一、選題意義
（一）符合我國建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的戰(zhàn)略需要
聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）于20世紀(jì)90年代就曾運(yùn)用計量模型預(yù)測，到2020年中國的年接待入境游客將達(dá)到1.37億人次，超過法國和美國，成為世界第一大旅游目的地。此后雖然世界旅游組織不斷地修正預(yù)測模型，但這一結(jié)論始終沒有改變（最近該組織的專家認(rèn)為，中國將在2015年提前五年實現(xiàn)世界最大旅游目的地的目標(biāo)）。為此，國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出了在“十一五”期間，要為“實現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國的既定目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)”。要建設(shè)世界旅游強(qiáng)國必須有世界一流的旅游目的地做支撐，北京作為中國的首都和政治、文化、科技和教育中心，以及對外交往的中心和國際交通樞紐，理應(yīng)建設(shè)成為我國首選的旅游目的地城市。這既是我國建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的戰(zhàn)略需要，也是北京旅游業(yè)做大做強(qiáng)的自身要求，更是北京旅游業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。
（二）符合北京以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略需要
北京市委在市十次黨代會上提出，在“十一五”期間，北京要在全國率先實施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，超越我國許多省市區(qū)依然實施的“工業(yè)強(qiáng)省”或“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略。這是推進(jìn)北京城市發(fā)展從國內(nèi)大都市向國際大都市轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于北京的城市功能要發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)型：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從以生產(chǎn)為主的城市向以消費(fèi)為主的城市轉(zhuǎn)型；從工業(yè)為主的城市向服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的城市轉(zhuǎn)型；從勞動密集型城市跨越資本密集型（如重化工業(yè)）的階段，直接向知識密集型城市轉(zhuǎn)型；從單一功能、少功能向綜合功能、多功能城市轉(zhuǎn)變；從經(jīng)濟(jì)依存度和區(qū)位影響力看，要從本地化、地方化城市向國際化、區(qū)域化乃至全球化城市的轉(zhuǎn)型。
“十一五”期間，適逢2008年奧運(yùn)會在北京舉辦，北京（乃至全國）旅游業(yè)面臨著千載難逢的發(fā)展良機(jī)，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新浪潮中，旅游業(yè)是最有希望將北京發(fā)展成為進(jìn)入世界前列的旅游城市的行業(yè)。旅游業(yè)強(qiáng)大的客流集聚、需求拉動、資源整合、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等功能的發(fā)揮對促進(jìn)和推動商業(yè)、金融、保險、會展、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著積極的作用。因此，將北京建設(shè)成我國首選旅游目的地是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實施中關(guān)乎全局，最具標(biāo)志性意義的大事。