在人們的日常認(rèn)識(shí)中，檔案工作是神秘的。因?yàn)橐话闱闆r下，大家是不會(huì)主動(dòng)去檔案館或檔案室消遣的。因?yàn)樗�非生活的剛需，檔案機(jī)構(gòu)也沒(méi)有廣發(fā)廣告呼吁民眾去查檔。即便是因工作或生活需要去查檔的，如為了認(rèn)定工齡、為了職稱評(píng)定，在邁入檔案機(jī)構(gòu)的那一刻，從要求出示身份證明，到填寫(xiě)查檔表，再到被安排在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所翻閱檔案等，一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖掷m(xù)昭示著檔案工作是一件嚴(yán)肅的事。而且通常情況下，檔案部門(mén)也或被安置在機(jī)關(guān)“深宅大院”，也可能被作為機(jī)要部門(mén)看待。這些當(dāng)前的狀況，均使檔案工作與民眾的距離不那么親近。自然，人們對(duì)檔案或檔案工作的認(rèn)識(shí)是神秘的，甚至是能不關(guān)注就不關(guān)注的。當(dāng)長(zhǎng)期與檔案工作不接觸后，人們似乎都忘記了還有檔案這樣的事物存在。
　　另一方面，即使是專(zhuān)職的檔案工作者，也有相當(dāng)一部分人對(duì)自己的職業(yè)缺乏足夠的自豪感與成就感。一方面，大家認(rèn)為檔案工作既不直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，也不直接從事國(guó)家管理、科學(xué)技術(shù)研究、文藝創(chuàng)作等活動(dòng)，其是輔助性的服務(wù)工作，自然甘居幕后。另一方面，在管理者面前，檔案工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，是檔案工作者對(duì)檔案工作地位的樸實(shí)總結(jié)。檔案學(xué)者胡鴻杰教授在2007年前后帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)對(duì)檔案職業(yè)狀況的調(diào)查結(jié)果就顯示，檔案工作存在女性化傾向，準(zhǔn)入門(mén)檻低。
　　上述事實(shí)至少?gòu)谋砻娣从吵鲆粋�(gè)問(wèn)題：檔案的價(jià)值，或者是檔案工作的社會(huì)地位，沒(méi)有得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，更不用談其社會(huì)貢獻(xiàn)力的巨大，或其社會(huì)影響力的深遠(yuǎn)。但真相真的是這樣嗎？作為一名長(zhǎng)期從事檔案學(xué)研究和教學(xué)的專(zhuān)業(yè)人員，我是不敢茍同的。那問(wèn)題究竟出在什么地方。個(gè)人認(rèn)為，是檔案或檔案工作的價(jià)值沒(méi)有被完全地發(fā)掘出來(lái)。因?yàn)槿藗儍H僅是從目前的局部認(rèn)知中評(píng)判檔案或檔案工作的價(jià)值的，評(píng)判的結(jié)果即如上述。但如果我們認(rèn)識(shí)到了檔案或檔案工作的更多維度的價(jià)值，是不是對(duì)檔案或檔案工作的認(rèn)識(shí)就不一樣了呢？繼而才有可能更多地關(guān)注和支持檔案活動(dòng)。特別是，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了檔案或檔案工作的價(jià)值與整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的主要任務(wù)密不可分，是否對(duì)檔案或檔案工作的認(rèn)知和支持將完全不一樣？而這，正是筆者在讀博期間就思考的一個(gè)話題。即：尋找檔案現(xiàn)象與整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的宏觀關(guān)聯(lián)話題，特別是，如果能從社會(huì)化的角度看到檔案或檔案工作在社會(huì)活動(dòng)中的獨(dú)特價(jià)值，將是一個(gè)令人鼓舞的話題。
　　一次偶爾的機(jī)會(huì)，筆者發(fā)現(xiàn)在有關(guān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的報(bào)道中，經(jīng)常出現(xiàn)檔案的身影，如為防止流行病爆發(fā)建立疾控檔案、為保障食品安全建立追溯檔案、為建立社會(huì)信用體系建立信用檔案等。進(jìn)一步地跟蹤發(fā)現(xiàn)，從傳統(tǒng)治安、信用、疾控，到新近信息網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)犯罪、生態(tài)環(huán)境等，在各類(lèi)新老交錯(cuò)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控中，都提到了建立檔案的重要性。也即，在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控中，檔案在某種程度上發(fā)揮著舉足輕重的作用。也即，檔案具備社會(huì)控制的功能。而事實(shí)上，我們可以從學(xué)理上分析，因?yàn)槭挛锎嬖诓淮_定性，人際或組織關(guān)系處理有投機(jī)行為，社會(huì)經(jīng)常面臨不同風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著人們，促使人們采取各類(lèi)控制手段以減少不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，打擊投機(jī)行為，維護(hù)社會(huì)秩序。這時(shí)候，檔案就是人們選擇的一種社會(huì)控制工具。這種工具因其自身的憑證性而使其控制效用更顯權(quán)威與可信。但檔案本身又僅是作為一種工具存在，不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)功效，所以其需借助一定社會(huì)主體的使用，需適用特定的控制情境。這中間，就存在檔案社會(huì)控制功能如何實(shí)現(xiàn)的機(jī)理問(wèn)題。
　　至此，圍繞著“檔案的社會(huì)控制功能”話題，構(gòu)成了本書(shū)的研究主題。