本書緊密結(jié)合十八屆三中全會(huì)“要建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”思想，從對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的深層次形成根源展開研究。
　　本書□□章探討了研究地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成根源、預(yù)警體系、管控策略的意義，并梳理了國(guó)內(nèi)外近期的研究成果，為下一步展開研究打下基礎(chǔ)。第二章探討了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的內(nèi)涵與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的新外沿，以及對(duì)我國(guó)各地地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的深遠(yuǎn)影響。如經(jīng)濟(jì)增速放緩使以重工業(yè)為主的地區(qū)財(cái)政收入銳減，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型使過于依賴土地財(cái)政的地方政府償債能力堪憂，金融脫媒使得地方政府不再過于依賴商業(yè)銀行貸款等。
　　我國(guó)現(xiàn)階段地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成有其深層次根源，地方政府債務(wù)是否會(huì)導(dǎo)致危機(jī)，不能只看傳統(tǒng)的債務(wù)指標(biāo)，還要結(jié)合其深層次形成根源豐富其預(yù)警指標(biāo)。通過第三章和第四章的實(shí)證研究，可發(fā)現(xiàn)，東北、中部、西部等地土地增值有限，土地財(cái)政不可持續(xù)；人均擁有道路面積與地方政府債務(wù)額正相關(guān)；地方黨政一把手官員連任的可能性越大，舉借地方債就更謹(jǐn)慎，反之亦然；各地經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放度越高，越有利于降低地方債務(wù)率；人口老齡化越嚴(yán)重的地區(qū)，地方政府債務(wù)余額越高；國(guó)企職工比例越高的地區(qū)，地方政府債務(wù)余額越大。構(gòu)建我國(guó)地方政府債務(wù)預(yù)警指數(shù)需要考慮到上述重要因素。
　　本書第五章構(gòu)建了我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（Local Government Debt Risk Index，LGDRI）和地方新型城鎮(zhèn)化發(fā)展績(jī)效指數(shù)（Local New Urbanization Performance Index，LNUPI），通過橫向比較中國(guó)各地地方債規(guī)模與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)績(jī)效，可了解各地在上述領(lǐng)域的實(shí)際情況�！酢躅惖貐^(qū)是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很小，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（LGDRI）為負(fù)數(shù)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展較好，地方新型城鎮(zhèn)化發(fā)展績(jī)效指數(shù)（LNUPI）為正數(shù)的地區(qū)。主要包括上海、廣東、江蘇、北京、浙江、福建、山東、天津、湖北等地。第二類地區(qū)是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不足的地區(qū)。主要包括貴州、云南、海南、廣西、吉林、黑龍江、湖南、安徽等地。第三類是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)大于0的地區(qū)。主要包括內(nèi)蒙古、青海、湖北等地。第四類地區(qū)是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很小，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不足的地區(qū)。其主要包括山西、江西、河南、河北。綜上所述，我國(guó)各地的新型城鎮(zhèn)化水平與地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并非簡(jiǎn)單的正向的或是負(fù)向的，而是應(yīng)該具體問題具體分析。中央政府應(yīng)該對(duì)一些確實(shí)困難的地區(qū)加大扶持力度。
　　本書第六章指出了中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的四大傳導(dǎo)機(jī)制。其包括中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制、中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通過土地財(cái)政渠道的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制、地方政府債券通過海外投資者的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制、中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通過影子銀行渠道的傳導(dǎo)機(jī)制等。并指出，化解地方債風(fēng)險(xiǎn)，要在傳導(dǎo)機(jī)制上下功夫，有效的隔離風(fēng)險(xiǎn)，在源頭處遏制我國(guó)的“隱性地方債務(wù)危機(jī)”。