2018年10月，北京國際城市發(fā)展研究院聯(lián)合貴陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究院、銅仁研究中心組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)，赴萬山區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、95個村（社區(qū)）開展了轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展大調(diào)研。針對調(diào)研過的村（社區(qū)），撰寫了調(diào)研報(bào)告，通過對調(diào)研報(bào)告進(jìn)行分類匯總，形成《山村調(diào)查》。書中系統(tǒng)梳理了萬山區(qū)各個村（社區(qū)）的基本概況及歷史沿革、基礎(chǔ)條件和特色優(yōu)勢、創(chuàng)新實(shí)踐及發(fā)展模式，剖析當(dāng)前發(fā)展中存在的問題及原因，并提出未來發(fā)展的對策建議。
序
北京國際城市發(fā)展研究院與貴陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究院和 銅仁市人民政府發(fā)展研究中心合作，組織調(diào)研團(tuán)隊(duì)，赴銅仁市萬山區(qū)進(jìn)行調(diào)研，其中對幾十個村落的調(diào)查，形成了這里五卷本的 《山村調(diào)查》。這套書的主編、北京國際城市發(fā)展研究院的院長連玉明教授邀我為該書作序，我欣然接受。
我很高興連玉明教授作為城市問題研究的專家，能夠把目光關(guān)注到鄉(xiāng)村。今年，也就是2019年，是新中國成立70周年，我國的人均 GDP 達(dá)到了約1萬美元，城鎮(zhèn)化水平首次超過60%，但城鄉(xiāng)發(fā)展之間的巨大差距和鄉(xiāng)村發(fā)展的相對落后，仍然是我國發(fā)展的一個軟肋。如果現(xiàn)有的5.6億農(nóng)民不能普遍富裕起來，不能實(shí)現(xiàn)生活的現(xiàn)代化，就很難實(shí)現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。
2018年全國農(nóng)村居民人均可支配收入為14617元，只是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元的37%。而且農(nóng)村發(fā)展本身也很不平衡， 2018年浙江農(nóng)村居民人均可支配收入為27302元，是貴州農(nóng)村居民人均可支配收入9716元的2.8倍。所以說，總體上看，我國絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有擺脫相對貧窮的狀況。
我國農(nóng)民人數(shù)眾多，且絕大多數(shù)是小農(nóng)，每個農(nóng)戶的平均耕地面積只有約0.5公頃，僅相當(dāng)于歐洲農(nóng)戶平均耕地面積的1/80到1/60，農(nóng)耕收入微薄。從東南亞一些農(nóng)地缺乏的國家和地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)普遍像西方國家那樣實(shí)行規(guī)�；�(jīng)營很難做到。而目前“80后”農(nóng)村青年就已經(jīng)很少務(wù)農(nóng)，務(wù)農(nóng)農(nóng)民過早出現(xiàn)老齡化，很難再轉(zhuǎn)移成非農(nóng)勞動力。農(nóng)產(chǎn)品價格也已經(jīng)多數(shù)高于國際市場價格，靠政府補(bǔ)貼財(cái)政壓力很大，難以為繼。怎樣讓廣大農(nóng)民普遍富裕起來，成為中等收入群體，是我國面對的最大難題。實(shí)行新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶的多樣性經(jīng)營， 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民的兼業(yè)收入，可能是唯一的選擇。
新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，實(shí)際上是同一個問題的兩面。沒有鄉(xiāng)村的振興，就無法實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。
《山村調(diào)查》這套書在資源枯竭型地區(qū)轉(zhuǎn)型和脫貧攻堅(jiān)的大背景下，從微觀角度分析了幾十個村落或社區(qū)的探索與發(fā)展。我國目前有近70萬個行政村，數(shù)百萬個自然村，在城鎮(zhèn)化的大潮中， 這些村落的發(fā)展情況千差萬別，從純農(nóng)業(yè)村、兼業(yè)村、工業(yè)村到城中村，呈現(xiàn)各具特色的發(fā)展面貌�！渡酱逭{(diào)查》的對象集中在貴州銅仁市萬山區(qū)，“轉(zhuǎn)型”是萬山鄉(xiāng)村發(fā)展的最突出特點(diǎn)。萬山因歷史上盛產(chǎn)朱砂而被譽(yù)為“朱砂王國”，也是新中國最早的縣級行政特區(qū)，萬山汞礦儲量和產(chǎn)量均曾列世界前茅，有“汞都”之稱。但到2002年，有630多年開礦歷史的貴州汞礦因礦產(chǎn)資源枯竭而正式宣布實(shí)行政策性關(guān)閉，曾經(jīng)輝煌的萬山特區(qū)一度急劇衰落，被倒逼走上了轉(zhuǎn)型之路。
萬山的“轉(zhuǎn)型”體現(xiàn)在許多方面，在工業(yè)上從采掘業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)上“從田到棚”轉(zhuǎn)型，在服務(wù)業(yè)上“從小到大” 轉(zhuǎn)型。特別值得一提的是，萬山地處武陵山片區(qū)，那里既是我國山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的地方，也長期是集中連片的貧困區(qū)。近幾年貴州交通快速發(fā)展，成為我國西部地區(qū)第一個縣縣通高速的省份，無數(shù)的隧道和高架橋把山區(qū)連接起來，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)的開放。轉(zhuǎn)型發(fā)展和道路的聯(lián)通帶動人才、資金、技術(shù)向農(nóng)村流動，自駕游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村旅居等多種走入鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興起，鄉(xiāng)村振興和“逆城鎮(zhèn)化”成為萬山未來發(fā)展的新潮流和新動力。萬山已經(jīng)于2018年成功整體脫貧，消除了困擾已久的極端貧困。當(dāng)然，讓農(nóng)民普遍富裕起來的路還很長。這套鄉(xiāng)村調(diào)查的書所描繪的變化細(xì)節(jié)，成為真切觀察我國鄉(xiāng)村巨變的窗口，也成為資源枯竭地區(qū)成功轉(zhuǎn)型的一個樣板。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。本書編寫組在萬山調(diào)研的過程中，將前期摸底調(diào)研和集中調(diào)研相結(jié)合，將實(shí)地考察和座談訪談相結(jié)合，這種深入一線、扎根基層的調(diào)查研究方式，再次證明“做社會學(xué)研究，拼的就是社會調(diào)查的深入扎實(shí)”，值得所有哲學(xué)社會科學(xué)研究者學(xué)習(xí)。《山村調(diào)查》以資源枯竭型城市萬山為窗口，系統(tǒng)介紹了當(dāng)前我國后發(fā)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的積極探索和典型經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了當(dāng)前我國后發(fā)地區(qū)在發(fā)展中面臨的突出問題，并有針對性地提出了對策建議。這些經(jīng)驗(yàn)與建議既是萬山的，也是貴州的，更是中國的。“觀一葉而知秋”，這便是哲學(xué)社會科學(xué)研究的意義和價值所在。
是為序。
李培林
全國人民代表大會社會建設(shè)委員會副主任委員
中國社會科學(xué)院原副院長、學(xué)部委員
2019年10月20日于北京
連玉明，工學(xué)博士、教授，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長、銅仁市委市政府首席顧問。
第一卷目錄
第一篇 萬山鎮(zhèn)
006／深挖工業(yè)文化內(nèi)涵 推動文旅融合發(fā)展——土坪社區(qū)調(diào)研報(bào)告
030／以“準(zhǔn)物業(yè)”管理模式提升社區(qū)服務(wù)管理水平——同心社區(qū)調(diào)研報(bào)告
050／服務(wù)轉(zhuǎn)型促跨越 凝聚人心構(gòu)和諧——麻音塘社區(qū)調(diào)研報(bào)告
070／深化“護(hù)和諧”創(chuàng)建 打造平安型社區(qū)——犀牛井社區(qū)調(diào)研報(bào)告
086／五大變化彰顯轉(zhuǎn)型發(fā)展成效——三角巖社區(qū)調(diào)研報(bào)告
102／加強(qiáng)新老城區(qū)融合 破解辦事不便難題——解放街社區(qū)調(diào)研報(bào)告
第二篇 高樓坪鄉(xiāng)
120／守好萬山的“大門”擦亮萬山的“窗口”——老山口社區(qū)調(diào)研報(bào)告
136／讓致富帶頭人引路 把鄉(xiāng)村新動能激活——林海村調(diào)研報(bào)告
152／高效利用土地資源 保障農(nóng)民土地權(quán)益——趕場壩村調(diào)研報(bào)告
170／以“五化”改革為抓手 打好“組合拳”——大樹林村調(diào)研報(bào)告
186／統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù) 補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板——高樓坪村調(diào)研報(bào)告
204／巧抓融合發(fā)展機(jī)遇 全面提升鄉(xiāng)村品質(zhì)——青年湖村調(diào)研報(bào)告
220／活化旅游資源 打響夜郎品牌——夜郎村調(diào)研報(bào)告
240／創(chuàng)新實(shí)施四項(xiàng)舉措促 進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展——龍?zhí)锎逭{(diào)研報(bào)告
256／加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)邊際聯(lián)動發(fā)展——興中村調(diào)研報(bào)告
272／讓“排排屋”“老祠堂”煥發(fā)新生——小灣村調(diào)研報(bào)告
290／立體生態(tài)“九豐+”種養(yǎng)效益“雙豐收”——羊尾舟村調(diào)研報(bào)告
306／強(qiáng)化村企合作共贏 推動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展——關(guān)莊村調(diào)研報(bào)告
320／外部優(yōu)勢“加速器” 內(nèi)部因素“源動力”——新莊村調(diào)研報(bào)告
331／后記
第二卷目錄
第三篇 大坪鄉(xiāng)
006／產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)拓寬村民致富路——川硐村調(diào)研報(bào)告
024／點(diǎn)贊致富帶頭人 叫好專業(yè)合作社——蘇灣村調(diào)研報(bào)告
042／探索“三化”發(fā)展模式 提升內(nèi)生發(fā)展動力——甕巖村調(diào)研報(bào)告
058／夯實(shí)“農(nóng)”基礎(chǔ) 做好“文”引領(lǐng)——大沖村調(diào)研報(bào)告
076／以“民心黨建+”為載體 帶動村民脫貧致富——清塘村調(diào)研報(bào)告
096／“長短結(jié)合”發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)——柴山村調(diào)研報(bào)告
112／統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)布局 推動一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——大坪村調(diào)研報(bào)告
128／動員精英回流 助力鄉(xiāng)村建設(shè)——龍門村調(diào)研報(bào)告
144／線上線下齊發(fā)力 推動產(chǎn)銷一體化——黃花村調(diào)研報(bào)告
158／“三級聯(lián)動”護(hù)航脫貧攻堅(jiān)——白果村調(diào)研報(bào)告
172／做優(yōu)做特集體經(jīng)濟(jì) 做實(shí)做強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村——地慢村調(diào)研報(bào)告
188／宗族“大家長” 鄉(xiāng)村新治理——銅鑼村調(diào)研報(bào)告
第四篇 下溪鄉(xiāng)
206／制定“講習(xí)菜單” 開展“點(diǎn)單式”講習(xí)——官田村調(diào)研報(bào)告
222／優(yōu)化“黨組織+”模式 夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)——瓦田村調(diào)研報(bào)告
238／強(qiáng)化“造血”能力 激發(fā)內(nèi)生動力——青龍村調(diào)研報(bào)告
254／弘揚(yáng)鐵門精神 守住重要“招牌”——鐵門村調(diào)研報(bào)告
268／圍繞“農(nóng)業(yè)”創(chuàng)特色 立足“綠色”做文章——報(bào)溪村調(diào)研報(bào)告
284／延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化發(fā)展——桂花村調(diào)研報(bào)告
300／堅(jiān)持綠色發(fā)展理念 推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化——興隆村調(diào)研報(bào)告
313／后記
第三卷目錄
第五篇 黃道鄉(xiāng)
006／推動農(nóng)文旅融合發(fā)展 打造鄉(xiāng)村旅居新品牌——丹陽村調(diào)研報(bào)告
024／整合各方資源 推動資金、技術(shù)、人才互融互促——馬黃村調(diào)研報(bào)告
042／傳承保護(hù)鑼文化 規(guī)劃發(fā)展精品旅游——長坳村調(diào)研報(bào)告
060／探索全民參與治理新模式 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新格局——鎖溪村調(diào)研報(bào)告
078／以短養(yǎng)長促產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從無到有優(yōu)鄉(xiāng)村治理——黃溪村調(diào)研報(bào)告
096／優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換——力坳村調(diào)研報(bào)告
114／培育新型經(jīng)營主體 做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)——大榜村調(diào)研報(bào)告
132／打通村組“經(jīng)絡(luò)” 暢通“精神渠道”——白屋場村調(diào)研報(bào)告
152／以產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營為抓手 打造綠色蔬菜品牌——龍江村調(diào)研報(bào)告
172／四大舉措推動田坪村轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展——田坪村調(diào)研報(bào)告
第六篇 敖寨鄉(xiāng)
192／創(chuàng)新“622”模式 打造“五有農(nóng)民”——中華山村調(diào)研報(bào)告
210／門外漢成了土專家 春暉社走來新使者——兩河口村調(diào)研報(bào)告
228／“飛地經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢足 “魚躍世界”模式新——洋世界村調(diào)研報(bào)告
246／藕鰍共生原生態(tài) 立體種養(yǎng)新主張——甕背村調(diào)研報(bào)告
264／青瓦侗寨半坡建 種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平地起——楊家寨村調(diào)研報(bào)告
277／后記
第四卷目錄
第七篇 魚塘鄉(xiāng)
006／破除地理?xiàng)l件限制實(shí)現(xiàn)村企互惠發(fā)展——新龍村調(diào)研報(bào)告
022／雁歸工程吸引青年創(chuàng)業(yè) 手續(xù)代辦增進(jìn)干群連心——旗屯村調(diào)研報(bào)告
040／斗牛競技有特色 消費(fèi)產(chǎn)業(yè)顯活力——江屯村調(diào)研報(bào)告
058／產(chǎn)業(yè)扶貧帶動“兩個轉(zhuǎn)變”——登峰村調(diào)研報(bào)告
078／創(chuàng)新“政府+企業(yè)”治理模式 打造整潔有序鄉(xiāng)村環(huán)境——魚塘村調(diào)研報(bào)告
096／基層黨建“從弱變強(qiáng)” 集體經(jīng)濟(jì)“無中生有”——云山村調(diào)研報(bào)告
116／完善“基層黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力——高峰村調(diào)研報(bào)告
132／種養(yǎng)循環(huán)開新路 文旅融合換新顏——團(tuán)山村調(diào)研報(bào)告
152／“講”出新動能 “習(xí)”出新作為——大龍村調(diào)研報(bào)告
170／“水電”驅(qū)動大發(fā)展 “頭雁”回歸帶鄉(xiāng)民——大坡村調(diào)研報(bào)告
188／提高自我造血發(fā)展能力 做好文化建設(shè)和環(huán)境整治工作——槐花村調(diào)研報(bào)告
206／“五大抓手”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“從上至下”助力生態(tài)治理——文基村調(diào)研報(bào)告
226／八大措施助力產(chǎn)業(yè)扶貧 能人帶動引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展——牛場坡村調(diào)研報(bào)告
242／聚焦五大重點(diǎn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興——金盆村調(diào)研報(bào)告
第八篇 茶店街道
260／“農(nóng)村三變”激活鄉(xiāng)村旅游 “天然活水”打響生態(tài)養(yǎng)殖——橫山村調(diào)研報(bào)告
276／“組組通”打通發(fā)展之路 返鄉(xiāng)人引領(lǐng)特色創(chuàng)業(yè)——白巖村調(diào)研報(bào)告
292／“能人效應(yīng)”助力養(yǎng)殖特色化和農(nóng)旅融合化發(fā)展——梅花村調(diào)研報(bào)告
312／內(nèi)外聯(lián)動思路好 專業(yè)協(xié)同成效優(yōu)——紅巖村調(diào)研報(bào)告
328／真心實(shí)意做好服務(wù) 政社互動優(yōu)化管理——茶店社區(qū)調(diào)研報(bào)告
346／激活車輪經(jīng)濟(jì)圈 做好生態(tài)居住區(qū)——塘邊村調(diào)研報(bào)告
360／支部引領(lǐng)做示范 產(chǎn)業(yè)振興做龍頭——茶店村調(diào)研報(bào)告
378／跨村合作擴(kuò)規(guī)模 養(yǎng)銷結(jié)合提品質(zhì)——大元村調(diào)研報(bào)告
394／“能人+產(chǎn)業(yè)+扶貧”帶動脫貧致富——開天村調(diào)研報(bào)告
410／短平項(xiàng)目發(fā)展“快”精致培訓(xùn)促提升——老屋場村調(diào)研報(bào)告
426／挖掘特色旅游資源 打造體驗(yàn)式特色小鎮(zhèn)——垢溪村調(diào)研報(bào)告
444／黨建聚民心 “三社”促“三變”——尤魚鋪村調(diào)研報(bào)告
457／后記
第五卷目錄
第九篇 仁山街道
006／堅(jiān)持以人為本工作理念 打造居民滿意新型社區(qū)——貴苑社區(qū)調(diào)研報(bào)告
022／處理好六對關(guān)系 建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村——撻扒洞社區(qū)調(diào)研報(bào)告
042／構(gòu)建社區(qū)治理新模式 打造群眾宜居新環(huán)境——楚溪社區(qū)調(diào)研報(bào)告
058／加快城中村改造 強(qiáng)化精細(xì)化治理——唐家寨社區(qū)調(diào)研報(bào)告
第十篇 謝橋街道
076／齊心協(xié)力助發(fā)展 農(nóng)旅融合振鄉(xiāng)村——石竹社區(qū)調(diào)研報(bào)告
096／加強(qiáng)民族文化旅游資源的保護(hù)傳承與開發(fā)利用——牙溪村調(diào)研報(bào)告
116／三大模式筑品牌 四大舉措促發(fā)展——龍門坳村調(diào)研報(bào)告
136／探索“12345”工作思路 構(gòu)建“一核多元”共治模式——沖廣坪社區(qū)調(diào)研報(bào)告
156／以開展文化文明活動為突破口 提升移民社會融入水平——謝橋中心社區(qū)調(diào)研報(bào)告
172／“一核多元”提升社區(qū)服務(wù)管理水平——謝橋社區(qū)調(diào)研報(bào)告
190／以規(guī)劃創(chuàng)新、理念創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平——瓦屋坪村調(diào)研報(bào)告
205／后記
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