《公共性與透明度的邏輯：基于現代財政的考察與探析》：
　　2.市場經濟與私人性和公共性的分野
　　從市場的角度看，公共性與私人性是相互對應的一對范疇。私人性與作為自然人的個人緊密聯系在一起，但這并不意味著私人性范疇是隨著人類社會的產生而產生的。奴隸社會和封建社會是典型的人的依賴社會，此時，個人沒有獨立的政治經濟地位，而是依附于他人而生存，個人的需要難以滿足，實質上是從屬于極少數人的個人需要。因而，在人的依賴社會，個人需要受到了很大的限制。在這種背景下不存在所謂的公共性與私人性的區(qū)分。而在計劃經濟條件下，除國家利益以外的其他利益都被否定，所有主體的利益都被包容進了國家利益。可見，這一體制下的個人需要在相當程度上被異化為“國家需要”。由于缺失了私人性這一對立面的存在，計劃經濟體制下的公共性自然也就不是《公共性與透明度的邏輯：基于現代財政的考察與探析》意義上的公共性了。正是市場經濟的產生和存在才使嚴格意義上的私人性范疇得以形成，進而才有了相應的公共性范疇。因為唯有在市場經濟體制下，個人具有獨立的政治經濟地位、個人的各項基本權利得到法律的保護和尊重才成為一種普遍狀態(tài)，此時個人才有可能合法地擁有和追求自身利益。盡管個人獨立的利益和需要對市場經濟來說是重要的，但它并不否定公共需要，畢竟大多數的公共需要是無法通過市場活動解決的。公共需要以其共同消費的特性有別于私人需要，但現實生活中不存空洞的、超脫于私人需要的公共需要。公共需要實質上是私人需要的交集抑或是集合形式的私人需要，它的滿足最終要體現在每個個人身上。因此，雖然公共需要并不是直接意義上的私人需要，但它在實質上仍舊是私人需要。透過公共需要與私人需要之間的關系，我們可以看到直觀上公共性是與私人性相互對立的，但實際上公共性是建立在私人性基礎之上的。從根本上說，公共性是私人性的派生物，它根源于私人性，所以私人性應該而且能夠從根本上決定和制約公共性，但公共性在一定程度上又必然凌駕于私人性之上。而要使這一切成為現實，市場經濟的確立是必要條件。
　　3.現代財政的市場邏輯
　　從市場經濟到“現代財政”存在著內在的邏輯聯系，這種聯系淵源于個人的商品交換行為，以獲得比較利益，更好地滿足自己的私人消費需要。私人利益和個別需要有其自身的實現機制，個人對自身利益的追求使私人利益和個別需要的實現具備了充足的微觀動力，因而政府不必直接介入其實現過程。同時，個別需要所體現出的千差萬別的個體偏好，使政府難以直接參與其實現過程。此外，個別需要的實現完全可以按照等價交換的原則在個人之間進行，這種等價交換的過程一方面滿足了購買者對商品物質形態(tài)的個別需要，另一方面則滿足了售賣者對商品價值實現的追求。與此不同的是，由此而產生的公共需要，無法通過私人的市場活動來解決的。經濟學中的“市場失靈”理論已經充分證明了這一點，我們身邊的一些實例也一再重復著“公地悲劇”，市場講究成本與報酬之間嚴格的對稱性，而公共產品的非排他性和非競爭性，決定了公共產品由市場機制提供會導致供給不足或效率不高，因而必須由政府通過財政機制加以解決�？梢姡�社會成員的個別需要的滿足和實現不必也不能由政府財政來實現，而社會公共需要則應該主要通過政府渠道得到滿足，政府財政實質上是為滿足公共需要而存在的現代財政。隨著市場經濟的發(fā)展，公共領域的不斷變化，國家對公共產品的滿足程度有高有低，但政府所提供公共產品的特性并未發(fā)生變化。政府滿足公共需要、提供公共服務的經濟活動構成了一種適應市場經濟要求的財政類型即現代財政，政府為此而形成的財政活動，具有“公共性”的特征。市場經濟條件下，政府財政的“公共性”概源于此類市場邏輯。
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