本書主要針對以下問題展開研究：其一是“主體功能區(qū)邊界難以確定，即主體功能區(qū)邊界與行政區(qū)邊界不一致，這一問題短期難以解決”；其二是“我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源生態(tài)間的矛盾問題短期較難以解決”；其三是“區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題短期難以解決”。建立主體功能區(qū)制度的出路是，緊緊圍繞“五位一體”特別是經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)域合作。分析政府主導(dǎo)，市場主體，政府+市場，通過產(chǎn)業(yè)合作進行高質(zhì)量發(fā)展，避免重復(fù)“先污染后治理”，建立長江中下游中東部合作機制。以流域行政區(qū)之間產(chǎn)業(yè)合作為研究對象，以生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同時并舉的流域行政區(qū)合作機制為目標，分析流域行政區(qū)合作機制的構(gòu)建。
第一章導(dǎo)論
第一節(jié)問題的提出
第二節(jié)文獻綜述
第三節(jié)研究框架與創(chuàng)新點
第二章主體功能區(qū)規(guī)劃的優(yōu)勢與困境
第一節(jié)我國發(fā)展中出現(xiàn)的新問題
第二節(jié)主體功能區(qū)規(guī)劃的功能定位
第三節(jié)主體功能區(qū)規(guī)劃的困境
第三章主體功能區(qū)規(guī)劃要解決的突出矛盾
第一節(jié)粗放型增長方式或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第二節(jié)財政分權(quán)激勵機制引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第三節(jié)產(chǎn)業(yè)集聚或空間集聚引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第四節(jié)地方政府競爭引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第四章主體功能區(qū)規(guī)劃要解決的不協(xié)調(diào)難題
第一節(jié)地區(qū)利益矛盾引致的區(qū)域不協(xié)調(diào)
第二節(jié)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的演進
第三節(jié)關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的爭論
第四節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展依然是我國發(fā)展面臨的難題
第五章主體功能區(qū)建設(shè)的出路
第一節(jié)緊緊圍繞“五位一體”總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展
第二節(jié)緊緊圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第三節(jié)緊緊圍繞區(qū)域合作
第六章主體功能區(qū)制度建設(shè)的復(fù)雜適應(yīng)性
第一節(jié)西方國家解決兩個不協(xié)調(diào)問題的經(jīng)驗教訓(xùn)
第二節(jié)保護與高質(zhì)量發(fā)展并舉的流域行政區(qū)合作機制
第三節(jié)流域行政區(qū)合作機制的構(gòu)建及仿真
第七章主體功能區(qū)制度建設(shè)的實踐應(yīng)用
第一節(jié)中部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展狀況評價
第二節(jié)長江流域東中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機制
第三節(jié)長江流域東中部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作機制
第四節(jié)長江流域東中部地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展合作機制
第五節(jié)長江流域東中部地區(qū)人才共享機制
第八章主體功能區(qū)制度建設(shè)的政策支持
第一節(jié)東中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的政策支持
第二節(jié)東中部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)合作的政策支持
第三節(jié)東中部地區(qū)人才合作的政策支持
結(jié)論
參考文獻
后記
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