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浙江法治政府第三方評(píng)估的理論與實(shí)踐
本書圍繞浙江各地各部門5年來法治政府建設(shè)的成效與問題,從個(gè)案中概括出東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法治政府建設(shè)的共性問題。首先,梳理與總結(jié)法治政府第三方評(píng)估原理,以及浙江“因地制宜、兼濟(jì)全國(guó)”“因法而循、適度前瞻”“因勢(shì)利導(dǎo)、典型示范”的評(píng)估經(jīng)驗(yàn),提出作為一種以發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問題解決為主導(dǎo)功能的評(píng)價(jià)工具,第三方評(píng)估應(yīng)遵循“準(zhǔn)備(獲取數(shù)據(jù),包括內(nèi)部數(shù)據(jù)或外部數(shù)據(jù))—作業(yè)(具體評(píng)估實(shí)踐)—反饋”等基本工作流程,致力推動(dòng)各地各部門解決問題,以求實(shí)效,借此整體推進(jìn)各領(lǐng)域法治建設(shè)。其次,堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,既通覽浙江法治政府第三方評(píng)估全局,又選擇全省政務(wù)公開第三方評(píng)估“窺豹一斑”,以期客觀呈現(xiàn)浙江作為先發(fā)地區(qū)先行法治化的發(fā)展道路。最后,反思了第三方評(píng)估作為促進(jìn)政府管理方式改革創(chuàng)新的意義,探討諸如“評(píng)估的精英性與人民滿意度的關(guān)系”“評(píng)估的獨(dú)立性”等問題,對(duì)其究竟是“曇花一現(xiàn)還是歷久彌堅(jiān)”進(jìn)行了深思。
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