“一帶一部”論綱:基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略建構(gòu)
“一帶一部”是習(xí)近平視察湖南時(shí)提出的關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和構(gòu)想,既反映了新時(shí)代湖南建設(shè)和發(fā)展的迫切需要,又彰顯了全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性要求,為推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局指明了方向。
“一帶一部”體現(xiàn)了自然地理與經(jīng)濟(jì)地理、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展定位、局部性與全局性等的有機(jī)統(tǒng)一,事關(guān)我國東中西部地區(qū)、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、貫通的大局,是立足湖南、著眼全國,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的大戰(zhàn)略。
《“一帶一部”論綱:基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略建構(gòu)》系統(tǒng)闡述了“一帶一部”的科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展基礎(chǔ)、戰(zhàn)略使命、空間構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、中心城市建設(shè)、戰(zhàn)略位能、戰(zhàn)略路徑和戰(zhàn)略保障,研究了“一帶一部”同國家戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)等問題,對(duì)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展具有重要參考價(jià)值。
序 一
金 碚
金碚,中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長,研究員,博士生導(dǎo)師,國家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審委員,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大問題,特別是對(duì)于幅員遼闊的大國,解決可能產(chǎn)生的區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾和問題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,當(dāng)然也是一個(gè)很大的難題。習(xí)近平總書記指出,“我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個(gè)重大問題”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象受到社會(huì)高度關(guān)切,國家發(fā)展對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢新要求,謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性和整體性,是關(guān)系區(qū)域發(fā)展形成全國一盤棋的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。
“一帶一部”是根據(jù)習(xí)近平總書記視察湖南工作時(shí)提出的關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略原則和構(gòu)想,所形成和勾畫出的湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體性框架構(gòu)思,習(xí)近平總書記指出:湖南要“發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力,加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。”這一戰(zhàn)略思想雖然主要是針對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)的,但也體現(xiàn)了全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性要求,將湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略之中。本書圍繞這一戰(zhàn)略思路進(jìn)行了深入研究,是一個(gè)很有價(jià)值的研究成果。
自“一帶一部”戰(zhàn)略原則和構(gòu)思提出之后,相關(guān)學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門就開始進(jìn)行多方面的研究和討論,形成了一些共識(shí),也有一些不同的理解和觀點(diǎn)。本書認(rèn)為,“一帶一部”既是湖南戰(zhàn)略,也是全國戰(zhàn)略;既是發(fā)展戰(zhàn)略,也是現(xiàn)實(shí)策略;既是湖南崛起的必然趨勢,也是未來前行的必由之路;谶@樣的思路,就更需要對(duì)“一帶一部”進(jìn)行......
\t童中賢,湖南省長株潭城市群研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長,湖南省社科院城市發(fā)展研究中心主任、研究員。兼任中國社會(huì)學(xué)會(huì)理事、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)理事、中國軟科學(xué)研究會(huì)理事、湖南省行政審批制度改革工作專家咨詢小組成員等職。主要從事城市與區(qū)域發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)、反腐敗與公共管理等方面研究,到目前為止,已出版著作20余部,其中獨(dú)著4部,合著4部,主編(包括執(zhí)行主編)8部,在《中國軟科學(xué)》、《城市發(fā)展研究》、《社會(huì)科學(xué)》、《光明日報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表論文、研究報(bào)告200多篇,其中有30多篇被人大復(fù)印報(bào)刊資料等轉(zhuǎn)載。
主持國家社會(huì)科學(xué)基金課題1項(xiàng)、國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、省部級(jí)課題10多項(xiàng),以及其它決策咨詢項(xiàng)目50多項(xiàng)。成果多次進(jìn)入省部級(jí)以上決策,為環(huán)長株潭城市群等納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策依據(jù)。成果獲省部級(jí)社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)10多項(xiàng)。
第一章“一帶一部”區(qū)域戰(zhàn)略擎劃001
一“一帶一部”的科學(xué)內(nèi)涵003
二“一帶一部”的邏輯判斷010
三“一帶一部”的重大意義016
第二章“一帶一部”發(fā)展基礎(chǔ)考察025
一歷史演進(jìn)軌跡027
二共生發(fā)展優(yōu)勢036
三協(xié)同崛起機(jī)遇049
第三章“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略使命057
一國家空間樞紐059
二國家經(jīng)濟(jì)重地064
三國家生態(tài)屏障071
四國家示范基地075
五國計(jì)民生保障096
第四章“一帶一部”戰(zhàn)略空間構(gòu)造101
一空間結(jié)構(gòu)演變103
二空間要素解析108
三空間體系構(gòu)建118
第五章“一帶一部”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建127
一現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的基本概況129
二現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)137
三現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的路徑選擇146
第六章“一帶一部”中心城市建設(shè)155
一中心城市發(fā)展的重要意義157
二我國國家中心城市布局171
三“一帶一部”中心城市培育182
第七章“一帶一部”區(qū)域戰(zhàn)略位能191
一承東:承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移193
二啟西:打造湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶200
三融南:建成粵港澳的通勤區(qū)206
四貫北:協(xié)同做強(qiáng)長武鄭都市帶212
五引中:共建長江中游城市群218
第八章“一帶一部”國家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)225
一融合聯(lián)動(dòng):長江經(jīng)濟(jì)帶227
二鄰接聯(lián)動(dòng):粵港澳大灣區(qū)234
三節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng):“一帶一路”238
四平臺(tái)聯(lián)動(dòng):京津冀城市群244
第九章“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略路徑249
一建構(gòu)跨越發(fā)展平臺(tái)251
二聚集創(chuàng)新崛起動(dòng)能256
三創(chuàng)建互利共贏市場261
四締造產(chǎn)城融合載體266
五推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展270
第十章“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略保障277
一深化改革開放279
二創(chuàng)新現(xiàn)代治理284
三完善政策體系289
四增強(qiáng)文化自信293
參考文獻(xiàn)299
后記307