俄羅斯黃皮書由中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和俄羅斯研究中心組織編寫,作者均為長期從事俄羅斯問題研究的專業(yè)科研人員。《俄羅斯發(fā)展報告（2020）》是本皮書序列的第15本報告。本年度報告由總論、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、中俄關(guān)系五部分組成，共有24篇文章，全方位多角度地論述了2019年俄羅斯各方面的發(fā)展概況及需要關(guān)注的問題，反映了2019年俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域及中俄關(guān)系中的新情況、新變化和新特點。
2019年是普京總統(tǒng)第四任期的關(guān)鍵一年，俄羅斯面臨著突破美歐經(jīng)濟(jì)制裁促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、改善民生緩和社會矛盾、調(diào)整對外戰(zhàn)略鞏固地緣政治空間等艱巨任務(wù)�？傮w上看，普京通過在內(nèi)政外交領(lǐng)域采取一系列有力措施，實現(xiàn)了政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長，在全球和地區(qū)問題上繼續(xù)發(fā)揮了獨特作用，因此2019年俄羅斯的發(fā)展是成功的。在政治領(lǐng)域，雖然執(zhí)政黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨的威信受到一定程度的挑戰(zhàn)，但普京仍然維持著較高的民意支持率；盡管反對派7-8月掀起大規(guī)模街頭抗議運(yùn)動，但政治和社會局勢的穩(wěn)定性并未受到損害，普京總統(tǒng)仍然是俄羅斯政治安全的保障。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，俄羅斯政府繼續(xù)落實普京總統(tǒng)新發(fā)布的“五月命令”，以俄羅斯進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)為目標(biāo)，調(diào)整財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展政策；改善投資環(huán)境，試圖通過以加快落實“國家項目”帶動經(jīng)濟(jì)走出徘徊不前的局面，實現(xiàn)突破式發(fā)展。在外交領(lǐng)域，雖然因烏克蘭問題，與美國和歐洲一些國家之間的關(guān)系仍處于僵局，但在其他方向的外交活動取得明顯進(jìn)展：繼續(xù)推動歐亞聯(lián)盟建設(shè)，鞏固其在歐亞地緣政治空間的特殊地位；繼續(xù)“轉(zhuǎn)向東方”，重視與日本、韓國及東盟等國的聯(lián)系；同時與歐洲國家和土耳其強(qiáng)化地區(qū)合作，在敘利亞的軍事行動使其重新成為中東地區(qū)很具影響力的外部力量，大國地位得以鞏固和加強(qiáng)。2019年是中俄建交70周年，兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入了新時代，兩國高層互訪頻繁，具有重要戰(zhàn)略意義的多個大項目瓜熟蒂落，“地區(qū)合作年”系列異彩紛呈，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和質(zhì)量繼續(xù)擴(kuò)大和提高，在國際舞臺上的戰(zhàn)略協(xié)作不斷深化，為未來十年繼續(xù)發(fā)展兩國關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。