為更好地發(fā)揮中國(guó)社會(huì)科學(xué)院作為黨和國(guó)家思想庫(kù)、智囊團(tuán)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題開(kāi)展國(guó)情調(diào)研，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)情調(diào)研工作的意見(jiàn)》規(guī)定，2016年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研（簡(jiǎn)稱(chēng)“扶貧百村調(diào)研”）國(guó)情調(diào)研特大項(xiàng)目。 對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)兼具代表性和典型性的100個(gè)貧困村開(kāi)展村莊國(guó)情調(diào)研，包括一定比例的2010年以來(lái)已經(jīng)脫貧的村莊。村莊指行政村。村莊調(diào)研的主要內(nèi)容包括村莊基本狀況、貧困狀況及其演變、貧困的成因、減貧歷程和成效、脫貧和發(fā)展思路和建議等，以及在調(diào)研過(guò)程中結(jié)合村莊特點(diǎn)的專(zhuān)題性研究。

王井村，位于魯西北地區(qū)，屬華北平原腹地，地形以平原為主，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)。這一區(qū)域具有優(yōu)越的地理位置，是華北地區(qū)重要的交通樞紐，但由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較落后，合作意識(shí)比較薄弱，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展形式多為生產(chǎn)力低下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，屬山東省省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，王井村可謂是“非典型性”貧困省份的“典型性”貧困村。在總結(jié)山東省扶貧工作成果與特色的基礎(chǔ)上，本報(bào)告的研究?jī)?nèi)容主要包括：王井村村莊基本情況、扶貧路徑及成效、住戶調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析、省派書(shū)記的駐村工作紀(jì)實(shí)、結(jié)論與建議，其中王井村扶貧路徑與成效以及住戶調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析是本報(bào)告的研究重點(diǎn)。

前　言
張姍
張姍，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所助理研究員。

研究緣起
黨的十八大以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)工作被納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，被擺在了更加突出的位置。2015 年11 月公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，進(jìn)一步明確了中國(guó)2020 年脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)：“到2020 年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育，基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”A與此同時(shí)，由于整個(gè)地區(qū)普遍貧困的狀況已大幅減少，此前連片性、整體性、粗放式的扶貧方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需要，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的形勢(shì)，扶貧工作的方式與內(nèi)容也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、有所創(chuàng)新。2013 年11 月習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村首次明確提出“精準(zhǔn)扶貧”概念，2013 年12 月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，作為新形勢(shì)下扶貧工作的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出了明確要求。提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量成為考核地方政府的重要指標(biāo)，各地的精準(zhǔn)扶貧工作被大力推展開(kāi)來(lái)。幾年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了重大進(jìn)展，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的研究成果也日益豐富。如同扶貧工作需要精準(zhǔn)一樣，精準(zhǔn)扶貧的研究也需要精準(zhǔn)，具體的村莊個(gè)案研究就變得十分必要。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的貧困問(wèn)題及精準(zhǔn)扶貧的研究，主要集中在中西部地區(qū)，對(duì)于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困問(wèn)題關(guān)注較少，已有研究也多從全社會(huì)的整體視角進(jìn)行宏觀研究，對(duì)小區(qū)域扶貧脫貧的微觀研究較為缺乏。作為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研特大項(xiàng)目......

001第一章王井村基本狀況及貧困特征
004第一節(jié)王井村貧困類(lèi)型
007第二節(jié)王井村致貧因素
019第三節(jié)2015年王井村貧困戶基本情況
022第四節(jié)小結(jié)
025第二章王井村住戶調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析
028第一節(jié)王井村受訪者的基本情況
031第二節(jié)住房條件與生活狀況
043第三節(jié)健康醫(yī)療與安全保障
051第四節(jié)社會(huì)家庭參與及時(shí)間利用
059第五節(jié)扶貧脫貧
061第六節(jié)小結(jié)
065第三章王井村精準(zhǔn)扶貧中的多元路徑
068第一節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸
070第二節(jié)多種方式促進(jìn)生產(chǎn)，提高群眾的自我發(fā)展能力
083第三節(jié)社會(huì)保障兜底扶貧，不讓一家貧困戶掉隊(duì)
085第四節(jié)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，公益助力脫貧
086第五節(jié)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境
088第六節(jié)加快公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富村民文娛生活
089第七節(jié)小結(jié)
093第四章王井村精準(zhǔn)脫貧中的多方協(xié)同
096第一節(jié)第一書(shū)記——精準(zhǔn)脫貧的領(lǐng)頭人
100第二節(jié)村“兩委”——精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)斗堡壘
102第三節(jié)村莊精英——精準(zhǔn)脫貧的先鋒隊(duì)
106第四節(jié)貧困群眾——精準(zhǔn)脫貧的主力軍
109第五節(jié)小結(jié)
111第五章結(jié)論與建議
114第一節(jié)經(jīng)驗(yàn)
118第二節(jié)面臨的困難與問(wèn)題
121第三節(jié)意見(jiàn)與建議
127附錄
129附錄一王井村第一書(shū)記王陽(yáng)春的訪談?dòng)涗?br>136附錄二王井村村委會(huì)文書(shū)李金瑜的訪談?dòng)涗?br>159參考文獻(xiàn)
161后記