推行“不見面審批”改革,既是落實中央“放管服”改革要求的重要體現(xiàn),也是深化政府行政管理體制改革的重要內容。江蘇政府行政審批制度改革走在全國前列,其“不見面審批”是亮點之一!安灰娒鎸徟笔且匀嗣駷橹行牡囊淮紊鷦訉嵺`,樹立了地方治理現(xiàn)代化的江蘇樣板,是
《不見面審批》一書分為理論篇、實踐篇、政策篇、榮譽篇四部分,不僅從理論上闡述了“不見面審批”改革的背景、方案、內容,分析了改革的創(chuàng)新探索之處,而且從實踐層面,詳細介紹了江蘇省級部門及各地推行“不見面審批”改革的具體做法,還選錄了江蘇省委省政府在改革中發(fā)布的相關重要政策文件,理論、實踐、政策相結合,具有很強的參考價值。
周海南,1972年生,江蘇丹陽人,中共黨員,畢業(yè)于南京大學,法學博士。長期在江蘇省政府辦公廳工作,2014年參與組建江蘇省政務服務管理辦公室,先后擔任公共資源交易管理處處長、審批服務管理處處長等職,F(xiàn)為中共江蘇省委省級機關工委研究室主任。
擦亮“不見面審批”的品牌[序)
理論篇
第一章“不見面審批”改革的理論依據(jù)
第一節(jié)堅持以人民為中心的發(fā)展思想
第二節(jié)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
第三節(jié)深化“放管服”改革,轉變政府職能
第四節(jié)優(yōu)化營商環(huán)境,推動審批服務便民化
第五節(jié)建設數(shù)字政府
第二章“不見面審批”改革的頂層設計
第一節(jié)“不見面審批”改革的背景
第二節(jié)“不見面審批”改革的總體方案
第三節(jié)“不見面審批”改革的主要內容
第四節(jié)“不見面審批”改革的持續(xù)深化
第五節(jié)“不見面審批”改革的標準化指引
第三章“不見面審批”改革的創(chuàng)新探索
第一節(jié)理念創(chuàng)新:以問題為導向
第二節(jié)制度創(chuàng)新:權力清單標準化
第三節(jié)應用創(chuàng)新:推行“3550”改革
第四節(jié)模式創(chuàng)新:“線上線下[O2O)”深度融合
第四章“不見面審批”改革的實踐成效
第一節(jié)“放管服”改革走在全國前列
第二節(jié)群眾獲得感不斷增強
第三節(jié)營商環(huán)境顯著優(yōu)化
第四節(jié)政務服務效能得到提升
第五章“不見面審批”改革的深化展望
第一節(jié)加強數(shù)字政府頂層設計與轉型升級
第二節(jié)推進政務服務平臺一體化和智能化建設
第三節(jié)推動審管銜接,加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革
第四節(jié)攻克數(shù)據(jù)共享開放的難點堵點
第五節(jié)協(xié)調推進機構改革和法治保障等配套措施
實踐篇
江蘇政務服務全國首創(chuàng)“不見面審批[服務)”模式
江蘇發(fā)展改革委打造“3698”不見面審批服務平臺
江蘇公安建設“微警務”集群,打造便民服務“掌上公安”
江蘇衛(wèi)生健康委推出集約式預約診療服務平臺
南京海關首創(chuàng)“掌上物流”通關新模式
江蘇住房公積金提取實現(xiàn)“不見面”
江蘇稅務推廣“發(fā)票區(qū)域集中配送”服務
江蘇農業(yè)農村廳打造智慧動監(jiān)信息系統(tǒng)
江蘇財政預決算公開率先實現(xiàn)“三級五統(tǒng)一”
江蘇住建領域率先開展從業(yè)人員證書電子化
江蘇企業(yè)開辦搭建“全鏈通”一站式服務平臺
江蘇不動產登記打造“一窗受理、集成服務”
江蘇質監(jiān)構建一站式智慧許可監(jiān)管平臺
江蘇交通運輸推行安檢、綜檢、環(huán)檢“三檢合一”
江蘇12345在線打造全省一體化智慧民生服務平臺
南京市商品房交易登記全程“不見面服務”
南京市鑄造工程建設項目“并聯(lián)審批、代辦服務”特色名片
南京市打造“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺
無錫市全力提升12345政府熱線決策服務支持水平
徐州市政務服務與“市民卡”實現(xiàn)資源共享
南通市在省內率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向基層延伸
連云港市推行醫(yī)療保險業(yè)務辦理“全程不見面”
淮安市打造“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字化聯(lián)合審圖”
淮安市強化標后監(jiān)督,打造廉潔工程
鹽城市率先推行全市域數(shù)字化“多圖聯(lián)審”
揚州市“多評合一”為企業(yè)投資審批提速松綁
鎮(zhèn)江市推行“互聯(lián)網(wǎng)+多聯(lián)合一”集成服務改革
泰州市實施大數(shù)據(jù) O2O 審圖新模式
宿遷市探索工業(yè)類產品生產許可制度改革
宿遷市探索“信用承諾”簡化審批流程
張家港市率先在全省推行電子證照共享應用
蘇州工業(yè)園區(qū)推進智慧社區(qū)和“全科社工”建設
蘇州市吳江區(qū)開展長三角政務服務一體化工作
淮安市漣水縣創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+陽光扶貧”新模式
丹陽市推行工程建設項目審批制度改革
溧陽市推行建設項目“多聯(lián)合一”
南京市棲霞區(qū)探索商事登記“不見面審批”新模式
江陰市徐霞客鎮(zhèn)探索構建基層治理新型模式
政策篇
中共江蘇省委江蘇省人民政府關于深化行政審批制度改革加快簡政 放權激發(fā)市場活力的意見
省政府關于印發(fā)江蘇省政務服務管理規(guī)定的通知
省政府關于加快江蘇政務服務網(wǎng)建設的實施意見
省政府關于公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權清單的決定
省政府關于推進“證照分離”改革試點工作的通知
省政府辦公廳印發(fā)關于全省推行不見面審批[服務)改革實施方案等四個文件的通知
省政府辦公廳轉發(fā)省審改辦等部門關于全省推行“3550”改革意見的通知
省政府辦公廳關于全面推進“多證合一”改革的實施意見
省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省政務信息系統(tǒng)整合共享工作實施方案的通知
省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關于深入推進審批服務便民化的實施方案》的通知
省政府關于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實施方案的通知
省政府辦公廳關于印發(fā)進一步簡化流程優(yōu)化服務提升企業(yè)開辦便利度實施方案的通知
省政府辦公廳關于印發(fā)進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”深化“不見面審批[服務)”改革工作方案的通知
關于印發(fā)《加快推進“不見面審批[服務)”進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》的通知
省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設方案的通知
省政府辦公廳關于印發(fā)2019年江蘇省深化“放管服”改革工作要點的通知
省政府辦公廳關于印發(fā)聚焦企業(yè)關切大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知
省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知
榮譽篇
中辦國辦印發(fā)指導意見向全國推廣江蘇“不見面審批”經驗
李克強總理稱贊“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片
《人民日報》報道江蘇辦事可以“不見面”
在首屆數(shù)字中國建設峰會上江蘇政務服務網(wǎng)被評為最佳實踐成果
江蘇網(wǎng)上政務服務能力居全國前茅
《人民日報》報道江蘇12345在線