目錄
緒論 1
第一篇 中國能源經(jīng)濟體系建設基本事實
第一章 能源供給 7
第一節(jié) 能源稟賦、生產(chǎn)規(guī)模和基礎設施情況 7
第二節(jié) 能源供給結構 11
第三節(jié) 國際供給波動對能源供應影響有限 14
第二章 能源需求 18
第一節(jié) 能源滿足經(jīng)濟發(fā)展和居民需要情況 18
第二節(jié) 能源需求結構仍以煤炭為主 22
第三節(jié) 能源需求變動來源及需求預測 26
第三章 能源價格 31
第一節(jié) 能源價格演進歷程 31
第二節(jié) 能源價格波動的分解 33
第三節(jié) 能源價格和能源成本在產(chǎn)業(yè)間差距巨大 38
第四節(jié) 能源價格波動的宏觀影響有限 43
第四章 能源國際貿(mào)易 49
第一節(jié) 能源缺口擴大，進口依存度上升 49
第二節(jié) 能源對外投資穩(wěn)步發(fā)展 52
第五章 能源政策體系 55
第一節(jié) 能源市場化體制基本建立 55
第二節(jié) 能源監(jiān)管多層面覆蓋 60
第三節(jié) 能源社會政策取得一定成效 63
第四節(jié) 能源環(huán)境氣候政策不斷出臺 66
第二篇 能源經(jīng)濟體系建設面臨的挑戰(zhàn)與改革紅利識別
第六章 能源市場化體制建設尚未完成 75
第一節(jié) 電力市場改革不充分 75
第二節(jié) 石油市場改革推進緩慢 78
第三節(jié) 天然氣市場改革尚未完成 80
第七章 能源政策體系不協(xié)同 82
第一節(jié) 反壟斷政策匱乏 82
第二節(jié) 自然壟斷監(jiān)管不足 85
第三節(jié) 新能源政策不合理 86
第四節(jié) 社會政策亟待調整 91
第八章 全球視野中的中國能源 99
第一節(jié) 能源利益訴求錯位：中國能源的國際定位失準 99
第二節(jié) 能源經(jīng)濟安全缺保障：全球能源價格穩(wěn)定機制缺失 102
第三節(jié) 能源投資風險被忽視：海外能源投資非財務風險因素 103
第四節(jié) 出口產(chǎn)業(yè)政策選擇失誤：高耗能出口得不償失 106
第九章 能源經(jīng)濟體系改革紅利識別 113
第三篇 突破“不可能三角”的能源革命新思路
第十章 建立能源領域“市場之制”：建設現(xiàn)代能源經(jīng)濟體系的基礎前提 117
第一節(jié) 電力體制改革往哪走 117
第二節(jié) 石油開放改革方向 124
第三節(jié) 天然氣市場改革 131
第十一章 用好能源領域“政府之手”：建立現(xiàn)代能源經(jīng)濟體系的必要舉措 134
第一節(jié) 新時代下政府與能源市場的關系 134
第二節(jié) 改革能源領域“央地關系” 140
第三節(jié) 改革能源領域政府機構設置 144
第十二章 權衡抉擇中前行：突破能源“不可能三角” 148
第一節(jié) 在“不可能三角”中進行權衡抉擇 148
第二節(jié) 能源領域配套財政改革：在環(huán)境和經(jīng)濟性中權衡抉擇 155
第三節(jié) 逐步取消交叉補貼，還原能源商品屬性 162
第四節(jié) 構建國際能源新秩序 163
第四篇 能源經(jīng)濟體系建設兩步走——深化改革與權衡抉擇
參考文獻 172