《公職人員監(jiān)察與刑事風險實務》共13章,涉及13個常見罪名,每章可分為四個部分。第*部分是監(jiān)察風險,簡要分析了公職人員在履職過程中可能面臨的監(jiān)察風險的案例及移送檢察院的標準提示,以期增強公職人員的監(jiān)察風險意識,正確履職。第二部分是刑事案例評點,在特定章節(jié)罪名下,我們遴選了各級法院具有代表性的刑事案例,通過案例評點實務中的實踐做法。第三部分是法理分析,該部分又可分為罪名概述、犯罪構成、立案標準、量刑標準、風險對策五部分,以期通過對罪名的法理分析,讓讀者對相關罪名有更好的認識及刑事防范風險的對策思考,并附與案例的相關法律法規(guī),列舉現(xiàn)行有效的法律條文以及相關立法司法解釋,來對罪名可能涉及的法律法規(guī)有一個明確梳理。第四部分是本章相關法律法規(guī),附上了監(jiān)察法和刑事訴訟法法條,以及附錄部分的刑事訴訟案件辦理期限一覽表,為各位讀者提供閱讀學習的便利。
面對公職人員致命的刑事風險,本書給公職人員在監(jiān)察與刑事風險防范,提高自身的法律意識,補充監(jiān)察與刑事法律知識,做好刑事合規(guī)等方面提供了務實易懂的應對提示。
總序
2000年,泰和泰律師事務所(以下簡稱泰和泰)創(chuàng)立。20載歲月崢嶸,泰和泰布局全國,展業(yè)全球,演繹出區(qū)域崛起突圍的傳奇故事。2020年,泰和泰創(chuàng)立20周年,時節(jié)如流,我們回眸20年,著書立言,凝練思想、沉淀方略,探索理論、互融經(jīng)驗,實踐的艱苦磨礪與思想的精彩綻放,泰和泰期翼以“卓越、專業(yè)、遠見、合作”的精神贏得未來。
改革開放42年,泰和泰半程陪伴,倍感榮光!胺ㄕ撸沃艘。”全面推進依法治國、努力建設法治中國,泰和泰全體同仁將秉持法治理念、堅守法治理想,培養(yǎng)專業(yè)人才、打造專業(yè)精神,風雨兼程,與國家同向,與時代同行。
深耕專業(yè)20年,泰和泰持續(xù)發(fā)力,深為自豪!肮σ圆懦桑瑯I(yè)由才廣。”泰和泰始終堅信品質(zhì)提升和專業(yè)培養(yǎng)是落實發(fā)展規(guī)劃的基石,不斷升級人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,積極融入“一帶一路”倡議大格局,致力于打造更加完善的全球法律服務網(wǎng)絡體系。
過去20年,泰和泰以專業(yè)突破贏得了現(xiàn)在;未來,泰和泰以專業(yè)傳承繼往開來。20周年慶文叢的出版,是泰和泰人的經(jīng)驗總結、理性思考和執(zhí)業(yè)探索,是泰和泰以專業(yè)虛心謀求行業(yè)互鑒的品格呈現(xiàn),更是泰和泰建設百年律所進程中文化積淀的重要里程碑。
有字謎云:春夜喜雨。謎底為“泰”。好雨知時節(jié),20華誕,泰風正勁、和帆正穩(wěn),泰和泰正全力構建全新云端知識管理體系,正強力布設以法律服務為引領的國際化、高端化、文化密集型服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群,融于時代之變。
理查德·薩斯坎德寫道:“法律機構和律師們正站在十字路口,20年之內(nèi)將會遭遇劇烈變革,其變化程度將超過過去兩個世紀的總和!敝荡宋膮哺惰髦畷r,2020年疫情仍在全球蔓延,世界經(jīng)濟格局和法律服務行業(yè)發(fā)展趨勢已受到顛覆性影響,危機與機遇并存,戢鱗潛翼,思屬風云,泰和泰已然提前布局,進行深度思考。
我們深知:“志之所趨,無遠弗屆。志之所向,無堅不入!碧┖吞,志愈堅,行愈遠,將在巨變中迎接未來。
泰和泰律師事務所
二〇二〇年五月
前言
為明確公職人員在履職過程中的監(jiān)察與刑事風險,了解常見的犯罪罪名,泰和泰刑事合規(guī)法律中心特地編寫了《公職人員監(jiān)察與刑事風險實務》一書。監(jiān)察委管轄的罪名共88個,其中,我們選擇的大部分案例是四級法院都有判例的常見刑事罪名進行案例分析與梳理,本書共13章,涉及13個常見罪名,每章可分為四個部分。第*部分是監(jiān)察風險,簡要分析了公職人員在履職過程中可能面臨的監(jiān)察風險的案例及移送檢察院的標準提示,以期增強公職人員的監(jiān)察風險意識,正確履職。第二部分是刑事案例評點,在特定章節(jié)罪名下,我們遴選了各級法院具有代表性的刑事案例,通過案例評點實務中的實踐做法。第三部分是法理分析,該部分又可分為罪名概述、犯罪構成、立案標準、量刑標準、風險對策五部分,以期通過對罪名的法理分析,讓讀者對相關罪名有更好的認識及刑事防范風險的對策思考,并附與案例的相關法律法規(guī),列舉現(xiàn)行有效的法律條文以及相關立法司法解釋,來對罪名可能涉及的法律法規(guī)有一個明確梳理。第四部分是本章相關法律法規(guī),我們附上了監(jiān)察法和刑事訴訟法法條。以及附錄部分的刑事訴訟案件辦理期限一覽表,愿為各位讀者提供閱讀學習的便利。
本書既可以作為公職人員的學習用書,也可以作為律師刑事辦案的工具書,還可以作為所有法學愛好者的枕邊書。
*后,讀者是我們的良師益友,是我們繼續(xù)努力更系統(tǒng)學習研究監(jiān)察與刑事風險實務的不竭動力。本書不是理論研究的書籍,而是指導具體實務,力求實用,第*次嘗試監(jiān)察與刑事風險放在一起進行探討,為公職人員防范監(jiān)察與刑事風險提供比較可行的參考,書中案例的選擇與分析會存在缺憾及文字表述方面難免存在紕漏和不足,懇請各位讀者朋友在閱讀學習期間能提出各種中肯的意見與建議,為下一次修訂打好基礎。
泰和泰律師事務所是全國*早成立刑事合規(guī)法律中心的規(guī)模律所之一。泰和泰刑事合規(guī)法律中心由北京、上海、成都、貴陽、華盛頓、悉尼等全球20個辦公室180余名熟悉刑民交叉領域的資深律師組成,并由《合規(guī)管理體系》國家標準起草組委員、全國企業(yè)合規(guī)委員會專家委員會專家樊光中先生擔任高級顧問。
泰和泰刑事合規(guī)法律中心致力于服務企業(yè)合法經(jīng)營,將傳統(tǒng)的事后刑事辯護工作前置,力求從源頭上解決企業(yè)的刑事合規(guī)漏洞,并提供行之有效的應急處理方案,竭力避免企業(yè)刑事法律風險。為此,泰和泰刑事合規(guī)法律中心依據(jù)合規(guī)管理體系國家標準,持續(xù)研發(fā)了《刑事合規(guī)產(chǎn)品與服務流程》《企業(yè)基于崗位的刑事合規(guī)風險控制與有效性審核矩陣圖》《企業(yè)內(nèi)部引致合規(guī)風險的“八項權力清單”》等系列產(chǎn)品,成功地服務了一批民營及國有企業(yè),獲得客戶一致認可。
目錄
第一章貪污罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第二章挪用公款罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案例簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案例簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案例簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第三章受賄罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第四章行賄罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第五章單位行賄罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第六章巨額財產(chǎn)來源不明罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第七章濫用職權罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第八章玩忽職守罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、最高人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
四、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第九章重大責任事故罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第十章危險物品肇事罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第十一章破壞選舉罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
第十二章違法發(fā)放貸款罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
(一)不斷提高素質(zhì)
(二)嚴守合規(guī)底線
(三)落實制度修訂
附本章相關法律法規(guī)
第十三章挪用資金罪
第一節(jié)監(jiān)察風險
一、紀檢監(jiān)察案例簡析
二、移送檢察機關提示
第二節(jié)刑事案例評點
一、高級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
二、中級人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
三、基層人民法院案例
(一)案情簡介
(二)案例評點
第三節(jié)法理分析
一、罪名概述
二、犯罪構成
(一)犯罪主體要件
(二)犯罪主觀方面
(三)犯罪客體要件
(四)犯罪客觀方面
三、立案標準
四、量刑標準
五、風險對策
附本章相關法律法規(guī)
參考文獻
附錄刑事案件辦案期限匯總
后記