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未成年人刑事司法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:場(chǎng)域、樣本與方法
未成年犯罪預(yù)防和權(quán)利保障也是我國(guó)人權(quán)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重中之重。2012年《刑事訴訟法》在未成年人刑事訴訟程序中確立的合適成年人、法律援助、社會(huì)調(diào)查、附條件不起訴等機(jī)制在司法實(shí)踐中出現(xiàn)程度不等的“程序失靈”。本項(xiàng)目從國(guó)際背景、改革視角、制度“短板”等現(xiàn)實(shí)語境出發(fā),發(fā)現(xiàn)在我國(guó)針對(duì)涉罪未成年人的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在地區(qū)發(fā)展極不平衡局面,不利于平等保護(hù)、協(xié)同保護(hù)原則的實(shí)現(xiàn)。尤其是面對(duì)具有留守、流動(dòng)、單親、家暴、性侵、網(wǎng)癮、毒癮等經(jīng)歷的涉罪未成年人,現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制在參與主體、經(jīng)費(fèi)保障、保密管理、專業(yè)方法等方面依然存在諸多制約因素。當(dāng)前司法實(shí)踐的一個(gè)難點(diǎn)是,以京津冀為例,一些少年司法“先進(jìn)”區(qū)域的未成年犯罪“異籍化”嚴(yán)峻,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及后續(xù)的安置幫教、社區(qū)矯正中,仍然存在不少“歧視性標(biāo)簽”、“排斥性門檻”現(xiàn)象。從異地排斥走向協(xié)同保護(hù)是我國(guó)社會(huì)治理改革的一個(gè)發(fā)展方向。從國(guó)家戰(zhàn)略的角度,除了中西部合作外,建議積極推進(jìn)京津冀地區(qū)、江浙滬地區(qū)、粵湘桂地區(qū)、東北地區(qū)等在未成年人特殊保護(hù)上的聯(lián)動(dòng)化、協(xié)同化發(fā)展。
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