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本書從歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展方向等多個(gè)維度，對(duì)世界各主要國(guó)家的國(guó)家圖書館進(jìn)行研究和比較，分析它們?cè)跉v史傳承、職能發(fā)展、組織管理、社會(huì)作用等方面的共性與規(guī)律，并以此為借鑒，對(duì)中國(guó)國(guó)家圖書館未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)方向、思路原則及重點(diǎn)任務(wù)等提出規(guī)劃建議。

文化是流淌的精神河流，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。“文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展提出了新的歷史要求。黨的十九大報(bào)告將文化自信提到前所未有的高度，并鮮明地指出，“中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在五千年文明發(fā)展史中不斷孕育、深耕厚植，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，“是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基”。

在人類文明發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，書籍是文化傳承不可替代的重要載體。著名作家高爾基曾說(shuō)過“書籍是人類進(jìn)步的階梯”，我國(guó)也早有“書中自有千鐘粟，書中自有黃金屋”的古訓(xùn)。圖書館作為書籍存藏和利用的主要機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)于人類文明的賡續(xù)傳承至關(guān)重要。對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族而言，國(guó)家圖書館更是保存、積累、傳遞國(guó)家與民族智慧成果的代表性機(jī)構(gòu)，在保存歷史、傳承文明方面肩負(fù)著重要的使命和職責(zé)。世界四大文明古國(guó)中，古埃及、古巴比倫和古代中國(guó)都曾較早建立了本國(guó)的國(guó)家藏書制度。比如始建于公元前3世紀(jì)的古埃及亞歷山大圖書館，秉承“收集全世界的圖書”“實(shí)現(xiàn)世界知識(shí)總匯”的宗旨，以其豐厚的藏書為世界矚目。我國(guó)早在3000多年前的殷商時(shí)期就已專設(shè)官員執(zhí)掌三皇五帝之書和四方之志�？梢哉f(shuō)，古代國(guó)家藏書制度的建立，使得具有鮮明地域性特點(diǎn)的民族歷史文化知識(shí)的完整保存成為可能，是民族文化得以繁榮興盛和傳承發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國(guó)國(guó)家圖書館誕生于20世紀(jì)初變法圖強(qiáng)和西學(xué)東漸的背景之下，其前身為1909年創(chuàng)設(shè)的京師圖書館，經(jīng)羅振玉、張之洞等晚清有識(shí)之士奏請(qǐng)興辦，以“保固有之國(guó)粹，而進(jìn)以世界之知識(shí)”為宗旨，受到清政府的高度重視，成立之初，即獲清政府撥交內(nèi)閣大庫(kù)殘秩、翰林院和國(guó)子監(jiān)南學(xué)典籍，以及承德文津閣《四庫(kù)全書》、敦煌劫余遺書等珍貴文獻(xiàn)。民國(guó)時(shí)期，中央政府專門為京師圖書館（1926年更名為“國(guó)立京師圖書館”，1928年更名為“國(guó)立北平圖書館”）建章立制，為其承擔(dān)國(guó)家藏書職能并不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍奠定了制度基礎(chǔ)。例如，1916年4月1日，教育部飭知京師圖書館接受“內(nèi)務(wù)部立案之出版圖書”，“以重典策而供眾覽”，從而使其開始具備收繳典藏全國(guó)出版物的職能。中華人民共和國(guó)成立之后，國(guó)立北平圖書館由人民政府接管，并更名為“北京圖書館”，于1955年正式確立為“我國(guó)的中心館”“中外書刊及貴重善本書、手稿的國(guó)家總書庫(kù)”，并于1998年12月12日正式更名為“國(guó)家圖書館”，確立了其作為中國(guó)唯一的國(guó)家圖書館的地位，在黨和政府的直接關(guān)心和大力支持下，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在傳承中華文化，服務(wù)國(guó)家立法決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)公眾學(xué)習(xí)等方面，做出了無(wú)可替代、獨(dú)一無(wú)二的積極貢獻(xiàn)。

國(guó)家圖書館作為一種特殊類型的圖書館，作為所在國(guó)家和民族文明的象征和標(biāo)志，其特殊性和重要性已被當(dāng)今各國(guó)所充分認(rèn)識(shí)。各國(guó)國(guó)家圖書館雖因文化傳統(tǒng)和社會(huì)背景不同，在功能定位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織架構(gòu)等方面也各不相同，但作為一種特殊類型的圖書館，通常承擔(dān)著相同的國(guó)家藏書職能。國(guó)家圖書館往往擁有本國(guó)最豐富的文獻(xiàn)信息資源、最完備的圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備條件、最頂尖的圖書館領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本國(guó)圖書館事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對(duì)外代表本國(guó)圖書館界參與國(guó)際圖書館事務(wù)，是溝通國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展的紐帶和橋梁。

中國(guó)國(guó)家圖書館在具備國(guó)家圖書館普適共性的同時(shí)，也具有鮮明的中國(guó)特色。中華典籍浩如煙海、博大精深，從古老的甲骨卜辭、青銅銘文、碑銘石經(jīng)，到書寫在簡(jiǎn)帛、紙張上的書籍，歷經(jīng)三千多年，歷史悠久，數(shù)量浩繁，形式多樣，內(nèi)容豐富。中國(guó)國(guó)家圖書館收藏保存了大量珍貴的古籍善本，從殷墟甲骨，到經(jīng)文碑帖，無(wú)一不是國(guó)家文明典藏的瑰寶。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，中國(guó)國(guó)家圖書館館藏類型日益豐富，涵蓋了紙質(zhì)文獻(xiàn)、縮微文獻(xiàn)、音像制品、數(shù)字資源等各種載體，服務(wù)覆蓋物理館舍、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等多種渠道，年到館讀者超過580萬(wàn)人次，網(wǎng)站點(diǎn)擊量近10億頁(yè)次，其建筑面積、館藏規(guī)模、開放程度和現(xiàn)代化水平，都處于世界一流水平。

黨的十八大以來(lái)，中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就中國(guó)國(guó)家圖書館工作做出批示，對(duì)中國(guó)國(guó)家圖書館事業(yè)發(fā)展寄予深厚期望，同時(shí)也提出了新的更高要求。中國(guó)國(guó)家圖書館牽頭實(shí)施的中華古籍保護(hù)計(jì)劃、革命文獻(xiàn)與民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃、國(guó)家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工程、“中華傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典”編纂項(xiàng)目等多項(xiàng)重點(diǎn)工作被納入國(guó)家和文化改革發(fā)展五年規(guī)劃，納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，中國(guó)國(guó)家圖書館事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。為進(jìn)一步緊跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，中國(guó)國(guó)家圖書館在“十三五”時(shí)期提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即“努力將國(guó)家圖書館建設(shè)成為‘國(guó)內(nèi)最好、世界領(lǐng)先’的圖書館，成為傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基地，成為支持和推廣全民閱讀的主要陣地，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型智庫(kù)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)中心，成為業(yè)界發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新的示范高地，成為聯(lián)結(jié)各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的開放平臺(tái)”。

2017年11月4日，我國(guó)第一部圖書館領(lǐng)域的立法《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》正式頒布。其中，第二十二條明確規(guī)定，“國(guó)家設(shè)立國(guó)家圖書館，主要承擔(dān)國(guó)家文獻(xiàn)信息戰(zhàn)略保存、國(guó)家書目和聯(lián)合目錄編制、為國(guó)家立法和決策服務(wù)、組織全國(guó)古籍保護(hù)、開展圖書館發(fā)展研究和國(guó)際交流、為其他圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持等職能”，首次以法律形式確認(rèn)了中國(guó)國(guó)家圖書館所應(yīng)承擔(dān)的核心職能。同時(shí)，在兼顧我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，指出“國(guó)家圖書館同時(shí)具有公共圖書館的功能”，明確了中國(guó)國(guó)家圖書館作為國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)陣地的重要地位和作用。這既是對(duì)中國(guó)國(guó)家圖書館百余年“傳承文明，服務(wù)社會(huì)”所做卓越貢獻(xiàn)的高度肯定，也是對(duì)中國(guó)國(guó)家圖書館在新時(shí)代繼續(xù)為國(guó)家創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾美好生活提供文獻(xiàn)保障和智力支撐的新的要求。

對(duì)于中國(guó)國(guó)家圖書館與世界各國(guó)國(guó)家圖書館的共性與個(gè)性的研究與認(rèn)識(shí)，直接關(guān)系到中國(guó)國(guó)家圖書館如何更好地認(rèn)清自身發(fā)展定位，如何在高舉中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的偉大旗幟下，更好地繼承發(fā)展，守正創(chuàng)新。為此，中國(guó)國(guó)家圖書館于2015年啟動(dòng)《國(guó)家圖書館概論》一書的編纂工作，在國(guó)內(nèi)率先對(duì)國(guó)家圖書館這一特殊類型圖書館的發(fā)展歷史、功能、地位與作用進(jìn)行系統(tǒng)梳理與分析總結(jié)，力求在中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論的指導(dǎo)下，對(duì)國(guó)家圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行全面深入的研究。對(duì)當(dāng)下的深刻認(rèn)識(shí)是著眼未來(lái)發(fā)展的基石，本書正是基于這樣的考量，為中國(guó)國(guó)家圖書館在新的歷史環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇下，努力建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)最好、世界領(lǐng)先”的國(guó)家圖書館提供理論基礎(chǔ)和學(xué)理分析，以使中國(guó)國(guó)家圖書館能夠在中華民族偉大復(fù)興的道路上，更好地肩負(fù)起其本職使命，擔(dān)當(dāng)傳承弘揚(yáng)中華文化、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的時(shí)代重任。

國(guó)家圖書館事業(yè)，不僅僅是一館之事業(yè)，更是全國(guó)之事業(yè)，是全民之事業(yè)。《國(guó)家圖書館概論》一書的編纂，凝聚了國(guó)圖人對(duì)國(guó)家圖書館事業(yè)發(fā)展的高度熱忱，得到了業(yè)界專家學(xué)者的專業(yè)指導(dǎo)，傾注了研究團(tuán)隊(duì)的大量心血。希望本書的出版，能夠?yàn)橹袊?guó)國(guó)家圖書館積極投身于社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興壯麗事業(yè)提供理論引領(lǐng)，使中國(guó)國(guó)家圖書館事業(yè)發(fā)展在新時(shí)代煥發(fā)新生機(jī)，注入新活力，為下一個(gè)百年更加輝煌興盛的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為將我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出新的更大貢獻(xiàn)。

韓永進(jìn)
2018年7月

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