引　　言 警察盤查行為是警察在執(zhí)法中履行職責(zé)的重要方面。警察為預(yù)防、偵查違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序，對(duì)有合理理由產(chǎn)生合理懷疑的行為人進(jìn)行攔截和必要的搜查。警察實(shí)施盤查行為在預(yù)防、制止違法犯罪行為中發(fā)揮積極作用，同時(shí)也在刑事偵查、收集犯罪證據(jù)等方面有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，其應(yīng)用廣泛、效果明顯，在各國司法實(shí)踐中備受青睞。但是，由于警察的盤查行為直接干預(yù)公民的自由與權(quán)利，可能造成公民生命、身體或財(cái)產(chǎn)上的特別犧牲，如果不能對(duì)其嚴(yán)格管控以致其被濫用，將對(duì)公民基本權(quán)利造成不容忽視的侵害。近幾年，我國警察在執(zhí)法中因?qū)嵤┍P查權(quán)沒有受到合理限制而給公民的基本權(quán)利造成損害的情形屢見不鮮，諸如“著名律師李方平盤查侵權(quán)案”“深圳兩女孩過馬路被盤查案”“上海楊佳襲警案”等等，這些不當(dāng)?shù)谋P查行為不僅給公民的合法權(quán)利造成了損害，也對(duì)國家和社會(huì)產(chǎn)生了一定的不良影響。反觀美國，特里案確立了“合理懷疑”原則，并在此后的司法實(shí)踐中在盤查的手段、啟動(dòng)方式、程序以及救濟(jì)措施等方面做出了系列的司法判例加以規(guī)范。 警察盤查的手段主要包括攔阻、盤問、核查身份、拍身、留置等。英美法系國家將警察的盤查權(quán)稱為警察攔停拍搜權(quán)、拍身搜查規(guī)則、特里盤查等（powers to stop and frisk,Terry stop,Terry stop-frisk rule），警察有合理理由懷疑嫌疑人或車輛攜帶的物品是贓物、違禁物時(shí)，有權(quán)對(duì)其實(shí)施攔停、搜索。本書以美國相關(guān)判例為視角，旨在通過對(duì)美國警察盤查行為的分析與研究，從盤查的基本理論、程序規(guī)范、實(shí)施原則與救濟(jì)措施等方面，深入探究美國警察實(shí)施盤查行為的基本內(nèi)容以及法院通過一系列的盤查判例所確立的盤查規(guī)則。 當(dāng)然，為全面并深入了解警察在執(zhí)法中的盤查行為，在重點(diǎn)研究美國相關(guān)判例的過程中，本書亦將在必要時(shí)對(duì)其他國家的警察盤查制度予以簡(jiǎn)單說明。之所以將美國相關(guān)判例作為研究視角，一方面是因?yàn)槊绹�是最早確立警察盤查規(guī)則的國家之一，歷史較為悠久，從立法到執(zhí)法方面均相對(duì)完善，并且相關(guān)判例規(guī)則對(duì)實(shí)踐中警察實(shí)施盤查行為有重要的指導(dǎo)意義；另一方面，眾所周知，美國是世界上最重視人權(quán)的國家之一，而警察實(shí)施盤查行為的本質(zhì)也離不開人權(quán)理念，美國的人權(quán)理念是警察實(shí)施盤查行為的重要理論基礎(chǔ)。另外，警察盤查行為既是警察在行政管理中不可缺少的一種手段，又不可隨意實(shí)施而應(yīng)受到相應(yīng)限制。因此，如何權(quán)衡警察實(shí)施盤查行為在維持社會(huì)秩序、保障公共利益中的作用與對(duì)個(gè)別公民個(gè)體權(quán)利的臨時(shí)侵犯以真正實(shí)現(xiàn)盤查的應(yīng)有之義，是各國在追求人權(quán)與法治建設(shè)中必須解決的問題。通過對(duì)這一選題的深入研究，亦可以為我國警察盤查行為的立法完善提供科學(xué)論證。