《政黨論》系統(tǒng)追溯了政黨的起源,世界各國(guó)政黨政治的特點(diǎn),提出了關(guān)于在黨的建設(shè)方面進(jìn)行政黨間比較、借鑒的一系列重大課題,論證了開(kāi)展世界政黨比較研究對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的巨大潛在價(jià)值,而且從這一角度出發(fā),初步系統(tǒng)地探討了政黨比較學(xué)科的基本內(nèi)容和基本框架,對(duì)深化政黨研究和中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)研究,配合即將召開(kāi)的中共“十七大”,推進(jìn)對(duì)中國(guó)特色的政黨政治建設(shè),都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
寫(xiě)一本專(zhuān)論政黨的書(shū)的想法,大約萌生在20年前。
1985年7月,我從北京大學(xué)國(guó)際政治系碩士研究生畢業(yè)。那時(shí)的碩士,還稀缺得很。所以,找工作的事,似乎根本不用發(fā)愁。而且實(shí)際上,我的導(dǎo)師張漢清先生、曹長(zhǎng)盛先生都已然為我做了周到的安排:去中聯(lián)部,那里缺人。“中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部”——光聽(tīng)這響亮的名字,就會(huì)使人羨慕得不得了,更何況我當(dāng)時(shí)來(lái)自青海,曾在那里的窮鄉(xiāng)僻壤當(dāng)過(guò)知青!一步登天,該知足了。
忽一日,系辦公室要我去接待一個(gè)用人單位,理由是,盡管定向已明確,但作為不留校的畢業(yè)生,了解一下來(lái)訪單位,為自己增加一個(gè)選擇機(jī)會(huì),仍是件好事。我欣然答應(yīng),和中央黨校的兩位老師見(jiàn)了面。不成想,這竟是我人生的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。那時(shí)的中央黨校,沒(méi)有什么名氣。在我們這些不了解它的人看來(lái),中央黨校就是一個(gè)沒(méi)什么事可干的快退下來(lái)的老干部們休養(yǎng)的地方。而且,或許是“文化大革命”期間大辦“五七干!痹斐傻暮筮z癥所致,我在很長(zhǎng)時(shí)間里都有一種犯了錯(cuò)誤的人才會(huì)去中央黨校學(xué)習(xí)的誤識(shí)。很顯然,和中組部、中宣部、中聯(lián)部這些名字相比,對(duì)大多數(shù)人來(lái)講,中央黨校是缺乏吸引力的。
來(lái)人開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,說(shuō)明了來(lái)意:研究黨的建設(shè),光研究中國(guó)黨自己不行,還需要研究其他共產(chǎn)黨,特別是蘇共為代表的執(zhí)政的共產(chǎn)黨。當(dāng)時(shí),我們黨已經(jīng)恢復(fù)了與各執(zhí)政的共產(chǎn)黨的關(guān)系,在這些黨內(nèi),開(kāi)始出現(xiàn)改革的呼聲。波蘭黨已經(jīng)經(jīng)歷了由“團(tuán)結(jié)工會(huì)”引起的危機(jī),蘇共則是戈?duì)柊蛦谭虺跽茩?quán)柄。和這種國(guó)際背景相聯(lián)系,研究者想把國(guó)外執(zhí)政的共產(chǎn)黨也納入自己的視野,是很自然的事情。盡管如此,這一構(gòu)想還是引起了我的極大興趣。我在想,是啊,世界上存在那么多政黨,而且不光是共產(chǎn)黨,它們也要生存和發(fā)展,為什么不可以在它們之間進(jìn)行比較,從政黨活動(dòng)普遍規(guī)律的制高點(diǎn),反過(guò)來(lái)研究中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)?這個(gè)念頭一旦出現(xiàn),便在我腦海里久久縈繞,揮之不去,最終確定了我走政黨政治和政黨比較研究之路的決心。
大約過(guò)了三四年,稍微進(jìn)入了一點(diǎn)研究者的角色,對(duì)政黨問(wèn)題的看法也隨之日益清晰起來(lái)。我堅(jiān)信,政黨活動(dòng)是有普遍規(guī)律的。完全可以以這種普遍規(guī)律為研究對(duì)象,來(lái)構(gòu)建一套研究政黨的理論體系。世界上已經(jīng)有不少人在從事這方面的研究。特別是20世紀(jì)50-70年代,在政治學(xué)研究中,政黨研究甚至成了一個(gè)熱點(diǎn),還出現(xiàn)過(guò)一個(gè)不小的高潮。但是,國(guó)外、海外學(xué)者搞政黨研究的最大問(wèn)題,是他們往往把眼界局限于西方類(lèi)型的黨。在他們眼里,只有西方類(lèi)型的政黨才是本來(lái)意義的政黨,蘇共、中共這樣的政黨均屬特例,甚至不能算做是政黨。誠(chéng)然,后來(lái)也有不少學(xué)者有意跳出這個(gè)框框,客觀上卻始終難以擺脫把西方政黨作為坐標(biāo)的窠臼。因此,雖然作為研究成果,已經(jīng)出現(xiàn)了不少論政黨的專(zhuān)著,有些專(zhuān)著迄今為止仍堪稱(chēng)經(jīng)典,這些著作概括的卻只是西方政黨的活動(dòng)規(guī)律,而不是所有政黨的普遍性的活動(dòng)規(guī)律。毫無(wú)疑問(wèn),只有不帶偏見(jiàn)地、把各種類(lèi)型的政黨都放在一起進(jìn)行研究,才能對(duì)政黨活動(dòng)及其規(guī)律有全面系統(tǒng)的把握。應(yīng)當(dāng)有一部這樣的書(shū),這部書(shū)就叫《政黨論》。
遺憾的是,盡管從此之后我的研究對(duì)象始終沒(méi)有離開(kāi)過(guò)政黨,也盡管我的研究成果中已有不少內(nèi)容屬于政黨理論的范疇,2002年出版的《現(xiàn)代政黨執(zhí)政規(guī)律研究》、2004年出版的《政黨現(xiàn)代化論》等專(zhuān)著甚至和我的設(shè)想已經(jīng)非常接近,這部書(shū)還是拖到了今天。其中固然有各種客觀的原因,但最主要的還在自身。
說(shuō)到這里,必須感謝人民出版社的王世勇編輯和我的學(xué)生徐鋒博士。他們的請(qǐng)求和鼓勵(lì),使我重又拾起這個(gè)課題。
王長(zhǎng)江,1956年生,河北海興縣人。中央黨校教授,中央黨校黨建教研部主任、世界政黨比較研究中心主任,博士生導(dǎo)師。2002年獲國(guó)務(wù)院特殊津貼;2006年獲“中國(guó)十大教育英才”稱(chēng)號(hào)。兼職北京市委顧問(wèn),北京大學(xué)政府創(chuàng)新研究中心副主任,國(guó)家行政學(xué)院、中山大學(xué)等客座教授,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員,中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究會(huì)常務(wù)理事,國(guó)際交流協(xié)會(huì)理事,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事。長(zhǎng)期從事世界各類(lèi)政黨運(yùn)行機(jī)制的比較和中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)問(wèn)題的研究,致力于把政黨比較拓展到黨的建設(shè)領(lǐng)域,主持開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)世界政黨比較學(xué)科。出版專(zhuān)著、合(編)著50余部,發(fā)表論文數(shù)百篇。
序
緒論
一、研究政黨的意義
二、政黨學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容
三、政黨研究的歷史和現(xiàn)狀
四、政黨研究的方法
第一部分政黨本論
第一章 政黨的起源和發(fā)展
一、政黨的起源
二、政黨的發(fā)展
三、政黨的沿革
第二章 政黨的本質(zhì)和功能
一、政黨的定義
二、政黨的功能
三、當(dāng)代世界政黨的類(lèi)型
第三章 政黨的組織結(jié)構(gòu)
一、構(gòu)成政黨的要素
二、政黨的組織原則
三、政黨的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)體制
第四章 政黨的意識(shí)形態(tài)
一、意識(shí)形態(tài)對(duì)于政黨的意義
二、政黨意識(shí)形態(tài)的類(lèi)型
三、政黨意識(shí)形態(tài)的特性
四、政黨意識(shí)形態(tài)的變革
第五章 政黨的自身建設(shè)
一、黨員招募、黨內(nèi)教育和培訓(xùn)
二、政黨形象塑造
三、政黨的黨內(nèi)民主
四、政黨經(jīng)費(fèi)的籌集和管理
第二部分政黨體制
第六章 政黨體制及其成因
一、政黨體制釋義
二、政黨體制的成因
三、政黨體制簡(jiǎn)評(píng)
第七章 政黨體制的類(lèi)型
一、關(guān)于政黨體制分類(lèi)的各種觀點(diǎn)
二、薩爾托里的政黨體制分類(lèi)法
三、政黨體制的類(lèi)型
第八章 西方政黨體制
一、西方政黨體制的形成
二、西方政黨體制的理論基礎(chǔ)
三、西方政黨體制的幾種模式
第九章 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制
一、中國(guó)當(dāng)代政黨體制的形成
二、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的特點(diǎn)
三、堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制
第三部分政治體制中的政黨
第十章 政黨與國(guó)家權(quán)力
一、政黨與國(guó)家權(quán)力的基本關(guān)系
二、政黨與國(guó)家權(quán)力的形成
三、政黨與公共決策
四、政黨執(zhí)政的控制機(jī)制
第十一章 政黨與公民社會(huì)
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公民社會(huì)的形成
二、政黨與階級(jí)
三、政黨與利益集團(tuán)
四、政黨與民間組織
五、政黨與社會(huì)整合
第十二章 政黨與媒體
一、政治流通中的政黨與媒體
二、媒體發(fā)展對(duì)政黨政治的影響
三、政黨與媒體的共處和互動(dòng)
第十三章 國(guó)際政治中的政黨
一、政黨在國(guó)際政治中的作用
二、各國(guó)政黨的相互關(guān)系
三、政黨的國(guó)際組織
第十四章 政黨政治的發(fā)展趨勢(shì)
一、政黨政治面臨的新挑戰(zhàn)
二、政黨現(xiàn)代化
三、政黨的消亡