第一章　貪污罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、關(guān)于貪污罪的主體認(rèn)定問題

（一）國家工作人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的爭論

（二）從事公務(wù)的理解和認(rèn)定

（三）獲得從事公務(wù)資格的途徑

（四）國家機(jī)關(guān)工作人員的范圍辨析

（五）國有公司、企業(yè)中國家工作人員認(rèn)定爭議問題

二、貪污罪犯罪對象公共財(cái)物的理解和認(rèn)定

（一）貪污多種所有制混合財(cái)產(chǎn)的行為如何認(rèn)定

（二）不動(dòng)產(chǎn)能否成為貪污罪的犯罪對象

（三）無形財(cái)產(chǎn)能否成為貪污罪的犯罪對象

三、國家出資企業(yè)改制過程中貪污罪的認(rèn)定

（一）國家出資企業(yè)工作人員在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，歸個(gè)人持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的定性

（二）國有出資企業(yè)改制過程中貪污數(shù)額的認(rèn)定問題

四、既遂、未遂的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題

（一）將貪污贓款用于公務(wù)開銷的認(rèn)定

（二）國有出資企業(yè)改制過程中貪污罪既遂、未遂的認(rèn)定

（三）貪污罪共犯的認(rèn)定問題

五、貪污等職務(wù)犯罪案件自首、立功的認(rèn)定

（一）到案方式與自動(dòng)投案

（二）如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)的具體認(rèn)定

（三）關(guān)于司法機(jī)關(guān)還未掌握的具體認(rèn)定

（四）關(guān)于單位自首的認(rèn)定

（五）自首與坦白

（六）職務(wù)犯罪案件中立功的認(rèn)定

六、共同貪污犯罪的數(shù)額認(rèn)定問題

七、小金庫案件的司法認(rèn)定

第二章　挪用公款罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、挪用公款罪犯罪對象公款的認(rèn)定

（一）公款是否僅限于貨幣

（二）挪用公物行為的定性

（三）挪用公物變賣款或者抵押、擔(dān)保款的認(rèn)定

（四）公款是否限于純粹國有性質(zhì)的資金

二、如何認(rèn)定挪用公款歸個(gè)人使用

（一）挪用公款歸個(gè)人使用的立法回顧及評(píng)析

（二）《2002年解釋》的理解和適用

三、關(guān)于挪用公款中的營利活動(dòng)的認(rèn)定

（一）挪用公款用作私營企業(yè)的注冊資金，是否算進(jìn)行營利活動(dòng)

（二）挪用公款歸還營利活動(dòng)中所欠債務(wù)（包括個(gè)人貸款）是否算進(jìn)行營利活動(dòng)

（三）挪用公款數(shù)額較大，私自存入銀行取息或者放貸取息，是否算進(jìn)行營利活動(dòng)

（四）挪用公款用于滿足攬儲(chǔ)需要的認(rèn)定

四、關(guān)于挪用公款罪中超過三個(gè)月未還的理解和認(rèn)定

五、關(guān)于反復(fù)挪用同筆公款行為的爭議及其認(rèn)定

（一）挪用公款數(shù)額應(yīng)為公款實(shí)際被占用的數(shù)額

（二）反復(fù)挪用公款不同于多次挪用公款不還和以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款

（三）將反復(fù)挪用行為作為從重情節(jié)或者情節(jié)嚴(yán)重考慮

六、對多次挪用公款構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定問題

七、多次挪用公款用于不同種用途的數(shù)額計(jì)算

八、多次挪用公款，用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款如何處理

九、以借貸形式挪用公款行為的認(rèn)定

十、挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污的問題

（一）關(guān)于挪用公款以貪污論的法律規(guī)定

（二）應(yīng)以貪污罪處罰的幾種情況

第三章　受賄罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、關(guān)于賄賂的不同理解及其爭議問題

二、如何理解受賄罪中的利用職務(wù)上的便利

三、關(guān)于為他人謀取利益理解上的爭議問題

（一）為他人謀取利益是受賄罪的主觀要件還是

客觀要件

（二）事后收受財(cái)物行為的認(rèn)定

（三）為他人謀取利益要件能否取消

四、交易型受賄罪司法認(rèn)定爭議問題

（一）收受房屋、汽車等物品未辦理權(quán)屬變更的定性

（二）交易型受賄犯罪數(shù)額的認(rèn)定

（三）交易型受賄與優(yōu)惠購物的界限

（四）如何界定交易型受賄中的明顯

（五）關(guān)于收受干股及股份分紅的認(rèn)定

（六）合作投資型受賄的認(rèn)定

（七）委托理財(cái)型受賄的認(rèn)定

（八）關(guān)于以賭博的形式收受財(cái)物的認(rèn)定

（九）關(guān)于特定關(guān)系人掛名領(lǐng)取薪酬的認(rèn)定

五、如何理解收受賄賂后及時(shí)返還或上交

六、經(jīng)濟(jì)往來中受賄罪與貪污罪的界定

七、找下級(jí)單位報(bào)銷行為的定性

八、國家工作人員與非國家工作人員共同受賄問題

（一）與國家工作人員有財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系的人成立受賄罪共犯的認(rèn)定

（二）與國家工作人員沒有財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系的人成立受賄罪共犯的認(rèn)定

九、受賄罪與非罪的界定

（一）受賄罪與接受贈(zèng)與的界限

（二）正當(dāng)借貸關(guān)系和以借為名的受賄行為的界限

（三）受賄罪與取得合法報(bào)酬的界限

第四章　單位受賄罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、國家機(jī)關(guān)能否成為單位受賄罪的主體

二、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能否成為本罪的主體

三、涉嫌犯罪單位已不存在的案件如何處理

第五章　利用影響力受賄罪與非國家工作人員受賄罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、如何理解利用影響力

二、利用影響力受賄罪犯罪主體的認(rèn)定

（一）近親屬的范疇

（二）關(guān)系密切的人的范疇

（三）離職的國家工作人員的范疇

（四）利用影響力受賄罪的主體能否由國家工作人員構(gòu)成

三、利用影響力受賄罪與受賄罪的界限問題

四、利用影響力受賄罪與受賄罪共犯的界限

五、利用影響力受賄罪與詐騙罪的界限

六、利用影響力受賄罪的未遂和中止問題

第六章　行賄罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、經(jīng)濟(jì)往來中的行賄罪是否必須具備為謀取不正當(dāng)利益的要件

二、如何理解行賄罪中的為謀取不正當(dāng)利益

三、行賄與贈(zèng)與的界限

四、行賄罪與受賄罪的關(guān)系

五、行賄罪既遂與未遂的界限問題

六、行賄罪與其他犯罪的一罪、數(shù)罪問題

七、關(guān)于對行賄犯從寬處罰原則的適用

第七章　介紹賄賂罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、關(guān)于介紹賄賂罪與非罪的界定問題

（一）介紹賄賂罪與一般介紹行為的界限

（二）介紹賄賂罪與正常中介行為的界限

（三）介紹賄賂罪與介紹賄賂給予單位、非國家工作人員行為的界限

二、介紹賄賂與受賄罪、行賄罪共犯的界限

三、介紹賄賂罪的成立是否以行賄人和受賄人構(gòu)成犯罪為前提

四、介紹賄賂罪和斡旋受賄行為的界限

五、本罪的既遂與未遂問題

六、介紹賄賂罪的行為指向問題

七、介紹賄賂人截賄行為的定性

第八章　單位行賄罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、本罪的犯罪對象是否包括國有單位

二、如何理解單位行賄罪中的單位

（一）單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)能否成為單位行賄罪的犯罪主體

（二）合伙企業(yè)等三類經(jīng)濟(jì)組織能否成為單位行賄罪的犯罪主體

（三）涉嫌犯罪的單位被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的如何認(rèn)定

三、單位違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)構(gòu)成的單位受賄罪，是否須以具有為本單位謀取不正當(dāng)利益的目的為要件

四、單位行賄罪的共同犯罪問題

五、單位對單位行賄的定性問題

六、行賄罪與單位行賄罪的界限

（一）單位行賄罪的行賄故意體現(xiàn)了單位意志

（二）單位行賄行為謀取的利益歸屬于單位

第九章　巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪隱瞞境外存款罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、家庭成員能否構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的共犯

二、如何理解巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪舉證責(zé)任問題

三、如何理解不能說明合法來源

四、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪定罪后查明財(cái)產(chǎn)真實(shí)來源的處理問題

五、關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的自首問題

（一）本罪是否存在自首

（二）行為人如實(shí)說明巨額財(cái)產(chǎn)來源于貪污受賄等犯罪，可否成立貪污受賄犯罪的自首

六、存款是否包括人民幣

七、隱瞞境外存款罪與逃匯罪的界限

第十章　私分國有資產(chǎn)罪私分罰沒財(cái)物罪

【追訴標(biāo)準(zhǔn)】

【疑難指導(dǎo)】

一、如何理解和認(rèn)定國有資產(chǎn)

（一）國有資產(chǎn)與國有財(cái)產(chǎn)的關(guān)系

（二）變賣報(bào)廢物品和廢舊物品的收益是否屬于國有資產(chǎn)

（三）折舊完畢的財(cái)產(chǎn)是否屬于國有資產(chǎn)

（四）私分受賄的贓款如何認(rèn)定

二、違反國家規(guī)定的理解和認(rèn)定

三、以單位名義和集體私分給個(gè)人的理解和認(rèn)定

（一）以單位名義

（二）集體私分給個(gè)人

四、私分國有資產(chǎn)罪主體的理解和認(rèn)定

（一）本罪是單位犯罪還是自然人犯罪

（二）單位的分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)部門能否成為本罪的主體

（三）直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員的認(rèn)定

五、亂發(fā)財(cái)物和私分國有資產(chǎn)犯罪的界限

六、私分國有資產(chǎn)罪與貪污罪共同犯罪的界限

（一）主觀意志和犯罪目的不同

（二）犯罪主體不同

（三）行為方式不同

（四）犯罪對象及社會(huì)危害程度不同

（五）犯罪數(shù)額及刑罰不同

七、私分罰沒財(cái)物罪與挪用公款罪的界限

八、私分國有資產(chǎn)罪與私分罰沒財(cái)物罪的界限

主要參考文獻(xiàn)

一、著作類

二、論文類