前言

近代以來(lái)，隨著工業(yè)革命的推動(dòng)，人類(lèi)對(duì)于大自然的改造能力越來(lái)越強(qiáng)。這一方面促進(jìn)了人類(lèi)自身的快速發(fā)展，極大地改善了人們的生活；但另一方面，自然環(huán)境受到了巨大的破壞，尤其進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，各種環(huán)境問(wèn)題更是層出不窮。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)重大的全球性問(wèn)題，每年由于環(huán)境問(wèn)題造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù)，相比之下對(duì)于這部分損害的救濟(jì)措施卻并不健全。

我國(guó)作為全球最大新興市場(chǎng)，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而來(lái)的是前所未有的環(huán)境污染。在改革開(kāi)放之初由于環(huán)保意識(shí)不足以及對(duì)于發(fā)展資金的需求，我國(guó)接納了許多高污染的企業(yè)，這在一定程度上對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了負(fù)面影響，同時(shí)發(fā)展過(guò)程中的粗放模式也加劇了環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)由于環(huán)境問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，我國(guó)在發(fā)展的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，推行了大量有益于環(huán)境問(wèn)題解決的政策，環(huán)境問(wèn)題在一定程度上得到了緩解。但同時(shí)我們應(yīng)該看到，環(huán)境問(wèn)題往往具有緩慢性、潛伏性、復(fù)雜性以及間接性的特點(diǎn)，一旦引發(fā)環(huán)境問(wèn)題不僅會(huì)產(chǎn)生大量的受害者，并且有關(guān)救濟(jì)措施的啟動(dòng)和有效落實(shí)十分困難。

在我國(guó)有關(guān)環(huán)境問(wèn)題侵權(quán)案件中，受害者往往是個(gè)體，而責(zé)任方往往是法人或其他組織，這造成了其難以進(jìn)行舉證并獲得賠償，即使獲得了賠償也存在著損失不確定的風(fēng)險(xiǎn)。因此雖然我國(guó)法律規(guī)定了無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置等制度，但在環(huán)境問(wèn)題發(fā)生后，受害人的維權(quán)之路還是會(huì)經(jīng)常遇到困難與阻礙。再者，環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任方無(wú)法或無(wú)力承擔(dān)侵權(quán)賠償?shù)那闆r也時(shí)有發(fā)生，在這種情況下環(huán)境問(wèn)題就難以得到解決，甚至還有可能因?yàn)槭芎φ叩貌坏劫r償而產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。在實(shí)踐過(guò)程中，環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題在現(xiàn)有的制度框架下還沒(méi)有得到良好的解決，因此尋求新的制度或方法促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題責(zé)任方積極全面地履行自身義務(wù)，并保護(hù)有關(guān)受害人的合法權(quán)益得到良好的救濟(jì)就成為目前環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題的重要部分。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)便為有關(guān)問(wèn)題提供了一個(gè)良好的解決路徑，在現(xiàn)代社會(huì)也越來(lái)越為世界各國(guó)所接納與采用。

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，也被稱(chēng)為綠色保險(xiǎn)，是指以被保險(xiǎn)人因?qū)Νh(huán)境問(wèn)題負(fù)有責(zé)任而承擔(dān)的治理或侵權(quán)損害賠償責(zé)任為標(biāo)的的一種責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)在本質(zhì)上是聚合多數(shù)人的資金，已達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，因此其本身具有一定的社會(huì)性，這對(duì)于有關(guān)環(huán)境責(zé)任問(wèn)題的解決具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一方面，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有利于環(huán)境責(zé)任得到落實(shí)，環(huán)境問(wèn)題受害者得到應(yīng)有的賠償。這無(wú)疑會(huì)更好地促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的妥善解決，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題責(zé)任的雙方都有一定的作用。另一方面，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度也會(huì)增強(qiáng)保險(xiǎn)公司對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)管，這在一定程度上也會(huì)起到防患于未然的效果，同時(shí)將減輕政府處理環(huán)境問(wèn)題的壓力。環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展歷史并不十分久遠(yuǎn)，自20世紀(jì)70年代起，在環(huán)境問(wèn)題不斷突出的情況下，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)逐漸進(jìn)入人們的視野。如今，在美國(guó)、英國(guó)以及德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)已近臻于完善，并在環(huán)境問(wèn)題的解決與治理方面發(fā)揮著良好的作用，成為環(huán)境治理體系中不可或缺的重要一環(huán)。我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)起步較晚，因而發(fā)展相對(duì)落后，但由于環(huán)境問(wèn)題的頻發(fā)使得環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)更加具有了發(fā)展的緊迫性。本書(shū)著眼于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的制度內(nèi)容，兼顧理論與實(shí)務(wù)，詳細(xì)而全面地介紹了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題，以期為我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)一份力量。

本書(shū)最大的特點(diǎn)在于對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行全方位分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出推行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體建議。在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的各個(gè)方面都有細(xì)致的研究，并對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍、賠償責(zé)任的歸責(zé)原則以及先合同義務(wù)的特點(diǎn)等問(wèn)題作了詳細(xì)的分析。同時(shí)，除了進(jìn)行理論分析，本書(shū)也格外關(guān)注現(xiàn)實(shí)中環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，理論與實(shí)際的緊密結(jié)合也是本書(shū)重要的研究宗旨。著眼于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的法律制度建設(shè)，提出相應(yīng)的對(duì)策針對(duì)性的解決問(wèn)題，突出適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，這使得本書(shū)具有較強(qiáng)的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

本書(shū)從環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的制度建設(shè)出發(fā)，在借鑒域外環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)當(dāng)事人以及有關(guān)保險(xiǎn)合同約定的權(quán)利義務(wù)等問(wèn)題。詳細(xì)進(jìn)行了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的全方位論述，最終提出相應(yīng)法律制度的完善以及市場(chǎng)可行性的分析，為制度推行提供建議與思路。全書(shū)共有七章，各章節(jié)之間相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的全方位解讀。第一章為總體的理論分析，主要論述了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的基本情況、價(jià)值作用以及域外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，幫助讀者了解環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀以及必要性，是全書(shū)對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的總體概括。第二章至第五章具體介紹了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的制度內(nèi)容，主要包括保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)合同當(dāng)事人、保險(xiǎn)合同的先合同義務(wù)以及保險(xiǎn)責(zé)任的界定。其中，對(duì)于保險(xiǎn)標(biāo)的，主要討論了損害賠償?shù)臍w責(zé)原則、構(gòu)成要件以及免責(zé)事由等；在保險(xiǎn)合同當(dāng)事人方面，分別論述了保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人以及第三人；有關(guān)先合同義務(wù)上，重點(diǎn)論述了告知義務(wù)與說(shuō)明義務(wù)；在保險(xiǎn)人的責(zé)任范圍方面，重點(diǎn)分析了責(zé)任范圍與除外責(zé)任。本部分針對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論述，力圖將環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的各個(gè)部分清晰地呈現(xiàn)在讀者面前。第六章至第七章為制度推行的有關(guān)構(gòu)想，具體分析了推行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并進(jìn)一步針對(duì)其市場(chǎng)發(fā)展的困境提出對(duì)策，為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的建設(shè)提供了良好的制度建設(shè)思路。