的通知
(2008年12月15日國土資發(fā)〔2008〕288號）（）
關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知
(2007年4月6日國土資發(fā)〔2007〕81號）（）

四、增減掛鉤（）
自然資源部關于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》的通知
(2018年7月30日自然資規(guī)〔2018〕4號）（）
國土資源部關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知
(2011年12月26日國土資發(fā)〔2011〕224號）（）
國土資源部關于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》的通知
(2008年6月27日國土資發(fā)〔2008〕138號）（）

五、宅基地及集體建設用地（）
國土資源部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》
的通知
(2017年8月21日國土資發(fā)〔2017〕100號）（）
國土資源部、水利部關于農(nóng)村飲水安全工程建設用地管理有關問題的通知
(2012年1月17日國土資發(fā)〔2012〕10號）（）
國土資源部關于進一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實維護農(nóng)民權(quán)益的通知
(2010年3月2日國土資發(fā)〔2010〕28號）（）
國土資源部印發(fā)《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知
(2004年11月2日國土資發(fā)〔2004〕234號）（）
國土資源部辦公廳關于印發(fā)《國土資源部農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)蕪湖
試點總結(jié)研討會紀要》的通知
(2003年5月7日國土資廳發(fā)〔2003〕48號）（）

六、產(chǎn)業(yè)和扶貧（）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家發(fā)展改革委財政部中國人民銀行國家稅務總局國家市
場監(jiān)督管理總局關于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導意見
(2018年12月19日農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2018〕4號）（）
國土資源部國家發(fā)展改革委關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)
融合發(fā)展用地保障的通知
(2017年12月7日國土資規(guī)〔2017〕12號）（）
國土資源部關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見
(2017年11月3日國土資規(guī)〔2017〕10號）（）
國土資源部國務院扶貧辦國家能源局關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)
用地的意見
(2017年9月25日國土資規(guī)〔2017〕8號）（）
國土資源部關于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知
(2016年2月17日國土資規(guī)〔2016〕2號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知
(2014年9月29日國土資發(fā)〔2014〕127號）（）

七、地類認定及確權(quán)登記頒證（）
國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關于進一步加快
推進宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
(2014年8月1日國土資發(fā)〔2014〕101號）（）
國土資源部辦公廳關于進一步規(guī)范農(nóng)村道路地類認定工作的通知
(2013年6月27日國土資廳函〔2013〕581號）（）
國土資源部關于進一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
(2013年9月3日國土資發(fā)〔2013〕97號）（）
國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
(2011年5月6日國土資發(fā)〔2011〕60號）（）
國土資源部中央農(nóng)村工作領導小組辦公室財政部農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)村集體土地
確權(quán)登記發(fā)證的若干意見
(2011年11月10日國土資發(fā)〔2011〕178號）（）
國土資源部中華全國供銷合作總社關于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知
(2009年12月7日國土資發(fā)〔2009〕173號）（）
關于印發(fā)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的通知
(1995年5月1日國土〔籍〕字第26號）（）

八、規(guī)劃編制（）
國土資源部關于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見
(2017年2月3日國土資規(guī)〔2017〕2號）（）

第四部分司法解釋及復函

國務院法制辦公室對《關于請答復農(nóng)村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾費有關
問題的函》的復函
(2003年5月28日國法函〔2003〕179號）（）
最高人民法院關于范懷與郭明華房屋買賣是否有效問題的復函
(1992年7月9日）（）
最高人民法院關于公民對宅基地只有使用權(quán)沒有所有權(quán)的批復
(1986年11月14日）（）
國土資源部關于處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬問題的復函
(2002年6月21日國土資廳函〔2002〕181號）（）
國土資源部辦公廳關于城郊結(jié)合部征地拆遷中被征地農(nóng)民宅基地安置問題的復函
(2002年7月31日國土資辦函〔2002〕235號）（）
國土資源部辦公廳關于供銷合作社使用土地權(quán)屬問題的復函
(2002年10月18日國土資廳函〔2002〕328號）（）
國家土地管理局政策法規(guī)司關于對農(nóng)村居民建住宅含義理解問題的答復
(1992年5月28日）（）

第五部分地方政策文件
一、北京市（）
1�闭佳a平衡（）
北京市國土資源局關于規(guī)范推進土地開發(fā)整理補充耕地工作的通知
(2011年7月13日京國土耕〔2011〕353號）（）
北京市國土資源局關于切實加強耕地占補平衡監(jiān)督管理的通知
(2010年8月1日京國土耕〔2010〕368號）（）
2�蓖恋卣�治和復墾（）
北京市國土資源局關于加強土地整治工作的意見
(2016年5月11日京國土耕函〔2016〕523號）（）
北京市國土資源局關于加快推進土地綜合整治項目整改的意見
(2016年6月1日京國土耕函〔2016〕637號）（）
北京市國土資源局關于進一步加強土地整治實施及驗收管理規(guī)范土地整治項目與
土地規(guī)劃銜接工作的意見
(2014年8月26日京國土耕〔2014〕387號）（）
北京市國土資源局關于進一步規(guī)范土地整治項目驗收工作的函
(2014年8月12日京國土耕函〔2014〕805號）（）
北京市國土資源局關于印發(fā)《北京市在施土地整治項目有關問題的解決方案》的通知
(2013年11月20日京國土耕〔2013〕545號）（）
北京市國土資源局關于加強土地開發(fā)整理復墾項目管理的通知
(2009年6月22日京國土耕〔2009〕384號）（）
北京市國土資源局關于印發(fā)《北京市土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計和預算變更管理
暫行辦法》的通知
(2008年12月31日京國土耕〔2008〕691號）（）
北京市國土資源局關于切實做好土地開發(fā)整理項目立項工作的通知
(2008年2月27日京國土耕〔2008〕96號）（）
北京市國土資源局關于切實做好生產(chǎn)建設項目土地復墾方案編報和審查有關問題
的通知
(2007年9月6日京國土耕〔2007〕652號）（）
北京市國土資源局關于切實加強土地開發(fā)整理項目前期論證工作的通知
(2007年8月10日京國土耕〔2007〕568號）（）
北京市國土資源局關于印發(fā)《北京市土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》的通知
(2005年11月29日京國土耕〔2005〕828號）（）

3�闭�基地（）
北京市規(guī)劃和自然資源委員會北京市作房和城鄉(xiāng)建設委員會關于我市利用集體土
地建設租賃住房相關政策的補充意見
(2018年12月12日京規(guī)自發(fā)〔2018〕64號）（）
北京市高級人民法院關于印發(fā)農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及處理原則研
討會會議紀要的通知
(2004年12月15日京高法發(fā)〔2004〕391號）（）

4�币�(guī)劃編制（）
關于印發(fā)《北京市村莊規(guī)劃建設管理指導意見（試行）》的通知
(2010年12月6日市規(guī)發(fā)〔2010〕1137號）（）

二、上海市（）
上海市政府關于延長《上海市征收集體土地房屋補償暫行規(guī)定》有效期的通知
(2017年9月21日滬府發(fā)〔2017〕72號）（）

三、廣東�。ǎ�
廣東省集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
(2005年6月23日粵府令第100號）（）

四、江蘇�。ǎ�
中共江蘇省委辦公廳關于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見
(2017年1月13日蘇辦發(fā)〔2017〕2號）（）
江蘇省關于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見
(2017年12月15日蘇發(fā)〔2017〕32號）（）

五、浙江省（）
中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)促
進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見
(2015年4月5日浙委辦發(fā)〔2015〕31號）（）
浙江省國土資源廳關于印發(fā)《進一步規(guī)范集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的若干意見》
的通知
(2006年10月11日浙土資辦〔2006〕138號）（）