前　言

一　調(diào)研背景
改革開放40年來，我國農(nóng)村居民收入水平持續(xù)提高，生活條件顯著改善，貧困人口大幅減少，我國農(nóng)村已經(jīng)從普遍貧困走向整體消除絕對貧困。按當(dāng)年價(jià)現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，1978年末農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5%，以鄉(xiāng)村戶籍人口作為總體推算，全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模為7.7億人；2018年末農(nóng)村貧困發(fā)生率為1.7%，全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模為1660萬人。從1978年到2018年，我國農(nóng)村貧困人口減少7.5億人，年均減貧人口規(guī)模接近1900萬人；農(nóng)村貧困發(fā)生率下降95.8個(gè)百分點(diǎn)，年均下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，更加重視扶貧開發(fā)工作，出臺了一系列重大的扶貧開發(fā)政策和措施，明確要求到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。B為積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)工作，我國動員全國全社會力量，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，取得了決定性進(jìn)展。黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少8239萬人。按現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，2013年至2018年我國農(nóng)村減貧人數(shù)分別為1650萬、1232萬、1442萬、1240萬、1289萬、1386萬人，不僅每年減貧人數(shù)均在1000萬以上，而且打破了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后脫貧人數(shù)逐年遞減的格局。截至2018年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至1660萬人，累計(jì)減少8239萬人；貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%，累計(jì)下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。
2016年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的開局之年，各地脫貧攻堅(jiān)工作如火如荼地展開，為了及時(shí)記錄、呈現(xiàn)和總結(jié)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，中國社會科學(xué)院在國情調(diào)研框架下，于2016年及時(shí)設(shè)立中國社會科學(xué)院國情調(diào)研特大項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研”。該項(xiàng)目在全國范圍......