新時代中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究報告
定 價:58 元
- 作者:王彤
- 出版時間:2020/4/1
- ISBN:9787521813036
- 出 版 社:經(jīng)濟科學出版社
- 中圖法分類:F127
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《新時代中國區(qū)域發(fā)展研究報告》通過研究京津冀地區(qū)、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等地發(fā)展狀態(tài)與進度水平,在政策層面為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略導向提供相應參考,滿足中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論需求。我們衷心希望通過《新時代中國區(qū)域發(fā)展研究報告》的出版,引發(fā)社會各界更多的關注和思考。牢固樹立協(xié)調(diào)理念,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,與牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展理念一起,必將引領我們向著實現(xiàn)全面建成小康社會目標、向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢穩(wěn)步前進。
協(xié)調(diào)發(fā)展既是一種發(fā)展理念,同時也是推動科學發(fā)展的有效方法。盡管我國新的增長動力正在孕育形成,經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出。這些問題正如《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中所言,主要是:發(fā)展方式粗放,創(chuàng)新能力不強,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,企業(yè)效益下滑,重大安全事故頻發(fā);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉;基本公共服務供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務艱巨;人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高;法治建設有待加強等。為解決好上述問題,就要在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上下功夫,并取得突破性的進展。否則,全面建成小康社會的目標就難以如期實現(xiàn)。而協(xié)調(diào)發(fā)展則是有效解決當下發(fā)展短板問題的治本之策。在科學把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局的前提下,通過倡導和堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,努力破解城鄉(xiāng)二元結構的難題,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;著力校正發(fā)展失衡問題,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步運行,促進國家硬實力和軟實力比肩提升。從而使單項發(fā)展的動能聚合成整體發(fā)展的勢能,形成有利于解決發(fā)展問題的總體之勢,增強發(fā)展的整體性。
協(xié)調(diào)發(fā)展理念與其他四大發(fā)展理念一樣,是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下具有引領性的重要發(fā)展理念,內(nèi)涵豐富、意義重大。協(xié)調(diào)發(fā)展理念的實質(zhì)就是要求在發(fā)展這個重大問題上,必須正確處理好一系列重大的關系。
協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)展過程更加體現(xiàn)全面性和整體性。中國作為一個發(fā)展中的經(jīng)濟大國,強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須凸顯城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動工業(yè)化與信息化融合發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;必須凸顯區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展,促進東、中和西部地區(qū)全面發(fā)展,引領各地區(qū)共同發(fā)展;必須凸顯物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,不能出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的問題。
協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)展的過程更加體現(xiàn)平衡性特點和要求。中國的發(fā)展必須立足社會主義初級階段基本國情,處理好發(fā)展中的各類平衡和關系問題。強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,要求在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時,通過大力發(fā)展社會事業(yè),完善社會公共服務體系,努力促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展有機統(tǒng)一,防止社會發(fā)展的短板制約經(jīng)濟增長;協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展,以強大的國防建設為經(jīng)濟建設提供良好的保障,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用;協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展等硬實力,也要凸顯文化等軟實力的提升,推動硬實力與軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)展更加體現(xiàn)可持續(xù)的目標和要求。中國實現(xiàn)崛起和現(xiàn)代化任務的長期性和艱巨性,從一開始就決定了中國的發(fā)展必須強調(diào)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。協(xié)調(diào)發(fā)展,也要求必須正確處理好人口、資源與環(huán)境保護的問題,確保經(jīng)濟增長與人口協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟增長與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅(qū)動邁向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。唯有如此,中國的發(fā)展才能持續(xù)邁向新階段。
協(xié)調(diào)發(fā)展的概念很早便已提出,在實踐中,貫徹落實這一理念,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,應努力做到兩點論和重點論的有機統(tǒng)一。由于各地實際情況不同,其優(yōu)勢和問題也各異,在堅持協(xié)調(diào)發(fā)展上,既要著力破解難題、補齊短板,又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢。在強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成結構平衡的同時,還應清醒地認識到,平衡是相對的,不平衡是絕對的。事物的發(fā)展總是由不平衡到平衡,再到新的不平衡,如此循環(huán)往復,不斷前進。因此,強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,絕不是平均基礎上不允許發(fā)展差別的協(xié)調(diào),而是發(fā)展基礎上的協(xié)調(diào),是充分尊重、切實遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律的科學協(xié)調(diào),是不斷進行體制創(chuàng)新的協(xié)調(diào)。實現(xiàn)全面小康并不意味著我國就是高收入的富裕國家,低收入者仍然會占有一定的比重;全面小康也不意味著全國一樣的小康,每個人的收入和生活水平都完全一樣,每個地區(qū)城市和鄉(xiāng)村生活水平都完全一樣。
在全面建成小康社會的過程中,各地的經(jīng)濟增長速度和發(fā)展水平還是會有高低之分,居民生活的改善程度也同樣有高低之分。未來全面小康社會將更加注重公平和共享,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展成果的分配更加公平,而且也體現(xiàn)在發(fā)展機會更加公平,人人都能夠參與發(fā)展的過程。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,應善于運用辯證思維指導工作,既統(tǒng)籌兼顧,又突出重點,實事求是、因地制宜地把協(xié)調(diào)發(fā)展理念落到實處,進而取得實實在在的發(fā)展成果,進入真真切切的理想發(fā)展境界。
協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對馬克思主義關于協(xié)調(diào)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運用,是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華,為理順發(fā)展關系、拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展效能提供了根本遵循。歷史必將證明,把握好“五位一體”總體布局,貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,做到協(xié)調(diào)發(fā)展,我國發(fā)展之路就會越走越寬廣。
王彤,籍貫湖南,著名經(jīng)濟學家和戰(zhàn)略學家,牛津大學博士后。現(xiàn)任中國社會經(jīng)濟調(diào)查研究中心主任,中國城市經(jīng)濟學會副會長,國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副理事長、中國發(fā)展研究院院長,曾任中國綠色能源發(fā)展基金管理委員會主席。 先后榮獲2015年“中國綠色發(fā)展領軍人物”、2016年“發(fā)展中國十大年度人物”、2017年“中國發(fā)展十大改革人物”稱號和中央電視臺、新華社、中國國際教育電視臺聯(lián)合評選“2016年度中國**影響力十大文化杰出人物”稱號,2018年榮獲第四屆全球華人影響力2018中國改革開放四十年四十人“中國綠色經(jīng)濟貢獻獎”。 長期從事國家宏觀經(jīng)濟政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略研究,主持多個***重大經(jīng)濟課題研究,主編《2015中國發(fā)展指數(shù)報告》、《2016中國發(fā)展指數(shù)報告》、《2018中國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究報告》和《心底無私天地寬》等專著,經(jīng)常在中央媒體接受訪談并發(fā)表時事文章,國家新型智庫專家,國家□□□中國發(fā)展網(wǎng)專家委員會高級專家,在支持企業(yè)節(jié)能環(huán)保和新能源領域發(fā)展成就斐然,扶持多家能源環(huán)?萍计髽I(yè)上市,同時也是中國國內(nèi)多個城市的經(jīng)濟發(fā)展顧問。
第一章 統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢
第一節(jié) 中國區(qū)域發(fā)展格局演變
第二節(jié) 全面把握協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵和思想精髓
第三節(jié) 新形勢下我國區(qū)域發(fā)展重大政策建議
第二章 “一帶一路”構建區(qū)域發(fā)展新格局
第一節(jié) “一帶一路”引領新時代中國發(fā)展
第二節(jié) “一帶一路”助推我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展
第三節(jié) “一帶一路”開展國際區(qū)域優(yōu)化合作
第三章 京津冀一體化協(xié)同發(fā)展
第一節(jié) 京津冀一體化建設
第二節(jié) 京津冀合體共建繁榮圈
第三節(jié) 推進京津冀一體化發(fā)展
第四章 長江經(jīng)濟帶融合發(fā)展
第一節(jié) 深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展
第二節(jié) 區(qū)位優(yōu)勢助力長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展
第三節(jié) 構建長江經(jīng)濟帶一體化
第五章 建設世界第四大灣區(qū)——粵港澳大灣區(qū)
第一節(jié) 粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
第二節(jié) 粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
第三節(jié) 實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“□□□”目標路徑
第六章 長江三角洲區(qū)域發(fā)展新模式
第一節(jié) 緊密合作的長三角城市群
第二節(jié) 完善長三角區(qū)域合作工作機制
第三節(jié) 建立長三角城市群協(xié)調(diào)治理體系
第七章 新時代東北全面振興
第一節(jié) 東北振興的戰(zhàn)略意義
第二節(jié) 深入推進東北振興戰(zhàn)略
第三節(jié) 推動東北地區(qū)國際區(qū)域合作機制
第四節(jié) 振興東北地區(qū)發(fā)展的對策
第八章 推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié) 推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義
第二節(jié) 黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標任務
第三節(jié) 黃河流域?qū)⑦~入生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新階段
第九章 新時代中國城市高質(zhì)量發(fā)展案例
主要參考文獻
后記
《新時代中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究報告》:
二、“一帶一路”的基本內(nèi)涵
“一帶一路”倡議致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系,構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡,實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,促進投資和消費,創(chuàng)造需求和就業(yè),增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,讓各國人民相逢相知、互信互敬,共享和諧、安寧、富裕的生活。
“一帶一路”倡議的提出,揭開了復興古絲綢之路的新篇章。其基本內(nèi)涵在于,緊密結合經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的新形勢,更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容和有力抓手,擴大同沿線各國的戰(zhàn)略契合點和利益匯合點,有序推進陸海統(tǒng)籌、東西互濟的商品資源物流大通道建設,加快同周邊國家和地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通,著力推動雙、多邊經(jīng)貿(mào)投資合作上水平、上臺階,積極推動與沿線國家和地區(qū)開展投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定談判.促進區(qū)域貿(mào)易自由化和投資便利化,形成以“一帶一路”為兩翼、以周邊國家為基礎、以沿線國家為重點、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化和亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)奠定堅實基礎。
“一帶一路”是開放性、包容性區(qū)域合作倡議,而非排他性、封閉性的中國“小圈子”。當今世界是一個開放的世界,開放帶來進步,封閉導致落后。中國認為,只有開放才能發(fā)現(xiàn)機遇、抓住用好機遇、主動創(chuàng)造機遇,才能實現(xiàn)國家的奮斗目標。“一帶一路”倡議就是要把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇,把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇。正是基于這種認知與愿景,“一帶一路”以開放為導向,冀望通過加強交通、能源和網(wǎng)絡等基礎設施的互聯(lián)互通建設,促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構,以此來解決經(jīng)濟增長和平衡問題。這意味著“一帶一路”是一個多元開放包容的合作性倡議?梢哉f,“一帶一路”的開放包容性特征是區(qū)別于其他區(qū)域性經(jīng)濟倡議的一個突出特點。
我國提出的“一帶一路”倡議的構想已經(jīng)拓展到了中亞地區(qū)、南亞地區(qū)、東亞地區(qū)、東南亞地區(qū)、非洲地區(qū)以及歐洲南部地區(qū)等許多國家,相關涉及人口高達41億人,生產(chǎn)經(jīng)濟的總值超乎想象,“一帶一路”倡議拓展的國家區(qū)域主要是自然生態(tài)能源以及戰(zhàn)略能源較為豐富的地區(qū),這些地區(qū)都擁有非常高的資源互相補充能力。“一帶一路”倡議為發(fā)展程度不同的國家?guī)砹瞬煌膬?yōu)勢,這也充分地展現(xiàn)了“一帶一路”倡議的重要性。這些合作中的國家各自在不同的方面都有著非常大的潛能,這些優(yōu)秀的發(fā)展?jié)撃苣軌驇椭覈陨斫?jīng)濟進行發(fā)展。
“一帶一路”是務實合作平臺,而非中國的地緣政治工具!耙粠б宦贰背h,是在世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化及文明多樣化的發(fā)展趨勢下應運而生的,旨在通過推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,做大發(fā)展公約數(shù),□終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。“一帶一路”倡議始終堅持奉行“共商、共建、共享”原則,堅持平等協(xié)商及充分尊重各國的自主選擇,堅持不附加任何政治條件,是所有國家不分大小、貧富、強弱,一律平等相待、共同參與的合作。中國企業(yè)開展對外投資合作,堅持互利共贏原則,對東道國產(chǎn)業(yè)水平提升和經(jīng)濟社會發(fā)展都做出了貢獻。2013~2016年,中國企業(yè)對外投資流量約5600億美元,向所在國繳納的各種稅金超過1000億美元,創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)以百萬計,促進了投資所在國將資源、勞動力優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,受到普遍歡迎。
通過加強相關國家間的全方位多層面交流合作,充分發(fā)掘與發(fā)揮各國的發(fā)展?jié)摿εc比較優(yōu)勢,彼此形成了互利共贏的區(qū)域利益共同體、命運共同體和責任共同體。在這一機制中,各國是平等的參與者、貢獻者、受益者。因此,“一帶一路”從一開始就具有平等性、和平性特征。平等是中國所堅持的重要國際準則,也是“一帶一路”建設的關鍵基礎。只有建立在平等基礎上的合作才能是持久的合作,也才會是互利的合作!耙粠б宦贰逼降劝莸暮献魈卣鳛槠渫七M減輕了阻力,提升了共建效率,有助于國際合作真正“落地生根”。同時,“一帶一路”建設離不開和平安寧的國際環(huán)境和地區(qū)環(huán)境,和平是“一帶一路”建設的本質(zhì)屬性,也是保障其順利推進所不可或缺的重要因素。這些就決定了“一帶一路”不應該也不可能淪為大國政治較量的工具,更不會重復地緣博弈的老套路。
“一帶一路”是共商共建共享的聯(lián)動發(fā)展倡議,而非中國的對外援助計劃!耙粠б宦贰笔怯设F路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網(wǎng)絡組成的綜合性立體交通網(wǎng)絡,能夠在很大程度上把內(nèi)陸和海洋連在一起,幫助那些內(nèi)陸國家尋找出海口,實現(xiàn)沿海與內(nèi)陸聯(lián)動發(fā)展!耙粠б宦贰睒嫵傻幕ヂ(lián)互通將把作為世界經(jīng)濟引擎的亞太地區(qū)與世界□大經(jīng)濟體的歐盟聯(lián)系起來,實現(xiàn)各個區(qū)域、各個國家生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補。以基礎設施建設為契機,“一帶一路”為沿線發(fā)展中國家創(chuàng)造需求和就業(yè);同時鼓勵它們從要外援到要投資,在引入資金、技術后培養(yǎng)相關人才,增強自主發(fā)展能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,“一帶一路”能夠把沿線小國連通在一起,形成大市場,實現(xiàn)規(guī)模效應和聯(lián)動發(fā)展。
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