為了紀念西部大開發(fā)20周年,教育部人文社科重點研究基地——西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心組織科研團隊,撰寫了本書。書中主要研究了四個方面問題,一是西部大開發(fā)20年的發(fā)展經(jīng)驗總結;二是西部大開發(fā)20年的經(jīng)濟繁榮發(fā)展;三是西部大開發(fā)20年的社會繁榮發(fā)展;四是西部大開發(fā)20年的開放繁榮發(fā)展。本書對西部大開發(fā)實施20年以來的發(fā)展道路的全面經(jīng)驗總結和回顧,為未來西部大開發(fā)新格局的形成提供了相應的數(shù)據(jù)支撐和政策參考。
前 言
2019年是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年,是新時代貫徹落實新發(fā)展理念、推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康高質量發(fā)展的關鍵之年,也是西部大開發(fā)實施20周年。
1999年為扭轉東西部地區(qū)差距不斷擴大的趨勢,改變西部地區(qū)落后現(xiàn)狀,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,黨中央做出實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。1999年3月22日,《國務院關于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》提出了推進西部大開發(fā)的10條意見。1999年9月十五屆四中全會通過《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,明確提出“國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。2000年10月國務院將內蒙古和廣西列入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的區(qū)域。西部大開發(fā)戰(zhàn)略涉及內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個。▍^(qū)、市)。西部大開發(fā)的20年,是西部12。▍^(qū)、市)發(fā)展步伐不斷加快、綜合實力顯著提高的20年,西部地區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟實力大幅提升。
2019年3月19日中央深改委第七次會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,指出“推進西部大開發(fā)形成新格局,要圍繞抓重點、補短板、強弱項,更加注重抓好大保護,從中華民族長遠利益考慮,把生態(tài)環(huán)境保護放到重要位置,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。要更加注重抓好大開放,發(fā)揮共建‘一帶一路’的引領帶動作用,加快建設內外通道和區(qū)域性樞紐,完善基礎設施網(wǎng)絡,提高對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。要更加注重推動高質量發(fā)展,貫徹落實新發(fā)展理念,深化供給側結構性改革,促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調”。
為了紀念西部大開發(fā)20周年,廣泛吸收西部問題研究專家和學者的研究成果,進一步發(fā)揮作為國家級社科研究平臺的作用,教育部人文社會科學重點研究基地——中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心決定面向全國征集科研團隊,編輯撰寫《西部大開發(fā)20年——中國西部地區(qū)繁榮發(fā)展道路》一書。本書采取招標形式設立了24個項目,立項之后課題組召開了研討會,對各個部分的寫作思路進行了認真研討。各部分思路形成之后,中心又在2019年元月2日組織課題組全體成員集體研討了半天,細化了研究的思路,校正了研究方法。課題初稿收集起來以后,岳利萍、郭晗和李文斌進行了初步的統(tǒng)稿。在此基礎上,我通讀了整體書稿,對整體書稿的篇目分類進行了綜合整理,對部分書稿的格式、標題進行修改,最后交給郭晗對全書的格式進行了加工、調整。
本書的出版,首先感謝24位課題組負責人,他們的辛勤勞動使得本書稿能夠如期完成。同時感謝岳利萍、李文斌、郭晗等中心的領導成員,他們在課題招標、研究推進、最終書稿的整理中發(fā)揮積極作用。同時感謝學校學科辦、社科處等職能部門和經(jīng)濟管理學院的大力支持。感謝郭立宏校長、常江副校長以及學校社科處對西部中心工作的大力支持。
教育部人文社會科學重點研究基地——中國西部經(jīng)濟發(fā)展
研究中心主任:任保平
2019年4月16日
任保平,教育部人文社科重點研究基地——西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任,西北大學研究生院院長。岳利萍,西北大學經(jīng)濟管理學院教授、院長助理,經(jīng)濟學博士。郭晗,西北大學經(jīng)濟管理學院副教授,經(jīng)濟學博士。
第一部分 西部大開發(fā)20年歷史經(jīng)驗研究
西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質量的歷史、現(xiàn)實與未來 師博 張冰瑤/003
西部大開發(fā)20年的發(fā)展階段和推動力轉換
——回顧、現(xiàn)狀與展望 何愛平 彭碩毅/019
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)發(fā)展的績效評價及經(jīng)驗總結 任保平 張倩/039
西部大開發(fā)政策效應測度及新時代西部地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展路徑研究 張正娟 白媛媛/062
第二部分 西部大開發(fā)20年西部地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展研究
西部大開發(fā)20年來西部地區(qū)完善社會主義市場經(jīng)濟體制研究 孫雪 張美云/101
西部大開發(fā)20年區(qū)域分工對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機理研究 高煜 雷淑珍/127
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)工業(yè)化的歷史、現(xiàn)實與未來 岳利萍 賀思佳/165
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)金融發(fā)展的歷史、現(xiàn)實和未來 宋珍 李勇/198
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)軍民融合發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來 韓海燕/219
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)實和未來 溫秀 宋竹芳 趙嘉仁 褚玉杰/241
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)企業(yè)家精神的研究 馬曉強 孫語唯/285
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來 郭晗 廉玉妍 趙笑/317
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來研究 宋宇 郝亞萌/341
第三部分 西部大開發(fā)20年西部地區(qū)社會繁榮發(fā)展研究
西部大開發(fā)20年階段性目標、政策評價及政策調整 茹少峰 喬瀚民/373
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)文化對外開放研究 王晨佳 王凱/407
西部大開發(fā)20年西部鄉(xiāng)村振興的歷史、現(xiàn)實和未來 劉峰 郭玄/431
西部地區(qū)社會轉型發(fā)展的歷史評價與社會質量提升途徑研究 李凱 李普 張瑜 /464
西部大開發(fā)20年來公共服務轉型發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來 朱楠 李凱悅 李佳/504
第四部分 西部大開發(fā)20年西部地區(qū)開放繁榮發(fā)展研究
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)開放發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來 李楠 康蓉 駱曉/537
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的歷史、現(xiàn)實與未來 馬莉莉 黃光燦/561
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)反貧困發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來研究 韓錦綿 白雄 宋真 陳玫羽 王茹/587
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)綠色發(fā)展的歷史、現(xiàn)實及未來 林建華 李琳/617
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來 吳豐華 李宇瑛/637
西部大開發(fā)20年西部地區(qū)高等教育發(fā)展的歷史、現(xiàn)實與未來 姚聰莉 蒙恬 丁碩 馬瓊/658