序　　一

改革開放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化，取得了舉世公認(rèn)的成就。但是，長(zhǎng)期以來(lái)貧困數(shù)據(jù)底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和扶貧項(xiàng)目指向不明等問(wèn)題較為突出，人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公現(xiàn)象比較突出。過(guò)去的扶貧制度設(shè)計(jì)存在一定的缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，存在“扶農(nóng)”不“扶貧”現(xiàn)象。原有的扶貧體制機(jī)制需要修補(bǔ)和完善，解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、如何用才有效果等問(wèn)題，提高扶貧“精準(zhǔn)度”。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引，是新時(shí)期開展扶貧工作與研究的精髓和藍(lán)本。
消除貧困、改善民生、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。如何讓精準(zhǔn)扶貧基本方略落實(shí)落地？如何促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧順利銜接全面小康？這些問(wèn)題既是實(shí)踐問(wèn)題，也是需要進(jìn)一步探討研究的學(xué)術(shù)問(wèn)題。黨的十九大正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指明了新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的方向重點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的綱領(lǐng)指南，點(diǎn)亮了農(nóng)民的遠(yuǎn)景和未來(lái)。如何才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作更好地助推鄉(xiāng)村振興？本書作者結(jié)合在一線精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐經(jīng)歷，結(jié)合相關(guān)理論，嘗試著探討研究這些問(wèn)題，因此，本書的出版具有一定的價(jià)值。 
本書從梳理精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略意義、精準(zhǔn)扶貧框架路徑開始，試圖尋找全面小康、鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧之間的邏輯關(guān)系，進(jìn)而提出促進(jìn)全面小康、鄉(xiāng)村振興的路徑模式，具有一定的理論意義和實(shí)踐意義�？梢钥闯�，本書作者在領(lǐng)悟精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)理論和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要論述上做了一番努力。結(jié)合一線扶貧的實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)如何找準(zhǔn)致貧原因、減少貧困人口、破除致貧障礙等方面，綜合研判，力爭(zhēng)做到理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐回歸理論。以貧困農(nóng)......