《社會治理藍皮書：中國社會治理創(chuàng)新報告2019》是由北京國際城市發(fā)展研究院研創(chuàng)，以社會治理創(chuàng)新為主題的年度研究報告。該報告于2012年首發(fā)并連續(xù)出版，是我國首部聚焦社會管理、社會治理創(chuàng)新的理論與實踐相結合的研究成果。
　　《社會治理藍皮書：中國社會治理創(chuàng)新報告2019》以制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能為主題，聚焦朝陽區(qū)社會治理創(chuàng)新實踐，圍繞體制賦權、技術賦能、評價賦值三個重點，對超大城市實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的路徑進行剖析，為新時代基層社會治理創(chuàng)新提供解決方案。

導語　新時代超大城市基層社會治理的三大動能

新中國成立70年來，中國特色社會主義制度優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定提供了最重要的保障。中國特色社會主義進入新時代，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，是中央對社會建設、社會治理提出的新要求。制度的生命在于執(zhí)行，發(fā)揮制度優(yōu)勢的關鍵在于落實，對于朝陽區(qū)來說，貫徹落實中央要求要與服務首都“四個中心”功能定位、國際一流的和諧宜居之都建設的目標相結合，不斷為基層社會治理賦權、賦能、賦值，以制度創(chuàng)新推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深化體制機制改革　為基層社會治理賦權
社會治理是國家治理的重要方面。作為我們黨在社會治理問題上的新探索，“社會治理共同體”的提出是國家治理現(xiàn)代化在社會領域的重要突破�；鶎由鐣�治理集中在街鄉(xiāng)、社區(qū)層面體現(xiàn)，尤其社區(qū)治理是解決好社會治理問題的“最后一公里”。北京作為超大城市，其出現(xiàn)的“城市病”問題與當前社會治理的新形勢、新要求相互交織，基層社會治理面臨重大挑戰(zhàn)。街鄉(xiāng)、社區(qū)層面要在實踐探索的基礎上加快推進體制機制創(chuàng)新，將制度優(yōu)勢及時轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是深入推進街鄉(xiāng)體制改革，從根本上解決街鄉(xiāng)層面和上級職能部門統(tǒng)籌難的問題。立足街道管理體制機制上存在的職責交叉、職責空白、權責關系不順和機構設置不夠科學合理、效能不高等突出問題，堅持法治思維，圍繞“賦權、下沉、增效”，通過加強制度設計，推動重心下移，盡可能把資源、服務、管理向基層延伸，進一步劃分條塊事權，理順職責關系，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、運行更加高效。二是持續(xù)推進社區(qū)減負工作，讓社區(qū)回歸自治功能。社區(qū)減負的目的是讓社區(qū)回歸自治，要在明確社區(qū)各類組織職責，理順社區(qū)各類組織關系的基礎上......

連玉明：著名城市專家、教授。北京國際城市發(fā)展研究院院長，《領導決策信息》雜志社社長。長期受聘為北京、上海、重慶、深圳、烏魯木齊等城市顧問，主持多項城市經(jīng)濟社會發(fā)展重大課題研究和咨詢，是國內(nèi)著名城市專家和城市發(fā)展理論研究學術帶頭人。主要研究方向：城市學、決策學、學習型社會理論、中國特色世界城市、社會管理創(chuàng)新等。 主要研究成果：《中國城市品牌價值報告》、《中國城市生活質(zhì)量報告》、《中國城市綜合競爭力報告》、《中國城市藍皮書》、《中國城市年度報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》、《中國城市“十二五”核心問題研究報告》、《加強和創(chuàng)新社會管理領導干部讀本》等。

Ⅰ　總報告
.1　超大城市社會治理現(xiàn)代化的路徑探析
　　——制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的朝陽實踐001
　　一　新時代基層社會治理的關鍵是將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能002
　　二　朝陽區(qū)基層社會治理伴隨制度創(chuàng)新與實踐效能不斷增強003
　　三　新時代朝陽區(qū)以“六個一”為抓手提升社會治理效能011
　　四　從朝陽實踐看超大城市社會治理現(xiàn)代化的基本規(guī)律013

Ⅱ　理論報告
.2　習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的社會治理理念定位020
.3　科技創(chuàng)新城市基層社會治理模式的理論分析033
.4　基于“朝陽群眾”品牌打造，探索基層社會治理中新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作研究046

Ⅲ　專題報告
.5　朝陽區(qū)黨建引領物業(yè)服務升級破解基層治理難題的模式與路徑研究061
.6　朝陽區(qū)以黨建為引領推動“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”向縱深發(fā)展073
.7　朝陽區(qū)以黨建協(xié)調(diào)委員會為引領健全基層社會治理全域協(xié)同機制088

Ⅳ　指數(shù)報告
.8　朝陽區(qū)社區(qū)評價指標體系構建研究104

Ⅴ　調(diào)研報告
.9　朝陽區(qū)推進社區(qū)減負工作的調(diào)研報告122
.10　“社區(qū)成長伙伴計劃”助力朝陽區(qū)探索社區(qū)發(fā)展新路徑138

Ⅵ　案例報告
.11　勁松街道勁松北社區(qū)試點探索老舊小區(qū)綜合改造新模式149
.12　安貞街道以社區(qū)體制改革為助推器構建基層社會治理新藍圖
　　——安貞街道基層社會治理的實踐探索161
.13　麥子店街道國際化社區(qū)建設的路徑探索——打造“家印象國際店”國際化社區(qū)品牌173
.14　望京街道關于超大型社區(qū)治理改造的實踐探索——以南湖西里社區(qū)為例184
.15　雙井街道探索以可持續(xù)發(fā)展為著力點打造城市理想社區(qū)新模式196
.16　東湖街道黨建引領物業(yè)管理，重塑社區(qū)治理新模式208
.17　八里莊街道實行“三先三后兩保障”機制，探索“大小物業(yè)綜合服務”新路徑221

.18　后記230