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《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例條文解讀與案例分析》全書按照總則、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、投訴與處理、法律責(zé)任、附則的順序，對《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的條款逐條進(jìn)行解讀。對于重點(diǎn)、難點(diǎn)條款，選取了實(shí)踐中有代表性的案例進(jìn)行深入分析。本書對于從事招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作或司法工作的人員有重要的參考價值，也可供建設(shè)單位、施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位中從事招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的人員以及從事招標(biāo)投標(biāo)教學(xué)的師生參考使用。

招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程領(lǐng)域中主要的合同訂立方式。招標(biāo)投標(biāo)活動的順利實(shí)施是建設(shè)市場良好運(yùn)行的基本保障，不但對招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人有重要的意義，對社會公共利益、公眾的生命健康都有重要的意義�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的頒行，是招標(biāo)投標(biāo)立法活動中的重要里程碑事件，對于銜接《招標(biāo)投標(biāo)法》與大量部門規(guī)章等規(guī)范性文件起到了關(guān)鍵作用。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》施行三年來，取得了良好的實(shí)施效果，但也出現(xiàn)了不少問題。為便于讀者更好地將《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》運(yùn)用到招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際工作中去，我們深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，撰寫了本書。
本書有以下特點(diǎn)：
第一，全書的落腳點(diǎn)在于條款的把握與理解，通過正確分析條款的內(nèi)容與立法原意，試圖消除招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)踐中對條款的不同理解；
第二，在分析中結(jié)合實(shí)際，在條款分析中盡量輔之以招標(biāo)實(shí)踐中的代表性案例；
第三，盡量吸收近年來招標(biāo)投標(biāo)理論與實(shí)踐中的最新成果。
本書的大綱由主編、副主編與中國電力出版社的王曉蕾編輯共同商定，因此要對王曉蕾編輯的勞動致以深深的感謝。本書的作者都對招標(biāo)投標(biāo)理論與實(shí)踐有深刻的理解，都是長期從事招標(biāo)投標(biāo)活動的教學(xué)、研究、監(jiān)管、法律服務(wù)等工作的人員，大部分作者同時具備工程和法學(xué)的復(fù)合教育背景。
本書由南開大學(xué)何紅鋒任主編，天津城建大學(xué)李德華、廣東工業(yè)大學(xué)方媛任副主編。編寫分工如下：第1 章：何紅鋒、李德華；第2 章：上海百通項目管理咨詢有限公司張志軍和天津職業(yè)大學(xué)付大學(xué)；第3 章：天津醫(yī)科大學(xué)王偉；第4 章、第5 章：方媛；第6 章：天津唯睿律師事務(wù)所陳濤；第7 章：李德華。最后，按照慣例似乎是套話，但同時也是我們的心里話：本書的缺點(diǎn)錯誤在所難免，歡迎批評指正，歡迎對解讀與案例進(jìn)一步深入討論。
何紅鋒、李德華、方媛
2015 年6 月

前言
第1 章總則 1
1.1 招標(biāo)的概念 1
1.2 招標(biāo)的立法目的 7
1.3 招標(biāo)的調(diào)整范圍 10
1.4 強(qiáng)制招標(biāo) 13
1.5 招標(biāo)監(jiān)督體制 18
1.6 招標(biāo)有形市場 24
1.7 禁止非法干涉 31
第2 章招標(biāo) 35
2.1 招標(biāo)內(nèi)容審核 35
2.2 招標(biāo)方式 39
2.3 可以不招標(biāo)情形 44
2.4 自行招標(biāo)能力 50
2.5 招標(biāo)代理資格 53
2.6 招標(biāo)從業(yè)人員 56
2.7 招標(biāo)代理權(quán) 60
2.8 招標(biāo)代理合同 65
2.9 公告與標(biāo)準(zhǔn)文本 70
2.10 文件發(fā)售 76
2.11 資格預(yù)審申請文件提交時間 82
2.12 資格預(yù)審主體及依據(jù) 84
2.13 資格預(yù)審結(jié)果 89
2.14 資格后審 93
2.15 文件的澄清和修改 96
2.16 對文件的異議 100
2.17 文件的合法性 104
2.18 標(biāo)段劃分 108
2.19 投標(biāo)有效期 112
2.20 投標(biāo)保證金 116
2.21 標(biāo)底編制 122
2.22 踏勘現(xiàn)場 125
2.23 總承包招標(biāo) 128
2.24 兩階段招標(biāo) 131
2.25 終止招標(biāo) 134
2.26 不得排斥或限制投標(biāo)人 137
第3 章投標(biāo) 144
3.1 投標(biāo)人參與投標(biāo)的權(quán)利和限制 144
3.1.1 投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門限制 144
3.1.2 投標(biāo)人投標(biāo)資格限制 148
3.2 投標(biāo)文件的撤回與撤銷 155
3.3 投標(biāo)文件的拒收 162
3.4 聯(lián)合體投標(biāo) 166
3.5 投標(biāo)主體變化 171
3.6 投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為 175
3.6.1 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 176
3.6.2 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形 178
3.6.3 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo) 183
3.6.4 禁止投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo) 184
3.7 資格預(yù)審申請人應(yīng)遵守投標(biāo)人的規(guī)定 190
第4 章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 194
4.1 開標(biāo)程序和要求 194
4.2 評標(biāo)委員會的組建 198
4.3 評標(biāo)程序與要求 207
4.4 評標(biāo)結(jié)果公示與中標(biāo) 230
4.5 合同的簽訂 237
第5 章投訴與處理 249
5.1 異議與投訴制度 249
5.2 投訴及其處理制度 254
第6 章法律責(zé)任 260
6.1 招標(biāo)人違法發(fā)布公告的法律責(zé)任 260
6.2 招標(biāo)人違反招標(biāo)程序的責(zé)任 262
6.3 中介機(jī)構(gòu)利害沖突責(zé)任 264
6.4 招標(biāo)人違反規(guī)定收取保證金的責(zé)任 266
6.5 串通投標(biāo)和以行賄手段謀取中標(biāo)的責(zé)任 267
6.6 投標(biāo)人虛假投標(biāo)的責(zé)任 269
6.7 出讓出租證書的責(zé)任 271
6.8 違法組建評標(biāo)委員會的責(zé)任 272
6.9 評標(biāo)委員會成員違規(guī)的責(zé)任 273
6.10 評標(biāo)委員會成員受賄的責(zé)任 275
6.11 招標(biāo)人違法行為的責(zé)任 276
6.12 中標(biāo)人違法訂立合同的責(zé)任 277
6.13 違法簽約的責(zé)任 278
6.14 中標(biāo)人違法分包轉(zhuǎn)包的責(zé)任 279
6.15 惡意投訴和違規(guī)答復(fù)的責(zé)任 280
6.16 招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違法行為的責(zé)任 281
6.17 招標(biāo)投標(biāo)信用制度 282
6.18 行政部門違法行為的責(zé)任 283
6.19 國家工作人員干涉招標(biāo)投標(biāo)行為的責(zé)任 284
6.20 招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效的處理 286
第7 章附則 288
7.1 行業(yè)自律 288
7.1.1 行業(yè)協(xié)會 288
7.1.2 行業(yè)自主與自律 289
7.2 適用例外 291
7.3 施行時間 293

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