前　言

黨的十八大以來(lái)，黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，將我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到一個(gè)全新的階段。農(nóng)村脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記提出的精準(zhǔn)扶貧理論體系，為貧困地區(qū)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供了重要遵循。黨的十九大報(bào)告中提出，十八大以來(lái)的五年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。當(dāng)前是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)脫貧是其中 一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
2016年底，本課題組申請(qǐng)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研特大項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研”之子課題獲批立項(xiàng)。該課題主要考察和分析了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期河北省張家口市赤城縣雕鶚鎮(zhèn)向陽(yáng)村的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的具體措施、效果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對(duì)未來(lái)3年的脫貧攻堅(jiān)工作提出對(duì)策建議。課題內(nèi)容具體包括向陽(yáng)村及其所隸屬的赤城縣的情況概覽與反貧困實(shí)踐概況，向陽(yáng)村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的具體措施、效果、存在問(wèn)題與改進(jìn)建議。
調(diào)研項(xiàng)目期間，課題組成員多次奔赴河北省張家口市、赤城縣、雕鶚鎮(zhèn)和向陽(yáng)村進(jìn)行資料收集、田野調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)案訪談和小組座談。
2017年3月，課題組與當(dāng)?shù)馗刹�，特別是向陽(yáng)村的村干部及群眾進(jìn)行座談，收集赤城縣、雕鶚鎮(zhèn)和向陽(yáng)村的有關(guān)資料，對(duì)省、市、縣、鎮(zhèn)和村各級(jí)政府或組織的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等相關(guān)政策、制度和實(shí)施狀況進(jìn)行收集、匯總和分析，在此基礎(chǔ)上，課題組形成了更為明確的調(diào)研計(jì)劃與......