作者呂雪楓在前期研究過程中,結合資源和可得數據,以湖北丹江口的移民為調查對象,通過一線數據調查獲得一手資料,并利用大量的風險決策行為、效用理論和規(guī)避機制設計等理論模型,結合SPSS17.0統(tǒng)計軟件包,實現了對丹江口水庫的移民風險系數的識別、風險規(guī)避設計和政府的項目構建等方面研究,并在此研究基礎上提煉出相對可行的對策建議。鑒于上述研究實現過程,《非自愿移民貧困風險規(guī)避研究》主要分為六章內容,具體如下:第一章為緒論,介紹本研究的背景及意義,研究的主要內容,研究的方法等等。第二章為文獻綜述與理論基礎。第三章為理論分析篇。第四章為實證研究篇。第五章為經驗啟示與借鑒篇。第六章為結論和對策建議篇。
呂雪楓博士的新著《非自愿移民貧困風險規(guī)避研究》(以下簡稱《研究》)將于2015年12月由人民出版社出版發(fā)行。呂雪楓博士早在2008年攻讀博士學位期間,就高度關注并致力于研究南水北調中線工程丹江口庫區(qū)的非自愿移民及其貧困風險規(guī)避問題。此書展示了他多年來深入庫區(qū)從事實地調查研究的心路歷程,也凝結了他主持完成的同名湖北省社會科學基金項目最終成果的學術價值。該書的核心觀點來源于實踐,又能夠在更高的理論層面上還原實踐,凸顯較高的理論水平和政策價值,是一部銳意創(chuàng)新的佳作。
《研究》一書的分析視角獨具匠心。作者循著提出問題——分析問題——解決問題的思路,采取了“剝筍敲釘”式的遞進分析方法,從定性分析出發(fā),經由定量分析,達到對“度”的把握!堆芯俊芬粫暮诵膬热莘謩e是理論分析、實證分析和比較分析,呈現三足鼎立之勢。在理論分析部分,作者對非自愿移民的貧困“風險緣由”、“風險脆弱性測度”和“風險規(guī)避行為特征和防范機制設計”等分析范疇進行剖析,其中,將非自愿移民貧困風險的形成歸納為三大資本(物質資本、人力資本和社會資本)的失靈和剝奪,探討了貧困風險形成的內在機理。在實證分析部分,作者利用一手調研數據剖析了具體影響非自愿群體貧困風險損失的要素、不同類別群體特征的風險規(guī)避行為的差異性、政府層面非自愿移民政策滿意度影響因素與群體特征關系,以及移民制度政策績效評估框架等內容,旨在檢驗理論分析層面相關結果的正確程度。在比較分析部分,作者對“世界銀行移民政策”、“亞洲開發(fā)銀行移民政策”和“典型國家的移民政策”進行了梳理和提煉,得出若干頗具借鑒意義的啟示。作者的上述研究已深刻觸及了非自愿移民反貧困的制度結構、運行機制、政策組合等實質性問題,并且據此得出了若干研究結論!堆芯俊芬粫膶Σ呓ㄗh部分主要包括三個模塊:政府層面效率性制度與績效評估機制設計、執(zhí)行層面的控制與監(jiān)督機制設計和移民群體層面風險規(guī)避。
呂雪楓,男,博士,湖北省委黨校公共管理部副主任、副教授,湖北財稅職業(yè)學院客座教授。
全國公共服務與社會管理標準化專家、全國績效管理研究會理事、湖北省財政廳財政支出績效評價專家、湖北省人事考試專家。
序
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
一、非自愿移民群體安置工作成為國家戰(zhàn)略性建設的關鍵環(huán)節(jié)
二、非自愿移民群體的風險是社會風險的重要表現
三、非自愿移民群體的合理安置是生態(tài)建設的迫切需求
四、重點探究非自愿移民安置問題破解之道
第二節(jié) 研究的意義
一、理論意義
二、實踐意義
第三節(jié) 本書思路與內容
一、本書思路
二、本書主要內容
第四節(jié) 本書研究方法、創(chuàng)新與不足
一、本書的研究方法
二、創(chuàng)新與不足
第二章 文獻綜述與理論基礎
第一節(jié) 非自愿移民理論研究概述
一、非自愿性移民經濟理論
二、非自愿性移民安置理論
三、非自愿性移民補償問題
四、非自愿性移民權益保障方面的研究
第二節(jié) 貧困與反貧困理論研究概述
一、貧困與非自愿性移民貧困的相關研究
二、反貧困與非自愿性移民反貧困的相關研究
第三節(jié) 風險生成與規(guī)避理論研究概述
一、風險的含義
二、非自愿移民風險模型
三、風險評估的方法
四、有關非自愿移民風險規(guī)避的文獻研究
第四節(jié) 簡要述評
第三章 非自愿移民貧困風險規(guī)避的理論分析
第一節(jié) 非自愿移民群體的政策及其實施現狀評析
一、我國非自愿移民的實踐歷史回顧
二、我國非自愿移民的政策性評價
三、我國非自愿移民的政策改善性分析
第二節(jié) 非自愿移民貧困風險的形成——資本失靈和剝奪
一、物質資本失靈和剝奪引致貧困風險
二、人力資本失靈和剝奪引致貧困風險
三、社會資本失靈和剝奪引致貧困風險
第三節(jié) 非自愿移民生計脆弱性、風險與評估
一、理論框架下非自愿移民的生計脆弱性
二、非自愿移民脆弱性風險的比較靜態(tài)效用評估
三、基于實證數據的移民脆弱性引致風險評估
第四節(jié) 非自愿移民風險規(guī)避:模型、路徑設計與規(guī)避結果
一、塞尼的IRR模型與非自愿風險性決策行為
二、基于IRE模型的非自愿移民風險規(guī)避理論框架設計
三、IRE模型的風險規(guī)避結果剖析——基于能力再造視角
第四章 個體特征、風險態(tài)度與規(guī)避路徑——模型與實證研究
第一節(jié) 模型選擇、假設與變量
一、本書研究的理論模型
二、研究假設的提出
三、變量設置與估計模型
第二節(jié) 實證分析過程與結果
一、數據來源
二、方法應用
三、回歸分析結果
第三節(jié) 實證研究結論
一、個體內生性特征是“資本”損失效用的影響要素
二、個體外生性特征是風險規(guī)避行為選擇的影響要素
三、非自愿移民群體內外特征綜合影響著移民制度政策績效
一、世行非自愿移民政策的基本內容
二、世行非自愿移民安置規(guī)劃的內容與重點
三、世行非自愿移民政策的制度安排
四、世行非自愿移民項目可能產生的問題
第五章 國外非自愿移民貧困風險規(guī)避政策與啟示
第一節(jié) 世界銀行的非自愿移民貧困風險規(guī)避政策
第二節(jié) 亞洲開發(fā)銀行的非自愿移民貧困風險規(guī)避政策
一、亞行非自愿移民政策的基本目標
二、亞行非自愿移民安置規(guī)劃的內容與重點
三、亞行非自愿移民政策關于貧困風險規(guī)避的制度安排
四、亞行移民政策的意義
第三節(jié) 典型國家非自愿移民貧困風險規(guī)避政策
一、移民的生產、生活恢復政策
二、移民政策規(guī)避貧困風險相關法律保障
三、移民政策的計劃安排與組織保障
四、健全移民政策的補償安置措施
五、后期恢復支持與文化風俗保護
第四節(jié) 經驗與對我國的啟示
一、移民規(guī)劃的失誤與移民問題的認知
二、世行移民政策與中國相關法律完善
三、以人為本與移民參與規(guī)劃制定
四、補償最大化與損失最小化
第六章 本題研究結論與政策建議
第一節(jié) 本書研究的結論性觀點
一、非自愿移民與風險性決策
二、資本失靈狀態(tài)下的移民風險規(guī)避行為
三、非自愿移民群體的安置模式創(chuàng)新
第二節(jié) 基于研究與實踐結合的政策建議
一、政府效率性制度與績效評估機制設計
二、執(zhí)行的控制與監(jiān)督機制設計
三、移民群體風險規(guī)避的政策舉措
四、展望
附錄 關于非自愿移民前后狀況的調查問卷
參考文獻
后記