中華人民共和國監(jiān)察法·公職人員政務(wù)處分法·公務(wù)員法
定 價:10 元
- 作者:法律出版社 著
- 出版時間:2020/6/1
- ISBN:9787519746391
- 出 版 社:法律出版社
- 中圖法分類:D922.11
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:32
《中華人民共和國監(jiān)察法》以推進全面依法治國,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作為目的!吨腥A人民共和國公職人員政務(wù)處分法》旨在規(guī)范政務(wù)處分,強化對行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,促進公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》旨在規(guī)范公務(wù)員的管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,促進公務(wù)員正確履職盡責,建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。
十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過公職人員政務(wù)處分法。政務(wù)處分法強化對公職人員的管理監(jiān)督,使政務(wù)處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網(wǎng)。
焦點一:政務(wù)處分解決“政紀不適用,黨紀管不了”問題
政務(wù)處分是對違法公職人員的懲戒措施。政務(wù)處分法明確:本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。
焦點二:政務(wù)處分對象包括所有行使公權(quán)力的公職人員
政務(wù)處分法明確:本法所稱公職人員,是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。依據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定,公職人員的范圍包括:公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;國有企業(yè)管理人員;公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;基層群眾性自治組織中從事管理的人員;其他依法履行公職的人員。
焦點三:違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、誣告陷害等都會被政務(wù)處分
為體現(xiàn)政務(wù)處分事由法定的原則,政務(wù)處分法對現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進行了歸納,從公務(wù)員法、法官法、檢察官法和行政機關(guān)公務(wù)員處分條例等規(guī)定的違法情形中,概括出適用政務(wù)處分的違法情形,參考黨紀處分條例的處分幅度,根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定了相應(yīng)的處分檔次。
焦點四:設(shè)立6種政務(wù)處分 明確從重、從輕或減輕、免予處分等規(guī)則
根據(jù)監(jiān)察法確立的政務(wù)處分種類,政務(wù)處分法規(guī)定了6種政務(wù)處分和政務(wù)處分期間。這6種政務(wù)處分分別是:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。政務(wù)處分的期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。
同時規(guī)定,政務(wù)處分決定自作出之日起生效,政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計算。在此基礎(chǔ)上,政務(wù)處分法還進一步明確了政務(wù)處分的適用規(guī)則,明確了“從重給予政務(wù)處分”“從輕或者減輕給予政務(wù)處分”“免予或者不予政務(wù)處分”的各種情形。其中規(guī)定,“阻止他人檢舉、提供證據(jù)的”應(yīng)從重給予政務(wù)處分;“主動交代本人應(yīng)當受到政務(wù)處分的違法行為的”可以從輕或減輕給予政務(wù)處分;“公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的”可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。
焦點五:監(jiān)察機關(guān)和公職人員的任免機關(guān)、單位都可以適用政務(wù)處分法
政務(wù)處分法規(guī)定:本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。同時規(guī)定:本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。也就是說,公職人員的任免機關(guān)、單位可以適用本法有關(guān)規(guī)定作出處分。
在明確這兩類主體的基礎(chǔ)上,政務(wù)處分法突出抓早抓小、防微杜漸的理念,對兩類主體應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔的責任作出規(guī)定。對任免機關(guān)、單位,政務(wù)處分法規(guī)定:應(yīng)當按照管理權(quán)限,加強對公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。對監(jiān)察機關(guān),政務(wù)處分法規(guī)定:應(yīng)當按照管理權(quán)限,加強對公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。同時規(guī)定:監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機關(guān)、單位應(yīng)當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當?shù),?yīng)當及時提出監(jiān)察建議。
焦點六:規(guī)范處分程序 保障公職人員合法權(quán)益
為保障公職人員的合法權(quán)益,政務(wù)處分法專設(shè)一章,對政務(wù)處分的程序進行明確。其中,政務(wù)處分法對調(diào)查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細規(guī)定,如規(guī)定“嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)”“不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分”等。同時,政務(wù)處分法還設(shè)置了“復(fù)審、復(fù)核”專章,明確“公職人員對監(jiān)察機關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的,可以依法向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)審;公職人員對復(fù)審決定仍不服的,可以向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核”,同時規(guī)定“公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分”。
此外,政務(wù)處分法還明確了對處分決定被撤銷的公職人員的救濟途徑,規(guī)定:政務(wù)處分決定被撤銷的,應(yīng)當恢復(fù)該公職人員的級別、薪酬待遇,按照原職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級安排相應(yīng)的職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級,并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽。沒收、追繳財物錯誤的,應(yīng)當依法予以返還、賠償。
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